NHTSA menempatkan kendaraan otomatis di jalur cepat

National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) yang telah mengubah Standing General Order (SGO) 2021-01 tentang Pelaporan Insiden untuk Sistem Pengemudian Otomatis dan Sistem Bantuan Pengemudi Tingkat Lanjut Level 2 mulai berlaku pada tanggal 16 Juni 2025. SGO yang direvisi merupakan bagian dari Kerangka Kerja Kendaraan Otomatis (AV) baru NHTSA (Kerangka Kerja) yang diumumkan pada akhir April. Strategi ini bertujuan untuk mempercepat penyebaran AV dan mendorong inovasi agar AS tetap kompetitif dengan para pemimpin AV global seperti China.

Program ini memiliki tiga prinsip utama:

• Memprioritaskan keselamatan operasi AV yang sedang berlangsung di jalan umum 
• Lepaskan inovasi dengan menghilangkan hambatan regulasi yang tidak perlu 
• Memungkinkan penyebaran AV secara komersial untuk meningkatkan keselamatan dan mobilitas bagi masyarakat Amerika

Dua tindakan besar pertama di bawah Kerangka Kerja akan membawa perubahan besar pada bagaimana AV diatur. Selain merampingkan pelaporan kecelakaan untuk AV dengan mengubah SGO, NHTSA juga memperluas Program Pengecualian Kendaraan Otomatis (AVEP) untuk menyertakan AV domestik yang tidak sepenuhnya mematuhi Standar Keselamatan Kendaraan Bermotor Federal (FMVSS).

Amandemen SGO menargetkan persyaratan duplikasi

Sebagaimana diuraikan oleh NHTSA, amandemen SGO 2021-01 untuk kendaraan yang dilengkapi dengan sistem mengemudi otomatis (ADS) dan sistem bantuan pengemudi canggih (ADAS) tertentu dimaksudkan untuk "merampingkan [persyaratan pelaporan insiden] guna mempertajam fokus pada informasi keselamatan yang penting sekaligus menghapus persyaratan yang tidak perlu dan berlebihan." 

Ada beberapa perubahan yang mengurangi jumlah laporan yang harus diserahkan. Misalnya, alih-alih mewajibkan setiap perusahaan yang AV atau peralatannya terlibat dalam suatu insiden untuk menyerahkan laporan, SGO yang telah diamandemen hanya akan mewajibkan satu perusahaan, atau "entitas pelapor", untuk memberi tahu NHTSA tentang insiden tersebut, "kecuali jika mereka memiliki pemberitahuan tentang informasi yang berbeda secara material." 

SGO yang telah diamandemen juga mengurangi contoh-contoh kapan laporan insiden harus diserahkan. Sebelumnya, insiden yang melibatkan kematian, cedera yang dirawat di rumah sakit, atau pengguna jalan yang rentan memiliki kewajiban pelaporan yang berbeda dengan insiden yang tidak menyebabkan cedera serius atau kematian tetapi melibatkan penggunaan kantung udara atau penderekan kendaraan. 

Berdasarkan SGO yang telah diamandemen, NHTSA harus diberitahu tentang insiden apa pun yang melibatkan kematian, cedera yang dirawat di rumah sakit, pengguna jalan yang rentan, penggunaan kantung udara, atau penderekan kendaraan dalam waktu lima hari setelah perusahaan menerima pemberitahuan tentang kecelakaan tersebut. Entitas pelapor hanya akan diminta untuk menyerahkan laporan insiden yang telah diperbarui jika mereka menerima informasi yang baru atau berbeda secara material terkait dengan bidang laporan tertentu.

Mengurangi hambatan untuk AV yang diproduksi di dalam negeri

Kerangka kerja ini juga akan membuka Program Pengecualian Kendaraan Otomatis NHTSA untuk AV dan kendaraan yang dilengkapi dengan ADS atau ADAS yang dibuat di A.S. Sebelumnya, AVEP hanya berlaku untuk kendaraan buatan luar negeri tertentu yang tidak sepenuhnya mematuhi FMVSS seperti persyaratan untuk kaca spion, roda kemudi, kursi pengemudi, dan fitur lain yang tidak diperlukan pada AV. 

