Seiring dengan meluasnya undang-undang cuti berkabung, perusahaan multinegara harus lebih berhati-hati

Perluasan cuti berkabung sebagai tunjangan yang diwajibkan oleh negara merupakan tren yang berkembang di bidang manajemen cuti. Setelah terbatas pada tunjangan yang disediakan oleh pemberi kerja, semakin banyak negara bagian yang mewajibkan pemberi kerja untuk menawarkan beberapa jenis cuti bagi karyawan yang sedang berduka karena orang yang mereka cintai. Negara-negara bagian mengakui bahwa berduka itu sulit, dan cuti selama masa-masa sulit membantu karyawan pada saat mereka membutuhkannya. 

Seperti halnya banyak undang-undang tambal sulam negara bagian, setiap negara bagian memiliki pandangannya sendiri tentang cuti berkabung yang seharusnya diberikan. Hal ini menciptakan tantangan lain bagi pemberi kerja multi-negara bagian. Dalam tulisan ini, kami akan memberikan perincian tentang undang-undang cuti berkabung di setiap negara bagian, bagaimana undang-undang ini bekerja dengan kebijakan perusahaan Anda sendiri, dan kemudian meringkasnya dengan saran tentang bagaimana perusahaan multinegara bagian dapat memberikan cuti berkabung di seluruh Amerika Serikat dengan cara yang penuh belas kasihan dan patuh.

California

Di California^[i], pemberi kerja harus memberikan cuti berkabung dengan ketentuan sebagai berikut:

• Hingga lima hari per acara duka cita
• Untuk digunakan dalam waktu 90 hari setelah acara
• Bisa terus menerus atau terputus-putus
• Dapat dibayar atau tidak dibayar, tergantung pada kebijakan pemberi kerja

Ini berarti jika pemberi kerja memiliki kebijakan untuk memberikan cuti hingga tiga hari, tetapi karyawan ingin mengambil cuti selama lima hari, maka tiga hari pertama akan dibayar dan dua hari lainnya tidak dibayar sebagaimana diatur dalam undang-undang.

Masalah yang mungkin timbul adalah konflik antara cuti terus menerus dan cuti terputus-putus. Banyak kebijakan pemberi kerja yang mewajibkan penggunaan cuti berkabung secara terus menerus atau dalam jangka waktu terbatas yang biasanya tidak melebihi periode 90 hari yang diwajibkan oleh undang-undang ini. Ini berarti, kecuali jika kebijakan pemberi kerja sepenuhnya selaras dengan apa yang disyaratkan CFRA, maka akan menjadi masalah jika kebijakan pemberi kerja dijalankan terlebih dahulu dan kemudian mengizinkan penggunaan cuti yang disediakan secara hukum.

Oleh karena itu, jika kebijakan pemberi kerja tidak semurah cuti yang diberikan berdasarkan CFRA, maka karyawan harus diberi cuti berkabung seperti yang ditentukan dalam CFRA. 

Meskipun tunjangan di California cukup besar, namun mungkin tidak memerlukan cuti sebanyak negara bagian lain. Sebagai contoh, dan seperti yang akan kita bahas di bawah ini, Oregon memberikan cuti berkabung hingga dua minggu secara total. Jika seorang karyawan mengalami kehilangan salah satu anggota keluarga, karyawan tersebut berhak atas dua minggu di Oregon dan lima hari di California. Namun, jika karyawan tersebut mengalami lebih dari satu kehilangan yang memenuhi syarat, karyawan tersebut dapat menerima lebih banyak waktu di bawah California karena menyediakan lima hari per peristiwa dan Oregon membatasi total dua minggu per tahun. Hal ini menambah lapisan tantangan bagi pemberi kerja multi-negara bagian.

California juga memberikan perlindungan cuti di bawah cuti kehilangan reproduksi^[ii]. Karyawan California berhak atas cuti kehilangan reproduksi hingga lima hari setelah peristiwa kehilangan reproduksi. Jika seorang karyawan mengalami lebih dari satu kali kejadian kehilangan reproduksi dalam periode 12 bulan, pemberi kerja dapat membatasi cuti tersebut selama 20 hari dalam periode 12 bulan.

Guam

Undang-Undang Cuti Keluarga dan Cuti Medis Guam^[iii] memberikan cuti keluarga selama 14 hari kalender setelah kematian anggota keluarga karyawan dalam periode 12 bulan. 14 hari kalender tersebut termasuk dalam periode total cuti keluarga yang disahkan berdasarkan FMLA Guam (12 minggu dalam periode 12 bulan). Serupa dengan undang-undang Illinois di bawah ini, FMLA Guam tidak memiliki bahasa yang menyiratkan bahwa hak cuti mereka harus dijalankan terlebih dahulu. Oleh karena itu, kebijakan pemberi kerja dapat memberikan cuti berkabung kepada karyawan mereka terlebih dahulu dan sisa waktu yang ada dapat dicakup dalam undang-undang ini.

