Levering af modstandsdygtighed over for oversvømmelser: minimering af konsekvenserne af oversvømmelseskrav

En milliard mennesker på verdensplan er i fare for at blive ramt af en oversvømmelse. Alene i Storbritannien anslås det, at 5,2 millioner hjem og virksomheder er i farezonen. Og sandsynligheden for oversvømmelser stiger med klimaforandringerne. Øget vinterregn - som forventes at stige med 35 % inden 2070 - og flere alvorlige vejrhændelser vil forværre en allerede uholdbar situation.

Oversvømmelsesrisikoens indvirkning på virksomheder er også bekymrende. Når en oversvømmelse rammer en virksomhed i Storbritannien, er det kun 60 % af dem, der nogensinde åbner dørene igen. Og for de virksomheder, der gør, betyder hvert krav om erstatning for oversvømmelse i gennemsnit 50 tabte arbejdsdage. I mellemtiden er regeringens strategi ved at ændre sig med en nyfunden accept af, at "vi kun kan reducere risikoen nogle steder" i stedet for at eliminere risikoen helt.

Nu skal vi mere end nogensinde udnytte løsninger til proaktivt at mindske oversvømmelsesrisici, hvor det er muligt.

Kender du oversvømmelsesrisikoen for dine aktiver?

Investering i modstandsdygtighed over for oversvømmelser er drevet af en bevidsthed om oversvømmelsesrisikoen hos de vigtigste interessenter (f.eks. bygningsejer/bruger/forsikringsselskab/udlåner). For ejendomsejere betyder det, at de skal vurdere en lang række faktorer.

Hvilke oversvømmelseskilder er der i nærheden af bygningen? Hvad er strømningsvejene og farerne, dvs. hvordan vil vandet strømme for at nå frem til den bygning eller det aktiv, du forsøger at beskytte? Hvad er historien om oversvømmelser på ejendommen? Vil potentielt oversvømmelsesvand sandsynligvis være forurenet, dvs. er en vandkilde i nærheden frisk eller forurenet med spildevand eller landbrugsaffald? Hvad er den anslåede hyppighed, varighed og dybde af potentielle oversvømmelser, der er specifikke for ejendommen?

Det grundlæggende om oversvømmelse

Hver type oversvømmelse har unikke konsekvenser. Pluviale oversvømmelser, eller oversvømmelser med overfladevand, opstår, når jorden ikke kan absorbere vandet hurtigt nok, så det løber over overfladen. Fluviale oversvømmelser opstår derimod, når vandløb, floder eller små grøfter løber over. Grundvandsoversvømmelser opstår, når jorden er fuldstændig mættet med vand, og vandet ikke har nogen steder at tage hen. Endelig er tidevandsoversvømmelser den midlertidige oversvømmelse af kystområder eller områder omkring floder under usædvanligt høje tidevandshændelser. Et område, der ikke ofte tages i betragtning, er risikoen for tilbagestrømning af spildevand til en ejendom, når det kombinerede spildevands- og overfladevandssystem overvældes. Sammensatte oversvømmelser er en kombination af alle de ovennævnte oversvømmelsestyper.

Det er måske ikke intuitivt, men flere ejendomme er i fare for at blive oversvømmet af overfladevand end af vand fra floder eller havet. Hvis regnen er langvarig eller intens nok, og jorden ikke kan absorbere vandet, vil det flyde over overfladen og kan oversvømme ejendomme, som ofte anses for at have en lav oversvømmelsesrisiko. 

Modstandsdygtighed over for oversvømmelser i praksis

Ejendommes modstandsdygtighed over for oversvømmelser (PFR) er et bredt begreb, der dækker over foranstaltninger, som minimerer oversvømmelsernes indvirkning på en ejendom eller et aktiv - det kan både være permanente foranstaltninger, der er indbygget i ejendommen, eller midlertidige foranstaltninger, der sættes i værk under en oversvømmelse. 

PFR er todelt: Modstandsforanstaltninger eller foranstaltninger, der reducerer mængden af vand, der trænger ind i en bygning (f.eks. oversvømmelsesdøre/spærrer/automatiske luftspærrer), eller genoprettelsesforanstaltninger, der begrænser skaderne, hvis der trænger vand ind i en bygning (f.eks. køkkener/gulv- og vægbeklædning, der ikke bliver beskadiget, når de bliver våde). Kunsten er at afbalancere begge foranstaltninger og afgøre, hvilke der er mest effektive og rettidige for en specifik ejendom.

