2022 年 5 月 5 日
前言：Sedgwick 国际业务发展总监 Julie Ross：
欢迎阅读最新一期聚焦。聚焦》是我们与战略合作伙伴--各行业的律师、保险公司、风险经理和危机公关专家--分享对产品安全问题的见解和观点的一种方式，这些见解和观点有可能影响公司对市场内事件和危机管理的看法。
在本期节目中，翰宇国际律师事务所总监尼古拉-史密斯（Nicola Smith）将与我们分享她对影响食品安全、标签和消费者健康的立法变化的看法和见解。
请继续阅读尼古拉-史密斯的更多见解。
过去，食品安全的重点是异物或细菌污染等长期存在的风险，而现在，政府和监管机构越来越重视解决肥胖等更大的人类健康问题。企业不仅要意识到这种以健康为基础的食品安全立法对运营的潜在影响，还要意识到它对品牌和声誉的影响。最终，消费者的看法可能会因为欧盟和英国强制增加成分和营养披露而改变。
娜塔莎法则
"娜塔莎法 "于 2021 年 10 月 1 日在英国正式生效。该法对食品信息法规进行了修订，现在要求 "预包装用于直接销售 "的食品必须标注配料表，并在标签上清楚标明产品生产或制备过程中使用的任何特定过敏原。由于许多企业都在为英国脱欧和 COVID 做准备，一些企业可能还没有为此做好充分准备。事实上，有媒体报道称，迄今为止的合规程度很低。即使没有完全合规，这一变化也会使食品行业的各个部门更加重视过敏原标签。这包括不受《娜塔莎法》影响的预防性标签或 "可能含有 "标签。这种重视程度的提高可能会给供应商带来越来越大的压力，要求他们在企业对企业的销售中向客户提供准确的配料和过敏原信息，包括在因供应链问题而改变配方或更换配料的情况下。
双重质量指令
欧盟正在提出其他标签立法。欧盟范围内的 "双重质量 "指令旨在将在不同国家销售的、包装正面相同但成分或特征 "明显不同 "的食品有效地列入黑名单。但也有一些例外情况，例如，为了符合当地法律要求，产品成分必须有所不同。德国的啤酒纯度法就是一个例子。成员国必须在 2021 年 11 月之前公布其遵守该指令的措施，并在 2022 年 5 月 28 日之前实施这些措施。届时，会员国可根据当地法律，对被视为 "误导性商业行为 "的营销公司处以罚款或其他制裁。
国家粮食战略
在英国，《国家食品战略》的第二部分继续关注旨在解决肥胖危机的措施，提出了从对糖和盐征税，到强制大公司报告其销售的食品构成等一系列建议。从 2022 年 4 月起，英国将强制要求大型餐饮企业（250 名或以上员工）标注卡路里。除其他事项外，企业需要列出以 "千卡 "为单位的能量含量，并在价格旁边标明与能量含量相关的分量。在某些情况下，还应说明成年人每天需要约 2000 卡路里的热量。
欧盟包装正面标签标准
到 2022 年底，欧盟可能会有一个统一的包装前营养标签系统。目前使用的包装前标签系统很多，我们还不知道是否会达成妥协或 "共同协议"，使用 Nutri-Score、Nutrinform、斯堪的纳维亚 Keyhole 或英国 Multiple Traffic Light 系统。
2021 年早些时候的新闻报道显示，最有可能获得委员会点头的标签框架是由法国开发和支持的彩色编码 Nutri-Score。不过，也有报道称，意大利将禁止使用法国的 "营养分数"（"营养分数 "将产品的营养价值转换成由 A 到 E 五个字母组成的代码，每个字母都有自己的颜色，但它被认为是对地中海饮食中一些核心产品的惩罚）。无论如何，目前还不清楚在法国境外由谁控制正确的 Nutri-Score 标签。
执法
在食品安全方面，监管机构和法院并不惧怕在 2021 年采取执法行动或处以巨额罚款。在一起案件中，英国一家零售商因销售超过使用期限的食品被罚款 750 万英镑。在该零售商申请司法审查后，英国高等法院驳回了专家关于食品实际上是安全的证据，认为其不可采纳。在另一起案件中，一家新鲜和冷冻食品分销商因一名工人被搅拌机困住的安全事故被罚款近 80 万英镑。预计在 2022 年及以后，企业将因食品安全和健康安全违法行为被处以更多、更大的罚款。
上述新的立法领域将成为潜在执法行动的关注点。
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关于特邀作者
尼古拉-史密斯就食品和饮料法律的各个方面提供咨询，包括信息和过敏原规则、标签、食品和饲料安全、卫生、索赔、通知义务、召回以及与食品和饮料法律和产品责任事宜有关的刑事调查、起诉和其他诉讼的各个方面。
Nicola Smith 擅长合规监管。她的专长包括食品和饲料法，以及一般产品合规、安全和召回。作为翰宇环境、安全和健康部门的一员，她多年来为客户提供服务，对食品和饮料行业有着特殊的理解和专业知识，服务范围包括食品制造、酿造、分销、零售和酒店业。
尼古拉经常就食品法热点问题为客户和其他人士（如食品与饮料联合会成员）进行演讲和培训。她曾两次向访问英国的中国食品药品监管局代表介绍药品和食品饮料法的适用情况；并为美国律师协会 (ABA) 出版物食品版撰写文章，介绍因标签错误而导致的召回。