Illinois

Undang-Undang Berkabung Keluarga Illinois ^[iv]adalah Undang-Undang Berkabung Anak Illinois yang telah diperbarui. Karyawan yang memenuhi syarat berhak mengambil cuti berkabung yang tidak dibayar yang dilindungi oleh pekerjaan:

• Menghadiri pemakaman anggota keluarga yang ditanggung
• Membuat pengaturan yang diperlukan karena kematian anggota keluarga yang ditanggung
• Berduka atas kematian anggota keluarga yang ditanggung, atau
• Tidak masuk kerja karena keguguran, prosedur teknologi reproduksi berbantuan yang gagal, kecocokan adopsi yang gagal, perjanjian surrogacy yang gagal, diagnosis yang berdampak negatif pada kehamilan atau kesuburan, atau kelahiran mati

Jumlah cuti yang tersedia bagi karyawan dibatasi hingga jumlah yang lebih kecil dari 10 hari kerja atau jumlah cuti FMLA yang tersisa untuk alasan lain yang memenuhi syarat FMLA pada awal cuti. Karyawan yang memenuhi syarat dapat menerima 10 hari kerja untuk setiap anggota keluarga yang ditanggung dalam periode 12 bulan. Jika lebih dari satu anggota keluarga yang ditanggung meninggal dunia selama periode 12 bulan, cuti dibatasi hingga enam minggu (30 hari kerja) selama periode 12 bulan.

Undang-Undang Berkabung Keluarga Illinois juga mencakup waktu tambahan bagi karyawan yang mengalami kehilangan anak akibat bunuh diri atau pembunuhan. Karyawan berhak atas jumlah cuti berdasarkan ukuran perusahaan mereka. Perusahaan besar, yang didefinisikan sebagai perusahaan yang memiliki lebih dari 250 karyawan penuh waktu di Illinois, berhak atas cuti hingga 12 minggu. Karyawan perusahaan kecil, yang didefinisikan sebagai perusahaan yang memiliki antara 50 hingga 249 karyawan penuh waktu di Illinois, berhak atas cuti hingga 6 minggu. Cuti mereka harus berakhir dalam waktu satu tahun setelah karyawan memberi tahu pemberi kerja tentang kehilangan mereka.

Tidak ada dalam bahasa undang-undang yang menyiratkan bahwa hak cuti negara harus dijalankan terlebih dahulu. Ini berarti kebijakan pemberi kerja dapat memberikan cuti berkabung kepada karyawan mereka terlebih dahulu dan sisa waktu yang tersisa dapat dicakup dalam undang-undang ini. Undang-undang ini juga mengizinkan cuti yang sudah ada, seperti cuti PTO, cuti sakit atau cuti pribadi, untuk menggantikan periode cuti berkabung yang diwajibkan oleh undang-undang tersebut.

Oregon

Di bawah Oregon Family Leave Act (OFLA)^[v], karyawan berhak atas dua minggu untuk berkabung per anggota keluarga. Secara keseluruhan, seorang karyawan dibatasi hingga empat minggu per tahun jika mereka mengalami beberapa kehilangan yang memenuhi syarat. Cuti ini dihitung sebagai bagian dari total periode cuti keluarga yang sah menurut OFLA. Semua cuti yang diambil untuk kematian anggota keluarga harus diselesaikan dalam waktu 60 hari sejak karyawan menerima pemberitahuan tentang kematian anggota keluarga tersebut.

Peraturan OFLA^[vi] memberikan panduan tentang persyaratan penggunaan cuti yang dibayar oleh pemberi kerja selama OFLA: 

(3) Pemberi kerja dapat mewajibkan karyawan untuk menggunakan cuti berbayar yang masih harus dibayar selama cuti OFLA yang seharusnya tidak dibayar, dan dapat menentukan urutan cuti berbayar yang akan digunakan jika hal itu sesuai dengan perjanjian kerja bersama atau perjanjian tertulis lainnya antara karyawan yang memenuhi syarat dan pemberi kerja yang tercakup atau kebijakan pemberi kerja.

Akibatnya, pemberi kerja dapat mewajibkan karyawannya untuk menggunakan cuti berkabung yang disponsori oleh pemberi kerja pada saat yang sama ketika karyawan tersebut dilindungi oleh OFLA.

