Cuti

Pengamatan utama

Volume cuti yang tidak dibayar tetap stabil pada tahun 2024, dengan peningkatan hanya 0,7% dibandingkan dengan tahun 2023. Rekor tertinggi pada Januari 2022, yang didorong oleh lonjakan cuti terkait COVID yang belum pernah terjadi sebelumnya, masih menonjol. Namun, volume dan tingkat insiden dengan cepat menurun pada tahun 2022 dan stabil pada tahun 2023, menghasilkan penurunan tingkat insiden secara keseluruhan dari 17,1% menjadi 15,3%.

Jenis cuti yang dilaporkan bergeser dari cuti lainnya (termasuk kebijakan cuti pribadi COVID-19) dan kembali ke cuti medis dan cuti keluarga. Cuti berkabung menjadi lebih umum, kini mencapai 15,9% dari cuti perusahaan, naik dari 13,4% pada tahun 2023.

Tingkat persetujuan cuti untuk FMLA meningkat 2,3% pada tahun 2024. Pada tahun 2023, tingkat persetujuan menurun, terutama karena sertifikasi yang hilang atau tidak lengkap. Masalah-masalah ini terus menjadi alasan utama penolakan awal, dengan penolakan tersebut meningkat 3,9% pada tahun 2024 dibandingkan tahun sebelumnya.

Lamanya cuti yang disetujui (LOAL) untuk cuti berkelanjutan meningkat 1,3% dibandingkan dengan tahun sebelumnya dan telah menjadi tren selama tiga tahun terakhir. Peningkatan ini terutama didorong oleh cuti medis karyawan, yang mengalami peningkatan tiga hari dibandingkan tahun 2023. Cuti militer juga mengalami peningkatan sekitar dua hari pada tahun 2024 dibandingkan dengan tahun 2023. Selain itu, durasi cuti intermiten meningkat 1,1% dari tahun ke tahun, dengan penggunaan yang lebih tinggi terlihat pada cuti keluarga dan cuti militer.

Volume cuti berbayar terus meningkat, dengan volume klaim baru meningkat 7% pada tahun 2024 dibandingkan dengan tahun 2023. Pertumbuhan ini terutama didorong oleh cuti wajib.

New York Paid Family Leave (NYPFL) dan California Paid Family Leave (CAPFL) terus menjadi mayoritas klaim cuti berbayar yang diwajibkan oleh undang-undang, masing-masing sebesar 49,7% dan 35,1%. Tingkat insiden untuk NYPFL meningkat dari 5,9% pada tahun 2023 menjadi 6,4% pada tahun 2024, sementara tingkat insiden CAPFL meningkat dari 2,2% pada tahun 2023 menjadi 2,6% pada tahun 2024.

Cuti yang tidak dibayar

Volume kasus baru

Adalah normal untuk melihat peningkatan volume kasus baru di Q1, karena rencana yang berjalan pada tahun kalender mungkin memerlukan kasus baru untuk dibuka ketika tahun bergulir. Meskipun ada sedikit peningkatan pada bulan Januari 2024, volume keseluruhan tetap konsisten, dan tidak ada lonjakan yang signifikan yang diamati. Tingkat insiden terus menurun hingga tahun 2024, dengan tingkat insiden terus menerus sebesar 8,9% dan intermiten sebesar 7%.

Tingkat insiden cuti yang tidak dibayar melonjak pada tahun 2020 pada awal pandemi. Selama tiga tahun terakhir, kami telah melihat tingkat insiden perlahan-lahan menjadi normal. Tingkat pada tahun 2024 lebih sejalan dengan tahun 2019 ketika tingkat insiden terus menerus adalah 8,2%. Ke depannya, klaim COVID-19 seharusnya tidak lagi berdampak pada tingkat insiden cuti secara signifikan.

Daun baru berdasarkan jenis kasus

Cuti medis karyawan terus mengalami tren peningkatan pada tahun 2024, menunjukkan peningkatan hampir 3% menjadi 59,1% pada tahun 2024 dibandingkan dengan 56,7% pada tahun 2023. Cuti keluarga juga menunjukkan peningkatan cuti berselang, meningkat dari 36,7% pada tahun 2023 menjadi 38,1% pada tahun 2024.  