Dalam sebuah surat kepada produsen otomotif, NHTSA mengidentifikasi dua jalur menuju pengecualian. Pertama, pengecualian saat ini yang diizinkan NHTSA untuk kendaraan asing yang tidak sesuai dengan FMVSS akan diperluas ke kendaraan domestik untuk tujuan non-komersial yang melibatkan penelitian atau demonstrasi.

Kedua, NHTSA bertujuan untuk meningkatkan program pengecualian untuk kendaraan yang diproduksi di luar negeri dan dalam negeri di bawah 49 C.F.R. Bagian 555. Program ini memungkinkan NHTSA untuk mengeluarkan pengecualian sementara dari FMVSS karena "kesulitan ekonomi yang substansial, fasilitasi pengembangan keselamatan kendaraan bermotor baru atau fitur mesin rendah emisi, atau adanya tingkat keselamatan kendaraan bermotor yang setara secara keseluruhan." Seperti yang dicatat oleh NHTSA, pengecualian ini memungkinkan penggunaan yang lebih luas, termasuk komersialisasi - tetapi juga membutuhkan proses aplikasi yang lebih ekstensif.

Upaya untuk menjaga agar AS tetap kompetitif dengan para pemimpin AV global ini dilakukan setelah Biro Industri dan Keamanan (BIS) Departemen Perdagangan mengeluarkan aturan final tentang Pengamanan Rantai Pasokan Teknologi dan Layanan Informasi dan Komunikasi: Kendaraan yang Terhubung. Aturan tersebut melarang impor perangkat keras "sistem konektivitas kendaraan" tertentu, termasuk kendaraan terhubung yang mengintegrasikan perangkat keras tersebut, dan melarang impor atau penjualan kendaraan terhubung tertentu yang menggunakan perangkat lunak yang terkait dengan konektivitas kendaraan atau ADS dari China atau Rusia. Meskipun hal ini dapat membuka pasar bagi lebih banyak produsen AS, hal ini juga dapat berdampak pada ketersediaan perangkat keras dan perangkat lunak untuk AV.

Jalur cepat menuju masa depan

Industri otomotif AS telah menghadapi hambatan yang signifikan dalam pengembangan AV dan kendaraan yang dilengkapi ADS atau ADAS. Meskipun Kerangka Kerja baru ini seharusnya membuka pintu untuk penerapan AV yang lebih cepat dan telah disambut baik oleh kelompok industri seperti Alliance for Automotive Innovation, ada juga beberapa kekhawatiran tentang perubahan pada persyaratan pelaporan insiden. 

Kelompok keselamatan jalan raya Advocates for Highway and Auto Safety mengeluarkan pernyataan sebagai tanggapan terhadap SGO yang telah diubah, memperingatkan bahwa "tanpa perlindungan, peraturan keselamatan, transparansi, dan akuntabilitas, keberhasilan penyebaran AV terancam dan dapat mengakibatkan konsekuensi yang paling buruk."

Seiring dengan semakin banyaknya perhatian yang beralih ke AV dan berkembangnya pasar AS, produsen harus siap menghadapi pengawasan tambahan dari publik dan media. Jajak pendapat menunjukkan bahwa mayoritas publik AS masih waspada terhadap AV, yang dapat menyebabkan risiko reputasi yang lebih besar dari insiden keselamatan yang melibatkan kendaraan yang dioperasikan oleh pengemudi. 

Perlu waktu beberapa bulan sebelum kita mengetahui apakah perubahan dalam Kerangka Kerja AV mempercepat penyebaran AV atau menimbulkan risiko keselamatan baru bagi pengemudi, penumpang, dan pejalan kaki. Namun, produsen AV dan ADS atau peralatan ADAS harus mempertimbangkan dengan cermat rencana penarikan dan respons insiden yang ada sehubungan dengan perubahan yang diperkenalkan di bawah Kerangka Kerja AV dan melakukan pembaruan yang diperlukan.

Dipercaya oleh merek-merek terkemuka di dunia, Sedgwick Brand Protection telah menangani lebih dari 7.000 penarikan produk yang paling penting dan sensitif di 150+ negara dan 50+ bahasa, selama lebih dari 30 tahun. Untuk mengetahui lebih lanjut tentang penarikan produk dan solusi tanggap insiden kami, kunjungi situs web kami di sini.