2025 年 8 月 6 日
欧盟《玩具安全条例》（TSR）即将生效，它将为玩具带来一个更加健全的监管框架。该条例将取代目前关于玩具安全的第 2009/48/EC 号指令。2018 年，欧盟委员会对该指令进行了评估，发现其在实际应用中存在若干缺陷，而 TSR 将解决这些问题。
新法规的重点包括降低有害化学物质的风险，减少通过网络和传统渠道在欧盟销售的不安全玩具的供应，为欧盟制造或进口的玩具销售提供公平的竞争环境，以及确保玩具在欧盟单一市场内的自由流通。
主要变化详情
TSR 将通过扩大禁止使用的物质范围来解决有害化学品问题，包括使用影响呼吸系统、干扰内分泌以及对皮肤和其他器官有毒的化学品。这是在现有限制在玩具中使用致癌、致突变或对生殖系统有毒物质的基础上增加的内容。该条例还将禁止在玩具中使用危险的双酚以及全氟和多氟烷基物质（PFAS），除非在无法接触到的电子零件中使用这些物质是绝对必要的。
其他变化包括要求制造商对玩具的所有潜在危害进行安全评估，包括化学、物理、机械和电气危害。评估还必须测试玩具的易燃性、卫生和放射性，并考虑儿童特有的脆弱性。例如，欧盟议会指出，在某些情况下，制造商需要确保数码玩具不会对儿童的心理健康造成危害。
此外，该条例还要求所有玩具都必须拥有数字产品护照 (DPP)。这样做的目的是提高玩具的可追溯性，使海关检查更加简单高效。客户也可以通过 DPP 轻松获取相关的安全信息和警告。
最后，TSR 明确了对制造商、进口商和零售商等经济经营者的要求。重要的是，该文本专门规定了在线市场的义务，"反映了它们在玩具销售和推广中日益重要的作用"。这包括要求在线市场在设计平台时允许卖家显示 CE 标志、安全警告以及产品的 DPP 链接。
展望未来
与之前的指令不同，新条例直接适用于所有成员国，无需逐州解释。这将有助于消除执法漏洞，提高合规性，但也可能要求会员国在采用这些变化时对国内法进行一些修改。因此，会员国和公司将在 TSR 生效之日起 54 个月内遵守其规定。
值得注意的是，该条例与其他重要的产品安全法规保持一致，包括《一般产品安全条例》（GPSR）、《可持续产品生态设计条例》（ESPR）和《数字服务法》。虽然在要求上可能会有一些重叠，比如所有产品都要使用 DPP，但这些不同的法规赋予了制造商和零售商越来越多的责任，以确保其产品的安全性。
尽管过渡期长达数年，但玩具公司现在就应开始准备，以确保有充足的时间对业务和流程进行必要的调整。监管机构历来对面向儿童销售的玩具和其他产品进行严格审查，随着《玩具安全条例》及其规定的严格执行，这一趋势可能会继续下去。
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