Auteurs

Door Mark Buckingham, internationaal adviseur terugroepacties

De EU-verordening betreffende de veiligheid van speelgoed (TSR) treedt binnenkort in werking en brengt een steviger regelgevingskader voor speelgoed met zich mee. De verordening vervangt de huidige Richtlijn 2009/48/EG betreffende de veiligheid van speelgoed. Uit een evaluatie van de richtlijn door de Europese Commissie in 2018 kwamen verschillende zwakke punten naar voren in de praktische toepassing ervan, die met de TSR zullen worden aangepakt.

In de nieuwe verordening ligt de nadruk op het verminderen van het risico van schadelijke chemische stoffen, het verminderen van de beschikbaarheid van onveilig speelgoed dat in de EU wordt verkocht via zowel online- als traditionele kanalen, het gelijktrekken van de concurrentievoorwaarden voor de verkoop van speelgoed, ongeacht of het in de EU is vervaardigd of ingevoerd, en het waarborgen van het vrije verkeer van speelgoed binnen de interne markt van de EU.

Belangrijke wijzigingen in detail

In de TSR worden schadelijke chemische stoffen aangepakt door de stoffen die verboden zijn uit te breiden met het gebruik van chemische stoffen die de luchtwegen aantasten, hormoonontregelaars en stoffen die giftig zijn voor de huid en andere organen. Dit komt bovenop de bestaande beperkingen op het gebruik van kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting giftige stoffen in speelgoed. De verordening verbiedt ook het gebruik van gevaarlijke bisfenolen en per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS) in speelgoed, behalve in ontoegankelijke elektronische onderdelen waar de stoffen absoluut noodzakelijk zijn.

Andere veranderingen zijn dat fabrikanten een veiligheidsbeoordeling moeten uitvoeren van alle mogelijke gevaren van speelgoed, waaronder chemische, fysieke, mechanische en elektrische gevaren. De beoordeling moet ook de ontvlambaarheid, hygiëne en radioactiviteit van het speelgoed testen en rekening houden met specifieke kwetsbaarheden van kinderen. Het EU-parlement merkt bijvoorbeeld op dat fabrikanten er in sommige gevallen voor moeten zorgen dat digitaal speelgoed geen risico vormt voor de geestelijke gezondheid van kinderen.

Bovendien moet al het speelgoed volgens de verordening een digitaal productpaspoort hebben. Dit is bedoeld om de traceerbaarheid van speelgoed te verbeteren en douanecontroles en -inspecties eenvoudiger en efficiënter te maken. Klanten krijgen via het DPP ook gemakkelijk toegang tot relevante veiligheidsinformatie en waarschuwingen. 

Tot slot verduidelijkt de TSR de eisen voor marktdeelnemers zoals fabrikanten, importeurs en detailhandelaren. Belangrijk is dat de tekst specifiek ingaat op verplichtingen voor online marktplaatsen, "gezien hun groeiende rol in de verkoop en promotie van speelgoed". Dit omvat de eis dat online marktplaatsen hun platforms zo ontwerpen dat verkopers de CE-markering, veiligheidswaarschuwingen en een link naar het DPP van het product kunnen weergeven. 

Vooruitblik

In tegenstelling tot de vorige richtlijn is de nieuwe verordening rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten zonder interpretatie per staat. Dit zal helpen om hiaten in de handhaving weg te werken en de naleving te verbeteren, maar het kan ook betekenen dat de lidstaten hun nationale wetgeving op een aantal punten moeten aanpassen. Lidstaten en bedrijven hebben na de datum waarop de TSR van kracht wordt 54 maanden de tijd om aan de bepalingen ervan te voldoen. 

Het is belangrijk om op te merken dat de verordening is afgestemd op andere belangrijke wetgeving op het gebied van productveiligheid, waaronder de algemene verordening productveiligheid (GPSR), de verordening ecologisch ontwerp voor duurzame producten (ESPR) en de wet digitale diensten. Hoewel er enige overlap kan zijn in de vereisten, zoals het gebruik van een DPP voor alle producten, leggen deze verschillende regelgevingen steeds meer verantwoordelijkheden bij fabrikanten en retailers om de veiligheid van hun producten te garanderen.

Ondanks de overgangsperiode van meerdere jaren moeten speelgoedbedrijven nu al beginnen met de voorbereidingen om er zeker van te zijn dat ze voldoende tijd hebben om de noodzakelijke veranderingen in hun activiteiten en processen door te voeren. Regelgevers hebben speelgoed en andere producten die op de markt worden gebracht voor kinderen van oudsher nauwlettend in de gaten gehouden en deze trend zal zich waarschijnlijk voortzetten met de strikte handhaving van de TSR en haar bepalingen.

Sedgwick Brand Protection wordt vertrouwd door 's werelds toonaangevende merken en heeft in 30 jaar meer dan 7.000 van de meest tijdkritische en gevoelige product recalls beheerd in 150+ landen en 50+ talen. Bezoek onze website voor meer informatie over onze oplossingen voor het terugroepen van producten en incident response.