Washington

Cuti Keluarga dan Medis Berbayar Washington (Washington Paid Family and Medical Leave - WA PFML)^[vii] memberikan cuti karena kehilangan anak jika anak tersebut memenuhi syarat untuk mendapatkan waktu untuk menjalin ikatan. Karyawan yang memenuhi syarat akan berhak atas cuti selama tujuh hari kalender setelah kehilangan anak (hari pertama adalah hari setelah kematian anak). Karyawan akan menerima jumlah tunjangan mingguan normal mereka kecuali jika cuti tersebut diambil secara terputus-putus. Alasan kematian anak tidak memengaruhi kelayakan karyawan untuk mendapatkan cuti ini. Tidak ada batasan frekuensi cuti ini. Untuk menerima tunjangan ini, kematian harus terjadi dalam periode ketika karyawan masih bisa menjalin ikatan dengan anak (dalam waktu 12 bulan sejak kelahiran atau penempatan).

Pemberi kerja memiliki pilihan untuk menetapkan tunjangan cuti berkabung berbayar yang disponsori perusahaan sebagai "tunjangan tambahan," yang memungkinkan (tetapi tidak mengharuskan) tunjangan tersebut digunakan bersamaan dengan WA PFML. Jika pemberi kerja tidak ingin karyawan menggunakan tunjangan ini bersamaan dengan WA PFML, pemberi kerja dapat memilih untuk tidak menetapkan cuti berkabung berbayar sebagai tunjangan tambahan. Dalam kedua kasus tersebut, pemberi kerja tidak dapat meminta karyawan untuk menggunakan tunjangan pemberi kerja sebelum, selama, atau setelah WA PFML. Sebagai pengingat, Departemen Keamanan Ketenagakerjaan, yang mengawasi administrasi WA PFML, mendorong karyawan untuk menumpuk tunjangan mereka. 

Vermont

Vermont menambahkan cuti berkabung ke dalam Undang-Undang Cuti Keluarga dan Cuti Orang Tua^[viii] yang berlaku mulai 1 Juli 2025. Karyawan yang mengalami kehilangan anggota keluarga yang memenuhi syarat berhak atas cuti selama dua minggu yang dihitung terhadap jumlah total cuti mereka di bawah undang-undang tersebut. Cuti tersebut dapat diambil terus menerus, namun, hanya lima hari kerja yang dapat diambil secara berturut-turut tanpa harus kembali bekerja. Ini berarti undang-undang mengharuskan penggunaan berselang jika karyawan menggunakan seluruh dua minggu mereka. Cuti tersebut harus diambil dalam waktu satu tahun setelah kematian anggota keluarga.

Undang-undang Vermont memuat dua ketentuan yang mengizinkan pemberi kerja untuk menawarkan tunjangan yang lebih besar daripada yang diatur dalam undang-undang. Undang-undang ini mengizinkan pemberi kerja untuk mematuhi perjanjian kerja bersama atau program atau rencana tunjangan ketenagakerjaan apa pun yang memberikan hak cuti yang lebih besar daripada 

hak-hak yang diberikan oleh undang-undang. Hal ini juga memungkinkan karyawan untuk melepaskan sebagian atau seluruh hak-hak mereka di bawah undang-undang asalkan pelepasan hak tersebut diinformasikan dan bersifat sukarela dan setiap perubahan dalam kondisi kerja yang terkait dengan pelepasan hak tersebut disepakati bersama antara pemberi kerja dan karyawan.

Panduan untuk pemberi kerja multinegara

Seperti yang Anda lihat, setiap negara bagian yang memiliki cuti berkabung memiliki penafsirannya sendiri tentang apa artinya bagi pemberi kerja. Ini juga merupakan area yang diperkirakan akan terus berkembang, dengan lebih banyak negara bagian yang menambahkan persyaratan tambal sulam. Apa yang dapat dilakukan oleh pemberi kerja multi-negara bagian untuk memenuhi persyaratan negara bagian sekaligus memberikan pengalaman yang konsisten bagi semua karyawan mereka?

Solusi termudah bagi perusahaan multinegara yang hanya hadir di salah satu negara bagian adalah dengan memberikan manfaat yang sesuai dengan harapan negara bagian tersebut. Meskipun bermanfaat bagi sebagian orang, hal ini mungkin tidak akan dialami oleh sebagian besar pemberi kerja multinegara bagian.

Selanjutnya, jika hanya ada di beberapa negara bagian, disarankan untuk duduk bersama dengan pialang atau pengacara ketenagakerjaan Anda untuk merancang tunjangan yang disesuaikan dengan persyaratan negara bagian tersebut.

