18 septembre 2025
Les autorités de l'Union européenne ont avancé une proposition de règlement sur les véhicules hors d'usage (VHU), qui vise à rendre le secteur automobile plus durable. Ce règlement remplacerait la directive VHU existante par de nouvelles obligations couvrant tous les aspects d'un véhicule, depuis sa conception et sa mise sur le marché jusqu'à son traitement final en fin de vie.
La proposition de règlement sur les véhicules hors d'usage est le dernier développement en date d'une tendance à l'application plus stricte de la législation sur les véhicules hors d'usage. Au début de l'année, la Commission européenne et l'autorité britannique de la concurrence et des marchés (CMA) ont sanctionné un groupe de constructeurs automobiles et d'associations professionnelles pour avoir mis en place un cartel lié au recyclage des véhicules hors d'usage. Le groupe s'était mis d'accord pour ne pas payer les entreprises tierces chargées de recycler les VHU que les constructeurs automobiles sont tenus d'offrir gratuitement aux consommateurs. Les entités ont accepté collectivement des amendes d'environ 458 millions d'euros de la part de la Commission et de plus de 77 millions de livres sterling de la part de la CMA.
Principaux éléments de la proposition
La proposition de règlement de la Commission vise à améliorer la circularité des automobiles. Elle exigerait que les nouveaux véhicules soient conçus de manière à permettre le retrait aisé d'un maximum de pièces et de composants par des installations de traitement autorisées en vue de leur remplacement, de leur réutilisation, de leur recyclage, de leur refabrication ou de leur remise à neuf.
Le règlement fixerait un objectif obligatoire pour le plastique recyclé, exigeant qu'au moins 25 % du plastique utilisé pour construire un véhicule provienne du recyclage. En outre, 25 % de ces matériaux devraient provenir de VHU recyclés. La proposition de règlement sur les véhicules hors d'usage vise également à récupérer des matières premières plus nombreuses et de meilleure qualité, notamment des matières premières essentielles, des plastiques, de l'acier et de l'aluminium, grâce à des règles plus strictes en matière de recyclage et de réutilisation, ainsi qu'à des mesures d'incitation visant à encourager la vente de pièces détachées. Il ouvre la voie à la fixation d'objectifs de recyclage obligatoires pour ces matières premières, à l'instar des objectifs fixés pour le plastique recyclé.
Comme le montrent les récentes mesures d'application, les autorités de l'UE ont tout intérêt à s'assurer que les fabricants respectent les règles relatives au recyclage des véhicules hors d'usage. Elles souhaitent également renforcer ces exigences pour l'ensemble du cycle de vie des véhicules.
À ce titre, la proposition de la Commission établirait des règles visant à garantir un financement adéquat des opérations obligatoires de traitement des VHU et à inciter les recycleurs à améliorer la qualité. Elle exigerait également davantage d'inspections, l'interopérabilité des systèmes nationaux d'immatriculation des véhicules, une meilleure distinction entre les véhicules usagés et les VHU, ainsi qu'une interdiction d'exporter des véhicules usagés qui ne sont pas en état de rouler. Ces mesures s'inscrivent dans le cadre d'un effort visant à empêcher que des véhicules ne disparaissent alors qu'ils sont destinés à être recyclés.
Notamment, le règlement sur les véhicules hors d'usage couvrira davantage de véhicules que les voitures et les camionnettes. Au fil du temps, les exigences s'étendront à de nouvelles catégories telles que les motocyclettes, les camions et les autobus.
Le Conseil européen est parvenu à sa position de négociation en juin, avec plusieurs modifications visant à étendre le champ d'application du règlement. Il s'agit notamment d'ajouter les poids lourds et les vélos et quadricycles à deux ou trois roues au champ d'application du règlement. En outre, le Conseil a recommandé une approche progressive de l'exigence de 25 % de plastique recyclé, de sorte qu'elle s'applique 10 ans après l'entrée en vigueur du règlement.
Les autres modifications apportées par le Conseil visent à réduire les formalités administratives, à améliorer la documentation afin de distinguer les véhicules usagés des véhicules hors d'usage, et à clarifier les obligations relatives aux opérations de collecte et de traitement.
Perspectives d'avenir
Le Parlement européen a adopté sa position de négociation au début du mois de septembre, ce qui a déclenché des négociations en trilogue entre le Parlement, la Commission et le Conseil. Les positions du Parlement et du Conseil ne sont pas très éloignées l'une de l'autre, même s'il est probable qu'il y aura d'autres discussions sur le calendrier de l'approche progressive de l'exigence de plastique recyclé.
Les constructeurs automobiles, les détaillants et les fournisseurs devraient suivre de près les négociations du trilogue afin de comprendre les nouvelles obligations auxquelles ils pourraient être confrontés en vertu du règlement sur les véhicules hors d'usage. Il est clair que le règlement final s'appliquera à un plus grand nombre de catégories de produits et que le respect de ses exigences fera l'objet d'un examen minutieux. Le fait qu'il s'agisse d'un règlement, et non d'une directive, signifie également que les obligations seront les mêmes dans tous les États membres, ce qui devrait faciliter la mise en conformité. Toutefois, cela pourrait également signifier une surveillance et un contrôle accrus de la part des autorités.
L'industrie automobile devrait commencer à planifier dès maintenant la manière dont elle pourrait avoir à modifier ses opérations pour répondre à des exigences supplémentaires en matière de durabilité et à davantage de documentation pour prouver sa conformité tout au long du cycle de vie du véhicule.
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