NHTSA mengusulkan perluasan persyaratan untuk pemberitahuan penarikan kendaraan

Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NHTSA) telah menerbitkan Pemberitahuan Tambahan tentang Usulan Pembuatan Peraturan (SNPRM ) untuk mengubah cara yang digunakan produsen untuk memberi tahu konsumen tentang penarikan produk. SNPRM mengusulkan amandemen terhadap 49 CFR bagian 577 yang mewajibkan produsen kendaraan atau suku cadang kendaraan untuk mengeluarkan pemberitahuan penarikan kepada konsumen yang terkena dampak melalui sarana elektronik, selain melalui surat kelas satu.

NHTSA telah menyusun aturan yang diusulkan sejak tahun 2016. Badan ini diberi wewenang untuk memperluas sarana pemberitahuan penarikan oleh Moving Ahead for Progress in the^21st Century Act (MAP-21 ) pada tahun 2012.Undang-Undang Memperbaiki Transportasi Permukaan Amerika (FAST) kemudian mengamanatkan NHTSA untuk mengamandemen 49 CFR bagian 577 pada tahun 2015.

Rincian aturan yang diusulkan

SNPRM membuat beberapa perubahan penting dari Pemberitahuan Usulan Pembuatan Peraturan (NPRM) yang pertama kali diterbitkan pada tahun 2016. Secara khusus, aturan yang diusulkan sekarang menyerukan pendekatan dua tingkat untuk mengeluarkan pemberitahuan penarikan elektronik. Produsen peralatan asli (OEM) pertama-tama harus melakukan "semua upaya yang wajar" untuk mengirimkan pemberitahuan elektronik melalui informasi kontak khusus untuk setiap pemilik kendaraan atau suku cadang dan pembeli. 

Jika OEM tidak memiliki informasi kontak yang sesuai atau tidak dapat mengirimkan pemberitahuan elektronik melalui cara tersebut, maka pemberitahuan kedua harus dikeluarkan dengan metode elektronik lain yang "diperhitungkan secara wajar untuk menjangkau pemilik dan pembeli yang tidak dapat dijangkau melalui informasi kontak individu."

Pemberitahuan penarikan secara elektronik harus menyertakan "hyperlink internet" ke salinan pemberitahuan penarikan yang representatif yang sesuai dengan 49 CFR bagian 577.5 (b) sampai (g). Pemberitahuan tersebut juga harus memberikan instruksi tentang bagaimana pemilik atau pembeli dapat menentukan apakah kendaraan atau peralatan mereka terkena dampak. Jika pemberitahuan tidak dikeluarkan secara langsung melalui informasi kontak khusus untuk pemilik atau pembeli, OEM harus mengarahkan orang ke alat pencarian nomor identifikasi kendaraan (VIN) NHTSA atau alat pencarian VIN produsen untuk menentukan apakah mereka terkena dampak. 

NHTSA memberikan fleksibilitas kepada produsen dalam memilih sarana elektronik yang digunakan untuk memberi tahu pemilik dan pembeli tentang penarikan. Pilihan ini termasuk email, teks, siaran radio atau televisi, peringatan infotainment di dalam kendaraan, media sosial atau kampanye online yang ditargetkan, panggilan telepon, atau "sarana elektronik serupa" lainnya. 

Aturan yang diusulkan juga mengharuskan produsen untuk menyerahkan rencana kepada NHTSA, yang merinci "pendekatan yang diantisipasi untuk pemberitahuan penarikan secara elektronik." Rencana ini harus diperbarui setidaknya sekali dalam lima tahun. Selain menentukan metode pemberitahuan elektronik yang dimaksudkan, rencana tersebut harus menguraikan bagaimana produsen akan mengevaluasi dan memilih saluran elektronik yang digunakan untuk pemberitahuan penarikan. Setiap penyimpangan dari rencana tersebut harus dikomunikasikan kepada NHTSA setidaknya sepuluh hari kerja sebelum penerbitan pemberitahuan elektronik yang diharapkan.

