20 September 2023
Dalam beberapa tahun terakhir, kami telah melihat peningkatan klaim di seluruh Australia yang dibuat oleh distributor listrik atas kerugian finansial yang diakibatkan oleh kerusakan infrastruktur mereka oleh pihak ketiga. Bagian yang paling signifikan dari kerugian ini umumnya terkait dengan skema peraturan yang dikenal sebagai Skema Insentif Kinerja Target Layanan (STPIS), yang dikelola oleh Regulator Energi Australia (AER).
Apa yang dimaksud dengan STPIS?
STPIS bertindak sebagai mekanisme untuk memberikan insentif kepada distributor listrik di Australia untuk meningkatkan keandalan layanan mereka. Skema ini menetapkan tolok ukur kinerja yang mengukur frekuensi dan durasi pemadaman listrik yang dialami pelanggan. Distributor yang mengungguli tolok ukur ini menerima pendapatan tambahan di bawah skema ini, sementara yang berkinerja buruk akan dikenakan penalti, sesuai dengan formula yang telah ditentukan.
Periode Pembandingan dan Pengendalian Regulasi (RCP)
Aspek kunci dari STPIS adalah keterkaitan antara kinerja saat ini dan masa depan.
STPIS beroperasi dalam Periode Kontrol Regulasi (RCP), yang masing-masing berlangsung selama lima tahun. Jika distributor gagal memenuhi tolok ukur kinerjanya selama RCP saat ini, distributor tersebut akan dikenai penalti berdasarkan STPIS. Namun, tolok ukur untuk RCP berikutnya didasarkan pada kinerja aktual distributor selama RCP sebelumnya.
Ini berarti bahwa distributor yang terkena penalti karena memiliki tingkat pemadaman yang tinggi selama RCP saat ini akan memiliki tolok ukur yang lebih mudah dicapai di RCP berikutnya. Sebagai contoh, katakanlah distributor memiliki target 100 menit pemadaman per pelanggan untuk RCP saat ini. Targetnya adalah mencapai tolok ukur 100 menit, tetapi kerusakan yang disebabkan oleh pihak ketiga mengakibatkannya mencapai 105 menit per pelanggan.
Selama RCP berikutnya, targetnya akan ditetapkan pada 105 menit/pelanggan, bukan 100 menit. Jika kemudian mencapai 102 menit pemadaman/pelanggan selama RCP berikutnya, maka akan menerima pendapatan bonus di bawah STPIS (karena 102 menit berada di bawah target yang telah direvisi yaitu 105 menit), sedangkan untuk kerusakan pihak ketiga, maka akan terkena penalti karena 2 menit di atas target semula yaitu 100 menit.
Klaim STPIS
Klaim STPIS muncul ketika pihak ketiga menyebabkan kerusakan pada infrastruktur yang dimiliki oleh distributor, seperti kabel listrik atau gardu induk, yang menyebabkan pemadaman. Pemadaman tersebut menyebabkan kinerja distributor menjadi lebih buruk dibandingkan dengan tolok ukur STPIS mereka daripada yang seharusnya, yang mengakibatkan penalti (atau berkurangnya pendapatan) di bawah skema ini.
Namun, kinerja yang kurang baik yang disebabkan oleh pemadaman pada RCP saat ini juga akan menghasilkan tolok ukur yang lebih mudah dicapai pada RCP berikutnya, seperti yang dijelaskan di atas. Akibatnya, distributor dapat berharap untuk menerima pendapatan yang lebih tinggi di RCP berikutnya sebagai hasil dari target yang lebih mudah dicapai ini.
Berdasarkan pengalaman kami, kerugian selama RCP saat ini umumnya diidentifikasi dalam klaim STPIS yang diajukan oleh distributor, namun manfaat di RCP masa depan hampir tidak pernah diakui. Dengan tidak mengimbangi manfaat di masa depan ini dengan kerugian di RCP saat ini, klaim STPIS yang diajukan oleh distributor umumnya dilebih-lebihkan secara material.
Penyesuaian klaim
STPIS merupakan skema yang kompleks, dan kerugian dihitung berdasarkan model yang kompleks yang bergantung pada sejumlah besar input, beberapa di antaranya sangat bervariasi dari tahun ke tahun. Selain memastikan bahwa kami memperhitungkan manfaat di masa depan bagi distributor dalam penilaian kerugian kami, adalah hal yang umum untuk menemukan masalah lain dengan input yang digunakan dalam model klaim. Contoh masalah yang sering terjadi adalah terkait dengan tanggung jawab atas klaim-klaim ini, yang memerlukan pemeriksaan terhadap keadaan dari insiden yang dituduhkan untuk mengidentifikasi apakah pihak-pihak lain dapat memikul sebagian tanggung jawab atas kerusakan tersebut. Hal ini dapat mengakibatkan penyesuaian yang tepat dibuat sehubungan dengan tanggung jawab.
Berdasarkan pengalaman kami, tinjauan yang tepat atas klaim STPIS oleh para ahli yang tepat, termasuk akuntan forensik dan penilai kewajiban yang berpengalaman dalam jenis klaim ini, dapat menghasilkan pengurangan yang signifikan atas klaim tersebut pada saat penyelesaian tercapai.
