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By Mark Buckingham, International Recall Consultant

Les autorités de la concurrence de l’Union européenne, du Royaume-Uni et des États-Unis ont publié une déclaration conjointe concernant la concurrence dans les modèles de base (MF) de l’intelligence artificielle générative (IA) et les produits d’IA. La Commission européenne, l’Autorité de la concurrence et des marchés du Royaume-Uni (CMA), le Département de la justice des États-Unis (DOJ) et la Federal Trade Commission (FTC) des États-Unis ont déclaré dans la déclaration qu’ils « s’efforceront d’assurer une concurrence efficace et le traitement équitable et honnête des consommateurs et des entreprises » dans l’utilisation des produits d’IA.

La déclaration intervient dans le contexte de diverses approches pour réglementer l’utilisation de l’IA dans toutes les juridictions. Jusqu’à présent, l’UE a ouvert la voie et a été la première à introduire un cadre législatif complet avec la loi européenne sur l’IA qui est entrée en vigueur le 1er août 2024. Pendant ce temps, le Royaume-Uni a adopté une approche non statutaire qu’il présente comme « pro-innovation », où les régulateurs existants appliqueront cinq principes intersectoriels pour l’IA dans leurs cadres réglementaires existants. Cependant, le Royaume-Uni a publié un document d’opinion établissant sept principes qui devraient être utilisés lors de l’élaboration et du déploiement des SM. Ce document a été révisé en avril 2024. Aux États-Unis, l’administration Biden a utilisé des décrets pour établir des exigences pour l’utilisation sûre de l’IA, tandis que les organismes de réglementation travaillent sur leurs propres lignes directrices spécifiques au secteur pour les produits d’IA.

Risques centraux liés à l’IA

La déclaration conjointe reconnaît trois principaux risques pour la concurrence associés aux produits d’IA :

  1. Contrôle concentré des intrants clés, ce qui pourrait potentiellement étouffer l’innovation ou mettre un petit nombre d’entreprises en mesure d’exploiter les goulots d’étranglement existants ou émergents dans le développement de l’IA. La préoccupation est que ces entreprises auraient une influence démesurée sur le développement futur des outils d’IA.
  2. Consolider ou étendre le pouvoir de marché sur les marchés liés à l’IA. Ce problème pourrait survenir si les grandes entreprises numériques titulaires qui bénéficient déjà de solides avantages accumulés font encore plus de gains.
  3. Des ententes impliquant des acteurs clés amplifiant les risques en sapant ou en cooptant des menaces concurrentielles. Bien que les partenariats liés au développement de l’IA générative puissent ne pas nuire à la concurrence dans tous les cas, dans certains cas, ils pourraient être utilisés pour orienter les résultats du marché en leur faveur aux dépens du public.

Mesures de protection du marché

En plus d’identifier les risques centraux, la déclaration conjointe énonce également trois principes pour protéger la concurrence dans l’écosystème de l’IA. Ceux-ci s’appuient sur les principes communs existants dans les marchés connexes :

  1. L’utilisation équitable, dans laquelle les entreprises ayant un pouvoir de marché devraient éviter les tactiques d’exclusion afin d’encourager l’innovation, l’investissement et la concurrence.
  2. L’interopérabilité, qui améliorera l’innovation et la concurrence en permettant une plus grande compatibilité entre les produits d’IA. Les autorités de la concurrence notent que toute affirmation selon laquelle l’interopérabilité nécessite des sacrifices en matière de confidentialité et de sécurité sera examinée de près.
  3. Le choix, qui profitera aux entreprises et aux consommateurs de l’écosystème de l’IA. Selon les régulateurs, cela signifie examiner minutieusement les façons dont les entreprises utilisent des mécanismes de verrouillage qui empêchent les utilisateurs de rechercher ou de choisir d’autres options. De plus, les autorités examineront les partenariats entre les titulaires et les nouveaux arrivants pour s’assurer que les ententes n’éludent pas l’application de la loi sur les fusions et ne donnent pas aux titulaires une influence indue.

Les autorités de la concurrence surveilleront et traiteront également tous les risques spécifiques qui pourraient découler d’autres développements et applications de l’IA au-delà de l’IA générative. Les organismes de réglementation souligneront également les dommages potentiels que l’IA peut causer aux consommateurs et « seront vigilants à l’égard de toute menace pour la protection des consommateurs qui pourrait découler de l’utilisation et de l’application de l’IA ».

Regard vers l’avenir

Le développement et l’utilisation de l’IA sont une priorité pour les organismes de réglementation de tous les secteurs et de toutes les administrations. Bien que les autorités qui ont publié cette déclaration conjointe aient adopté des approches divergentes de la réglementation de l’IA, elles sont unies dans leur engagement à examiner les comportements anticoncurrentiels potentiels et à protéger les consommateurs contre les dommages liés à l’IA. Alors que les organismes de réglementation s’efforcent de créer des lignes directrices pour l’utilisation sécuritaire de l’IA, les entreprises devraient suivre de près les nouveaux développements et auditer régulièrement leurs propres opérations pour s’aligner sur les meilleures pratiques et les nouvelles règles. 

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