Daun baru berdasarkan usia

Usia rata-rata penggugat yang mengajukan cuti mandiri tetap konstan selama tiga tahun terakhir. Terdapat peningkatan pada penuntut berusia 55 tahun ke atas dan penuntut berusia antara 35 hingga 45 tahun pada tahun 2024, kedua pergeseran tersebut kurang dari 1%. Kami melihat adanya peningkatan volume klaim disabilitas jangka pendek (STD) untuk kelompok usia 35 hingga 45 tahun dan 45 hingga 55 tahun, yang juga berkorelasi dengan data ini.

Daun baru berdasarkan masa kerja (LOS)

Permintaan cuti mandiri dari kelompok LOS tiga tahun atau kurang telah meningkat secara perlahan selama beberapa tahun terakhir, dan saat ini, kelompok ini merupakan 41,48% dari kasus cuti baru yang dilaporkan pada tahun 2024. Mengingat penataan kembali pasar yang terjadi pada tahun 2021 dan 2022, kami memperkirakan kelompok masa kerja tiga hingga lima tahun akan menjadi pendorong utama klaim dalam sembilan hingga 18 bulan ke depan.

Tinggalkan alasan penolakan

Tingkat persetujuan untuk FMLA memiliki tren naik, yang merupakan perubahan dari tahun-tahun sebelumnya ketika tingkat persetujuan menurun. Tingkat persetujuan adalah 66,2% pada tahun 2023 dan 67,7% pada tahun 2024. Peningkatan tingkat persetujuan untuk cuti non-FMLA serupa dengan tren yang terlihat pada tingkat persetujuan FMLA, bergeser dari 74,9% pada tahun 2023 menjadi 76,3% pada tahun 2024.

Alasan paling umum untuk penolakan cuti awal adalah sertifikasi yang hilang atau tidak lengkap. Ini adalah tren yang sama yang terlihat pada klaim disabilitas; karena penggugat berjuang dengan akses ke perawatan atau belajar bagaimana menggunakan telemedicine, frekuensi penggugat yang memberikan sertifikasi yang hilang atau tidak lengkap terus meningkat.

Lama cuti yang disetujui

Secara keseluruhan lama cuti yang disetujui (LOAL) pada cuti terus menerus menunjukkan peningkatan pada jenis cuti medis karyawan dan jenis cuti keluarga dan militer dari tahun 2023 hingga 2024. Cuti berselang juga menunjukkan peningkatan pada jenis cuti militer dan jenis cuti keluarga.

LOAL untuk cuti berkelanjutan bervariasi menurut jenis cuti. LOAL medis karyawan meningkat 5,7%, medis keluarga meningkat 1,2% dan militer meningkat 4,1%.

Di sisi intermiten, kasus cuti keluarga meningkat satu hari, dan hampir dua hari untuk kasus cuti militer.

Tren industri

Volume cuti mandiri menurun, stabil di setiap industri.

Tingkat insiden cuti turun di setiap industri kecuali perdagangan grosir, industri yang biasanya memiliki tingkat insiden yang lebih rendah.

Cuti berbayar

Cuti yang dibayar perusahaan

Durasi cuti berbayar perusahaan tetap konsisten selama beberapa tahun terakhir, dengan sedikit peningkatan sebesar 0,2% untuk tahun 2024, yaitu 46,4 hari rata-rata dibandingkan dengan 46,3 hari rata-rata yang digunakan pada tahun 2023.

Cuti yang dibayar menurut undang-undang

Oregon Paid Family Leave (ORPFL) dan Colorado Paid Family Leave (COPFL) baru saja ditambahkan pada tahun lalu. Karena kedua negara bagian ini relatif baru dalam hal data pelaporan, maka tidak ada data dari tahun ke tahun atau data tren. Pemahaman yang lebih baik mengenai volume klaim akan tersedia pada akhir tahun 2024. California dan New York menyumbang sebagian besar pelaporan dan klaim yang diajukan di negara bagian, serupa dengan apa yang kita lihat pada tahun 2023.

Durasi di California menurun 1% dan biaya rata-rata meningkat 2,7% pada pertengahan tahun 2024. Durasi di New York meningkat 1,9% dan biaya rata-rata meningkat 9,8% pada pertengahan tahun 2024. Karena upah meningkat pada tahun 2023, tidak mengherankan melihat tingginya biaya per klaim di kedua negara bagian ini, di mana upah secara signifikan lebih tinggi daripada rata-rata AS.