Der er en vigtig og klar metode, som britiske fagfolk følger, når de skal levere modstandsdygtighed over for oversvømmelser: Code of Practice (CoP) for Property Flood Resilience (C790F), udgivet af Construction Industry Research and Information Association (CIRIA), en uafhængig nonprofit-organisation.

CoP beskriver en tilgang i seks trin, som kvalificerede landmålere bør følge for at kunne levere effektivt.

• Vurdering af oversvømmelsesrisiko - en vurdering, der gennemgår oversvømmelsesrisikoen for ejendommen; bestemmer sandsynlig hyppighed, dybde, alvor og generel modtagelighed for oversvømmelse.
• Ejendomsundersøgelse - en ejendomsundersøgelse og vurdering af eksisterende modstandsdygtighed (udført af en kvalificeret landinspektør).
• Udvikling af muligheder - beslutning om PFR-strategi og skabelse af tilhørende, detaljeret oversvømmelsesresistent design.
• Konstruktion - installation af PFR-produkter af passende kvalificerede entreprenører eller specialister.
• Ibrugtagning og overdragelse - en revision efter installationen udført af en uafhængig tredjepartsinspektør, der bekræfter, at foranstaltningerne fungerer effektivt.
• Vedligeholdelse - tildeling af ansvar for løbende drift og forklaring til kunderne om, hvordan de skal vedligeholde foranstaltningerne.

Et separat dokument, 'making your property more flood resilient'(CIRIA C70C), er en nyttig ressource for husejere eller virksomhedsejere, der er interesserede i vejledning om modstandsdygtighed over for oversvømmelser i hjemmet.

Vigtigheden af at vinde kundernes gunst

En stor del af den udsatte befolkning i Storbritannien tager ikke aktivt afværgeforanstaltninger i brug, selv når de er blevet ramt af flere oversvømmelseshændelser. Nyere forskning har vist, at der er flere psykoadfærdsmæssige barrierer, som ubevidst påvirker en persons sandsynlighed for at forfølge afhjælpning af oversvømmelsesrisikoen.

Ifølge forskning bestilt af Environment Agency er der en udbredt mangel på bevidsthed i offentligheden om det sande omfang af den risiko, som deres ejendomme står over for. 

Mange deltagere ser sig selv som værende i utilstrækkelig risiko til at retfærdiggøre nogen form for investering i oversvømmelsesbekæmpelse. Til det formål misforstår mange helt risikosatserne. Hvis en landmåler f.eks. identificerer en årlig oversvømmelsessandsynlighed på 1 ud af 33, antager mange, at det betyder, at ejendommen i gennemsnit vil blive oversvømmet en gang hvert 33. år. Det betyder faktisk, at der er 3,3 % risiko for oversvømmelse hvert år - hvilket afslører, at den sande risiko er meget højere, end man tror. Det forværres af, at husejere og virksomheder ikke vil acceptere, at der er en løbende risiko.

Derudover følte de fleste deltagere sig ikke bemyndiget til at handle og havde dårligt kendskab til, hvilke PFR-tiltag der var tilgængelige. Self-efficacy viste sig også at være vigtig for deltagernes beslutningstagning; de, der følte sig sikre på deres evne til at udføre PFR-tiltag, var mere tilbøjelige til at gøre det. 

Det er afgørende at hjælpe kunderne med at forstå deres risiko og yderligere fastlægge deres risikovillighed. Kunderne skal kunne forstå cost-benefit-analysen af, hvor stor en risiko de er villige til at acceptere, og hvor meget de er villige til at investere for at beskytte deres ejendom. Vi må kollektivt tage afstand fra den opfattelse, at kun ejendomme nær en flod eller kun ejendomme i bestemte miljøer er i farezonen. Alle ejendomme kan være i fare - og tiden til at afbøde ved hjælp af en holistisk og strategisk tilgang er nu.

Nogle af disse koncepter er tidligere blevet delt i et nyligt webinar.

Ian Gibbs - National Technical Manager, Repair Solutions, Storbritannien