Jika Anda adalah pemberi kerja multi-negara bagian di semua negara bagian ini, ini adalah sebuah tantangan. Mari kita uraikan hal ini ke dalam beberapa kategori. 

Negara	Durasi - per acara	Tutup
California	Lima hari	Tidak ada
Guam	14 hari kalender	14 hari kalender
Illinois	Lebih kecil dari 10 hari kerja atau sisa cuti FMLA	Enam minggu (30 hari kerja) per periode 12 bulan
Oregon	Dua minggu	Empat minggu per tahun
Washington	7 hari kalender	7 hari kalender
Vermont	Dua minggu	Dua minggu

Lama waktu 

Illinois memiliki jangka waktu terpanjang untuk kehilangan anggota keluarga, yaitu sepuluh hari kerja (dua minggu) dengan batas waktu 30 hari kerja (enam minggu) untuk beberapa kali kehilangan. Karena tidak semua karyawan bekerja lima hari per minggu, maka waktu dua minggu atau 10 hari kerja, mana saja yang lebih lama, akan sesuai dengan persyaratan. 

California, di sisi lain, tidak memiliki batasan. Mudah-mudahan ini akan menjadi pengalaman yang jarang terjadi bagi karyawan yang membutuhkan cuti berkabung lebih dari enam minggu. Untuk memenuhi persyaratan hukum, kebijakan Anda dapat dituliskan bahwa karyawan California tidak memiliki batas waktu. Pilihan yang lebih murah hati dan penuh kasih adalah dengan tidak membatasi berapa kali karyawan dapat menggunakan cuti ini. 

Anggota keluarga

Negara-negara bagian telah memberlakukan kebijakan ini untuk memberikan cuti berkabung bagi banyak anggota keluarga. Vermont secara khusus menyebut "keluarga LGBTQ+, pekerja berpenghasilan rendah, dan individu dalam struktur keluarga nontradisional" dalam amandemen terbaru mereka terhadap undang-undang cuti keluarga yang menambahkan cuti berkabung.^[ix] Kebijakan Anda harus inklusif terhadap semua anggota keluarga, mulai dari pasangan dan anak-anak, kakek dan nenek, mertua, serta mereka yang memiliki hubungan keluarga namun tidak memiliki hubungan darah. 

Kehilangan reproduksi

Kehilangan reproduksi tidak tercakup dalam semua undang-undang duka cita. Bagi pemberi kerja yang ingin memberikan tunjangan yang lebih besar kepada karyawannya, hal ini mungkin memerlukan padu padan dengan persyaratan California dan Vermont. Illinois memberikan hingga 10 hari kerja atau apa pun yang dimiliki karyawan di bawah FMLA, mana saja yang lebih sedikit. Ini bisa berarti karyawan tidak memiliki waktu yang tersedia. Di bawah persyaratan California, karyawan berhak atas waktu terlepas dari status FMLA mereka. Kebijakan yang paling murah hati akan memberikan 10 hari kerja terlepas dari status FMLA. Kebijakan yang lebih bernuansa dan didefinisikan secara ketat dapat memberikan 10 hari kerja, sisa hak FMLA mereka, atau 5 hari kerja, mana saja yang lebih sedikit.  

Singkatnya, negara-negara bagian mengakui bahwa penting untuk mendukung karyawan ketika mereka mengalami kehilangan anggota keluarga melalui cuti. Cara setiap negara bagian melakukannya berbeda dan biasanya sesuai dengan kondisi negara bagian tersebut. Beberapa negara bagian memberikan waktu ini untuk berbagai macam alasan dan yang lainnya terbatas; tetap saja, jenis cuti ini terus berkembang. Pemberi kerja multi-negara bagian harus mengetahui bagaimana hal ini memengaruhi kebijakan pemberi kerja mereka sendiri. Kami mendorong para pemberi kerja ini untuk berdiskusi dengan penasihat hukum mereka untuk memastikan kebijakan mereka memenuhi persyaratan di setiap negara bagian. 

---

^[i] Cal. Kode Etik Pemerintah §12945.7

^[ii] Cal. Kode Etik Pemerintah §12945.6

^[iii] Hukum Publik Guam 33-170, diamandemen dengan Hukum Publik 34-40 dan Hukum Publik 34-41

^[iv] 820 ILCS 154/

^[v] ORS 659A.150

^[vi] OAR 839-009-0280

^[vii] RCW 50A

^[viii] 21 V.S.A. § 470

^[ix] Teks RUU DPR Vermont 461 : VT H0461 | 2025-2026 | Sesi Reguler | Dibagi-bagi | LegiScan