2023 年 9 月 25 日
8 月底,英国议会议员批评英国政府未能在人工智能(AI)监管方面发挥领导作用。这一批评发生在英国政府将于 11 月主办的人工智能峰会之前,也是在政府发布相关白皮书之后。
今年 3 月,英国科学、创新和技术大臣发布了上述白皮书,阐述了政府监管人工智能的方法。在提出监管框架之前,白皮书确立了政府对人工智能监管应包含哪些内容的看法。白皮书指出了政府对人工智能的一些基本关切。政府认为,在适当的监管条件下,人工智能有能力刺激英国经济,这是白皮书的核心内容。此外,白皮书表达了政府和议会的共同观点,即随着世界各国开始制定人工智能管理规则,英国政府需要迅速采取行动,引领全球关于人工智能监管的讨论。
白皮书还指出了实施人工智能监管的几个关键因素,包括人工智能可能对身心健康、隐私和人权造成的潜在危害。随着新的人工智能创新的出现,适当的监管以解决人工智能中潜在的偏见和歧视也将成为维护公众信任的关键,而公众信任是企业对该技术进行投资的必要条件。
在制定监管框架时,政府建议对人工智能的用途而非技术本身进行监管。政府认为,这将确保监管不会给企业带来 "麻烦",并进一步提出,白皮书中概述的原则最初不应写入法律。这将确保创新不会受到阻碍。相反,任何人工智能法规都应由具备特定行业专业知识的现有监管机构来实施。
政府在白皮书中提出的监管方法与欧盟在《欧盟人工智能法案》中提出的人工智能监管方法有很大不同。英国的方法似乎是让监管机构根据各行业的具体情况自行决定,而欧盟则提供了一份被禁止的人工智能系统清单,并扩大了高风险人工智能系统的分类范围。欧盟的方法扩大了生产商和分销商的义务,而英国的方法则优先考虑尽量减少对人工智能创新的干扰。
随着英国和欧盟在脱欧后继续制定各自的立法路线,对于在两个市场上运营的企业来说,监管环境将变得越来越复杂。目前,英国政府提出的人工智能监管方法并未直接扩大生产商和分销商的义务,但考虑到国会议员的批评意见以及利益相关者在咨询期间提出的其他意见,这种情况可能会发生变化。
由于英国人工智能政策的大部分内容尚未确定,制造商和分销商仍可能面临重大动荡。鉴于这些不断变化的复杂性,尽管缺乏管理人工智能的具体规则,但开发人工智能或在产品中使用该技术的企业仍面临持续监管的风险。对人工智能法规感兴趣的企业应利用机会参与立法制定,并密切关注新的发展动态。
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