Cette année marque le 30e anniversaire de la Loi sur les droits d’emploi et de réemploi des services uniformes (USERRA). Bien que son libellé et son application soient parfois interprétés comme prêtant à confusion en raison de leur différence par rapport à d’autres lois sur les congés, il s’agit d’une mesure législative ciblée. L’USERRA est une loi fédérale qui protège les militaires et les anciens combattants contre la discrimination en matière d’emploi sur la base de leur service et leur permet de retrouver leur emploi civil après une période de service en uniforme. Alors que nous remercions ceux qui servent ce pays et protègent nos libertés, c’est le moment idéal pour accroître la sensibilisation et la compréhension de l’USERRA.
Les bases
Définis dans l’USERRA, les services en uniforme comprennent : l’armée, la marine, le corps des Marines, l’armée de l’air et la garde côtière ; les réservistes de ces branches ; Garde nationale de l’armée et Garde nationale aérienne ; ou Corps commissionné du Service de santé publique. Les services en uniforme peuvent également inclure toute autre catégorie de personnes désignées par le président en temps de guerre ou d’urgence.
Dans un effort pour étendre les types de services couverts par l’USERRA, le président Biden a promulgué la loi « Civilian Reservist Emergency Workforce Act of 2021 » ou la « CREW Act » le 29 septembre 2022. La Loi CREW étend les protections d’emploi en vertu de l’USERRA aux réservistes de la Federal Emergency Management Agency (FEMA) qui se déploient sur les sites de catastrophes majeures.
Divers types de services volontaires et involontaires seront couverts par le « service dans les services en uniforme ». En termes généraux, cela comprend la formation en service actif et en service actif ; la formation en service inactif ; et service à plein temps de la Garde nationale. Il comprend également l’absence du travail pour un examen visant à déterminer l’aptitude d’une personne au travail. Les honneurs funéraires effectués par les membres de la Garde nationale ou de la Réserve sont également couverts. L’USERRA s’étend aux fonctions exercées par les employés intermittents du Système national de santé en cas de catastrophe (SNAC) lorsqu’il est activé pour une formation d’urgence de santé publique ou approuvée.
USERRA par rapport à d’autres lois sur les congés de travail
Il existe de nombreuses différences entre les autres lois sur les congés de travail et l’USERRA, l’une étant le type d’employeurs couverts. L’USERRA est défini au sens large pour inclure tous les employeurs publics et privés. Essentiellement, l’USERRA prévoit qu’un employé qui s’absente du travail en raison du service dans les services en uniforme doit être réintégré dans son emploi à son retour.
Les droits de réemploi de l’USERRA s’appliquent si la durée cumulative de service qui nécessite les absences de l’employé d’un poste ne dépasse pas cinq ans chez le même employeur. Cela signifie que la durée cumulative de service de cinq ans est par employeur et non la durée de vie de l’employé. Bien que la plupart des types de services soient pris en compte dans le calcul de la période de cinq ans, il y a une longue liste d’exceptions dans le règlement.
Comme d’autres lois sur les congés, l’USERRA exige qu’un employé fournisse à son employeur un préavis de service militaire. L’avis fourni par l’employé peut être écrit ou oral. Bien que l’USERRA ne précise pas combien de temps un préavis doit être donné à l’employeur, un employé doit fournir un avis aussi longtemps à l’avance qu’il est raisonnable dans les circonstances. Comme de nombreux aspects de l’USERRA, il est important de comprendre les exceptions liées à cette exigence de préavis.
Contrairement à d’autres congés où des documents peuvent être requis au début ou au début du congé, l’USERRA permet de demander des documents à la fin. Les règlements de l’USERRA appellent cela la demande de réemploi. En vertu de l’USERRA, un employeur a le droit de demander à un employé en congé militaire pour une période de 31 jours ou plus de fournir des documents ou une demande de réemploi. Le moment où la documentation est due est basé sur la période de service.
Avant sa période de service, l’employé n’est pas tenu d’informer l’employeur civil s’il a l’intention de demander un réemploi après avoir terminé son service en uniforme. En fait, même si l’employé dit à l’employeur qu’il n’a pas l’intention de chercher à obtenir un réemploi, l’employé ne perd toujours pas le droit au réemploi après avoir terminé son service. De plus, l’employé n’est pas tenu de demander ou d’obtenir la permission de l’employeur de partir pour effectuer le service dans les services en uniforme. L’employé est seulement tenu de donner à l’employeur un avis de son service en attente.
Pendant sa période de service, l’employé est réputé être en congé ou en congé de son employeur. Dans ce statut, l’employé a droit aux droits et avantages autres que l’ancienneté généralement accordés par l’employeur à d’autres employés ayant une ancienneté, un statut et une rémunération similaires qui sont en congé ou en congé autorisé. Si vous avez des questions précises sur le traitement d’un employé pendant son service dans les services en uniforme, veuillez consulter votre conseiller en emploi pour obtenir de plus amples conseils.
Prochaines étapes pour les employeurs
Votre employé a terminé son temps dans les services en uniforme et souhaite retourner à son emploi. Maintenant quoi? À son retour du service qualifié, l’employé a droit à la réintégration au poste qu’il aurait atteint avec une certitude raisonnable s’il était demeuré continuellement à l’emploi et n’avait pas pris de congé militaire. Ceci est un autre exemple où USERRA est différent d’un congé typique. En vertu du principe de l’escalier roulant, l’USERRA exige que l’employé soit ramené dans le poste qu’il aurait atteint sans son service militaire. Cela ne ressemble pas aux droits à la protection de l’emploi qui exigent généralement qu’un employé soit ramené au poste dans lequel il se trouvait ou à un poste équivalent lorsqu’il est parti en congé.
En résumé, l’USERRA vise à minimiser les désavantages qu’une personne peut subir lorsqu’elle doit s’absenter de son emploi civil pour servir les services en uniforme de ce pays. Chez Sedgwick, nous travaillons avec les employeurs pour nous assurer que l’USERRA est appliquée de manière appropriée pour ceux qui servent dans les services en uniforme. Nous travaillons également avec les employeurs pour déterminer les mesures qui peuvent être prises au retour d’une personne des services en uniforme et à la réintération sur le marché du travail. Pour tous ceux qui servent ou ont servi dans des services en uniforme, nous vous remercions de votre dévouement et de votre sacrifice.
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