Pertimbangan untuk produsen

Meskipun aturan yang diusulkan NHTSA memiliki potensi untuk menyederhanakan proses pemberitahuan penarikan untuk produsen otomotif, aturan ini juga menghadirkan tantangan baru. Sebelum peraturan ini disahkan, produsen perlu melakukan audit menyeluruh terhadap data pemilik dan pembeli yang ada untuk memastikan bahwa mereka dapat menghubungi pihak-pihak yang terkena dampak penarikan melalui sarana elektronik. 

Sumber daya yang berlaku untuk data pemilik dan pembeli adalah NIK, yang dapat digunakan untuk melacak kendaraan mana yang masih berada di jalan, pemiliknya, dan bagaimana cara menghubungi mereka. Namun, informasi ini tidak selalu akurat, yang dapat menyebabkan kesulitan dalam menjangkau pihak-pihak yang terkena dampak. OEM perlu mengaudit data yang ada untuk mengidentifikasi kesenjangan dan, dalam beberapa kasus, melengkapi basis data mereka dengan sumber daya pihak ketiga. Alat modern dapat meningkatkan pelacakan berbasis NIK dengan memverifikasi pemilik saat ini secara lebih akurat dan menghapus data yang salah atau tidak relevan. 

Kumpulan data tambahan ini dapat memberikan gambaran yang lebih akurat tentang lokasi kendaraan yang ditarik, sehingga memungkinkan produsen mobil untuk menargetkan upaya penjangkauan mereka secara lebih efisien, dan mencapai tingkat perbaikan yang lebih tinggi. Hal ini juga membuka opsi saluran pemberitahuan tambahan, terutama ketika email dan nomor telepon pemilik kendaraan telah diverifikasi.

Produsen harus mempertimbangkan dengan cermat metode pemberitahuan elektronik mana yang paling efektif, dengan mempertimbangkan sifat penarikan dan pendekatan yang kemungkinan menghasilkan tingkat respons tertinggi. OEM harus menyeimbangkan antara kelelahan pemberitahuan di antara para pemilik, dan mematuhi persyaratan NHTSA untuk melakukan "semua upaya yang wajar" untuk menjangkau mereka yang terkena dampak. NHTSA menawarkan kepada OEM lebih dari 10 opsi berbeda untuk sarana elektronik, tetapi perusahaan hanya diminta untuk memilih dua.

Kendaraan yang lebih baru sering kali dilengkapi dengan sistem infotainment, yang dapat dimanfaatkan oleh OEM untuk mengirim pesan langsung ke kendaraan. Namun, banyak pemilik kendaraan yang memilih untuk tidak menerima pesan dari produsen pada sistem di dalam kendaraan atau aplikasi telepon yang terkait dengan kendaraan, yang berpotensi membatasi keefektifan saluran ini.

Agar berhasil menavigasi persyaratan aturan yang diusulkan NHTSA, OEM harus mengambil pendekatan strategis untuk menilai data pelanggan mereka, mengidentifikasi kesenjangan, dan menentukan perpaduan metode pemberitahuan yang paling efektif. Hal ini memerlukan pertimbangan yang cermat terhadap faktor-faktor seperti kemampuan kendaraan, demografi pemilik, dan preferensi komunikasi untuk memaksimalkan tingkat respons penarikan. Memanfaatkan keahlian eksternal dapat membantu mengoptimalkan proses ini, memastikan kepatuhan sekaligus meningkatkan efektivitas penarikan.

Melihat ke depan

SNPRM NHTSA terbuka untuk komentar publik hingga 11 Maret 2025. Meskipun produsen didorong untuk memberikan umpan balik yang sesuai, hal yang sama pentingnya adalah untuk mulai mengevaluasi langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai kepatuhan terhadap aturan yang diusulkan. Setelah aturan final dikeluarkan, produsen akan memiliki waktu satu tahun untuk mengimplementasikan rencana dan proses yang diperlukan sebelum aturan tersebut diberlakukan.

Untuk saran mengenai pengembangan strategi pemberitahuan elektronik yang efektif, memilih saluran yang paling tepat, dan mempersiapkan kepatuhan terhadap aturan yang diusulkan, hubungi Wayne Mitchell di [email protected]