Pertimbangan masa depan

Loper Bright Enterprises v. Raimondo

Kasus Mahkamah Agung AS baru-baru ini membatalkan preseden yang telah ada selama 40 tahun dalam kasus Chevron v. Natural Defense Resource Council. Keputusan awal di Chevron menyatakan bahwa pengadilan harus tunduk pada badan pengatur yang tepat ketika undang-undang federal tidak jelas atau memiliki celah. Mempertimbangkan Loper, ini berarti bahwa pengadilan tidak lagi harus tunduk pada interpretasi badan-badan tersebut terhadap area abu-abu. Dampak terbesar dapat dirasakan oleh keputusan badan dari Departemen Tenaga Kerja AS (DOL) dan Komisi Kesempatan Kerja yang Setara (EEOC) yang berkaitan dengan FMLA dan Undang-Undang Penyandang Disabilitas Amerika (ADA) dan yang terbaru adalah Undang-Undang Keadilan Pekerja Hamil (PWFA). Dampak lebih lanjut dapat dirasakan di tingkat negara bagian jika ada tantangan terhadap interpretasi peraturan terhadap program tunjangan Cuti Medis dan Keluarga Berbayar (PFML) yang diwajibkan oleh undang-undang di tingkat negara bagian.

Perluasan kebijakan cuti berbayar

Cuti berbayar memberikan dukungan finansial (dan terkadang perlindungan pekerjaan) ketika seorang anak baru atau kebutuhan perawatan pribadi atau keluarga mengharuskan karyawan untuk mengambil cuti dari pekerjaan. Sebagian karena dampak COVID-19, pemberi kerja dan politisi lebih memahami betapa pentingnya memberikan cuti berbayar kepada pekerja untuk mendukung mereka dan keluarganya. Meskipun saat ini ada gugus tugas di Kongres yang sedang mengerjakan solusi federal bipartisan, kemungkinan besar opsi cuti berbayar federal tidak akan diloloskan berdasarkan susunan Kongres saat ini. Oleh karena itu, negara-negara bagian terus membuat dan memperluas program cuti berbayar.

Berikut ini adalah daftar implementasi dan ekspansi terbaru:

Cuti Keluarga dan Medis Berbayar Washington (Washington Paid Family and Medical Leave - WA PFML): Mulai 1 Januari 2025, setiap pihak yang berkepentingan akan memiliki akses ke catatan dan informasi tertentu yang terkait dengan klaim cuti keluarga atau cuti medis berbayar karyawan, termasuk jenis cuti yang diambil, durasi cuti, dan apakah karyawan tersebut telah disetujui dan menerima tunjangan. Amandemen Washington ini mendefinisikan "pihak yang berkepentingan" sebagai pemberi kerja saat ini, administrator pihak ketiga pemberi kerja saat ini, atau karyawan.

Cuti Keluarga Berbayar (PFL) California dan Asuransi Kecacatan Negara Bagian California (SDI): Untuk klaim PFL dan SDI yang dimulai pada atau setelah 1 Januari 2025, individu yang berpenghasilan 70% atau kurang dari upah kuartalan rata-rata negara bagian (SAWW) akan menerima manfaat hingga 90% dari upah mingguan rata-rata (AWW). Individu yang berpenghasilan lebih dari 70% dari rata-rata upah kuartalan negara bagian akan menerima manfaat hingga 63% dari AWW.

Maryland memberlakukan program Asuransi Cuti Medis dan Keluarga (FAMLI ) pada tanggal 9 April 2022, yang berlaku efektif pada tanggal 1 Juli 2026.

Delaware memberlakukan Undang-Undang Keluarga Delaware yang Sehat pada tanggal 10 Mei 2022, yang berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 2026.

Minnesota memberlakukan Undang-Undang Cuti Medis dan Keluarga Berbayar pada 25 Mei 2023, yang berlaku efektif pada 1 Januari 2026.

Maine memberlakukan Undang-Undang Cuti Medis dan Keluarga Berbayar pada 11 Juli 2023, yang berlaku efektif pada 1 Mei 2026.

Program-program pemerintah baru-baru ini telah menerapkan formula dua bagian (dan terkadang tiga bagian), yang memberikan persentase penggantian upah yang lebih tinggi kepada pekerja berupah rendah. Hal ini dilakukan dengan harapan dapat membantu mereka yang secara finansial lebih tidak aman. Tren ini dimulai dengan Washington yang memberikan 90% dari penghasilan mereka kepada pekerja berupah rendah. Minnesota dan Maryland akan melakukan hal yang sama ketika tunjangan mereka berlaku pada tahun 2026.

Negara-negara bagian dengan formula multi-bagian dan persentase penggantian upah yang mereka tawarkan kepada para penerima upah yang lebih rendah:

Secara umum, definisi anggota keluarga cenderung lebih inklusif. Undang-undang yang baru-baru ini diberlakukan memperluas definisi anggota keluarga di luar orang tua, pasangan, dan anak-anak untuk memasukkan kakek-nenek, cucu, saudara kandung, mertua, dan pasangan rumah tangga. Yang lebih penting dan lebih luas lagi, di enam negara bagian, keluarga juga mencakup orang yang memiliki hubungan darah atau pertalian darah dengan pekerja." Definisi anggota keluarga "sedarah atau semenda" ini berlaku di Washington PFML, New Jersey FLI, Connecticut FMLA dan Cuti Berbayar, California Family Rights Act (CFRA), Cuti Berbayar Oregon, dan Colorado FAMLI. Menariknya, baik Maryland dan Delaware memilih untuk tidak mengikuti tren penerapan definisi anggota keluarga yang diperluas ini. Minnesota dan Maine tetap menggunakan hubungan "darah atau pertalian darah" sebagai bagian dari program PFML mereka.

Implementasi yang akan datang dan kemungkinan negara bagian baru

Beberapa program cuti berbayar negara bagian diluncurkan pada tahun 2023 dan 2024. Manfaat Cuti Berbayar Oregon dimulai 3 September 2023, dan manfaat FAMLI Colorado dimulai 1 Januari 2024. Setelah itu, kami akan menerapkannya pada tahun 2026: Delaware dan Minnesota akan meluncurkannya pada 1 Januari 2026. Maine sedikit di belakang pengelompokan pertama ini, menerapkan pada 1 Mei 2026, dan Maryland akan mulai beroperasi pada 1 Juli 2026. Itu berarti akan ada empat program cuti keluarga dan cuti medis berbayar baru yang akan diluncurkan pada tahun 2026.

Kami juga melacak negara-negara bagian yang meloloskan program cuti keluarga berbayar asuransi kelompok, yang memungkinkan perusahaan asuransi perorangan untuk menawarkan manfaat asuransi kelompok yang melekat pada produk disabilitas kelompok. Sejauh ini enam negara bagian - Tennessee, Virginia, Florida, Texas, Alabama dan Arkansas - telah meloloskan model ini. Diharapkan Kentucky, North Carolina dan Pennsylvania akan menyusul. Hal ini akan menjadi tantangan bagi pemberi kerja karena tidak seperti negara bagian PFML tradisional yang memiliki penawaran standar, perusahaan asuransi mungkin memiliki penawaran produk yang sangat berbeda.

Duka cita

Cuti berkabung yang baru terus ditambahkan oleh negara bagian. Mulai 1 Januari 2024, Illinois menambahkan dua cuti berkabung baru ke dalam program cuti yang sudah ada. Karyawan sekarang dapat mengambil cuti tidak dibayar hingga dua minggu (10 hari kerja) di bawah Victims' Economic Security and Safety Act (VESSA) yang sudah ada terkait kematian anggota keluarga atau anggota rumah tangga yang terbunuh dalam tindak kekerasan untuk (1) menghadiri pemakaman, pemakaman alternatif, atau pemakaman, (2) membuat pengaturan yang diperlukan karena kematian tersebut, dan (3) berduka cita atas kematian anggota keluarga atau rumah tangga yang hilang. Selain itu, di bawah Undang-Undang Cuti Berkabung Keluarga Illinois (Illinois Family Bereavement Leave Act (FBLA)) yang berlaku saat ini, karyawan yang mengalami kehilangan anak akibat bunuh diri atau pembunuhan kini berhak mengambil cuti tanpa dibayar hingga 12 minggu (di perusahaan besar) atau enam minggu (di perusahaan kecil) untuk berkabung atas kematian anak tersebut.

Cuti non-FMLA atau cuti militer kami hanya mencakup 2,4% cuti berkabung pada tahun 2020; jumlah tersebut meningkat menjadi 11,5% pada tahun 2023.

Cuti panjang

Setelah dianggap sebagai bagian dari institusi pendidikan, cuti panjang menjadi lebih umum, terutama ketika organisasi menghadapi pengunduran diri besar-besaran setelah pandemi. Cuti panjang adalah istirahat panjang dari pekerjaan yang mungkin dibayar atau tidak dibayar, dan biasanya berlangsung dari satu bulan hingga satu tahun. Cuti panjang memberikan waktu untuk beristirahat, bepergian, dan mempelajari hal-hal baru. Kami mengantisipasi bahwa lebih banyak klien dapat menambahkan manfaat ini.