Vanaf 1 januari 2024, als de marihuanawetgeving in Kentucky in 2023 van kracht wordt, hebben 38 staten, het District of Columbia, Puerto Rico, de Amerikaanse Maagdeneilanden, Guam, de Noordelijke Marianen, Canada en Mexico het medische gebruik van marihuana gelegaliseerd. Gereguleerde marihuana voor recreatief gebruik door volwassenen is legaal in 24 staten en Canada heeft vorig jaar Delaware en Minnesota en een ballot initiative in Ohio goedgekeurd. Goedgekeurde maatregelen in negen staten staan het gebruik van producten met een laag THC-gehalte en een hoog cannabidiolgehalte (CBD) toe om medische redenen in beperkte situaties of als juridisch verweer.
Terwijl we vooruitkijken naar 2024, is één ding duidelijk: de legalisatie van marihuana gaat verder. In deze blog belichten we wat werkgevers moeten weten.
Gebruik van marihuana op de werkvloer
Volgens de National Survey of Drug Use and Health meldden ongeveer 40,7 miljoen Amerikanen van 18 jaar en ouder marihuanagebruik in 2022.
Het Quest Diagnostics 2023 Annual Drug Testing Index and Industry Insights rapport deelde mee dat de drugspositiviteit voor marihuana onder werknemers in 2022 het hoogste niveau in 25 jaar bereikte. De marihuanapositiviteit steeg naar 5,7% in staten waar recreatieve marihuana legaal is versus 3,9% in staten waar medische marihuana legaal is. In staten waar recreatieve noch medicinale marihuana legaal is, was de marihuanapositiviteit 3,1% in 2022.
Invloed van recreatieve marihuanawetten op claims voor werknemerscompensatie
Het is nu meer dan tien jaar geleden dat Colorado als eerste staat in de VS de detailhandel in marihuana voor recreatief gebruik legaliseerde, genoeg tijd om gegevens te verzamelen voor het voltooien van onderzoeken.
- In een onderzoek naar het effect van de recreatieve marihuanawetgeving van een staat op de werknemerscompensatie onder volwassenen van 40-62 jaar werd een afname gevonden in de waarschijnlijkheid van het aanvragen van werknemerscompensatie of het melden van een arbeidsbeperking. Vergelijkbare bevindingen werden gerapporteerd in een onderzoek uit 2021, Heeft de legalisatie van marihuana invloed op de arbeidscapaciteit? Bewijs van werknemerscompensatie-uitkeringen.
- In een rapport uit 2022, Changes in traffic crash rates after legalization of marijuana: results by crash severity, werd echter een stijging van het aantal letsel- en dodelijke ongevallen vastgesteld. Een andere studie van het Highway Loss Data Institute (HLDI) toonde een toename in het aantal claims voor botsingen in de meeste staten die de detailhandel in recreatieve marihuana hebben toegestaan. Volgens NCCI kosten claims die verband houden met motorvoertuigen gemiddeld 80% meer dan werknemerscompensatieclaims door alle andere oorzaken.
Onze gegevens laten nog geen directe impact zien op de frequentie in staten die recreatief gebruik door volwassenen toestaan. Dit is deels te wijten aan het feit dat de meeste rechtsgebieden wetten hebben voor werknemerscompensatie die op de een of andere manier de uitkering van werknemerscompensatie beperken als het letsel wordt toegeschreven aan intoxicatie of drugsgebruik.
Vergoeding voor medische marihuana onder werknemerscompensatie
Staten die marihuana legaliseren voor medicinaal gebruik hebben de onvermijdelijke vraag opgeworpen of het een medische behandeling is die vergoed wordt onder werknemerscompensatie en door de jaren heen hebben veel rechtbanken en staatswetgevers zich over deze kwestie gebogen. Na uitspraken van het Commonwealth Court van Pennsylvania op 17 maart 2023, voegde Pennsylvania zich bij een klein aantal staten - Connecticut, New Jersey, New Mexico, New York, Pennsylvania en New Hampshire - die de werknemerscompensatie verplichten om medische behandeling onder bepaalde omstandigheden te vergoeden.
Tot nu toe hebben de volgende 18 staten specifiek in hun wetten vermeld, of de staatsrechtbanken hebben bepaald dat vergoeding voor medische marihuana niet verplicht is onder de werknemerscompensatie.
| Arizona | Kentucky | Montana |
| Arkansas | Louisiana | Noord-Dakota |
| Delaware | Maine | Oklahoma |
| Florida | Massachusetts | Zuid-Dakota |
| Hawaii | Michigan | Utah |
| Illinois | Minnesota | Vermont |
De overige staten zwijgen over deze kwestie of hebben een bepaling opgenomen waarin staat dat "een overheidsbijstandsprogramma, ziektekostenverzekeraar of particuliere ziektekostenverzekeraar niet verplicht is om een persoon te vergoeden voor kosten die verband houden met het medische gebruik van marihuana". Klik hier voor meer informatie.
Federaal landschap
Marihuana, zelfs voor medicinaal gebruik, is illegaal onder de federale wetgeving omdat het nog steeds op lijst I van de Controlled Substances Act (CSA) staat. Stoffen van lijst I worden beschouwd als stoffen met een grote kans op afhankelijkheid en zonder geaccepteerd medisch gebruik. Deze status maakt de distributie van marihuana een federale overtreding en de toekenning van een National Drug Code (NDC) is verboden.
Voorbeelden van andere federale en staatsvoorschriften die in strijd zijn met de marihuanawetgeving van de staat en die het voor werkgevers moeilijk maken om deze na te leven, zijn de Occupational Safety and Health Act (OSHA), het Amerikaanse Ministerie van Transport (DOT) en de federale en staatsaanbestedingswetten.
Wet inzake veiligheid en gezondheid op het werk (OSHA)
- De wet heeft een "algemene plichtsclausule" die werkgevers verplicht om voor een veilige werkomgeving te zorgen.
- Werkgevers die werknemers met een beperking laten werken op veiligheidsgevoelige posities waar anderen letsel kunnen oplopen, overtreden mogelijk deze vereiste.
Amerikaans ministerie van transport (DOT)
- In de loop der jaren heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat (DOT) berichten uitgegeven waarin het herhaalt dat marihuana nog steeds een drug is die voorkomt op lijst I van de Controlled Substances Act en dat het onaanvaardbaar blijft dat veiligheidsgevoelige werknemers die onderworpen zijn aan drugstests volgens de voorschriften van het ministerie van Verkeer en Waterstaat - onder andere piloten, schoolbuschauffeurs, vrachtwagenchauffeurs, treinmachinisten, metrobestuurders, vliegtuigonderhoudspersoneel, brandweerpersoneel, beveiligingspersoneel, scheepskapiteins en personeel dat reageert op noodsituaties bij pijpleidingen - marihuana gebruiken.
- De federale regelgeving voor transport heeft gedetailleerde vereisten voor drugs- en alcoholcontroles en testprogramma's.
Federale en staatsaanbestedingswetten
- Sommige federale agentschappen en staten vereisen een beleid voor drugsvrije werkplekken en drugsmisbruik als voorwaarde voor de toekenning van projecten voor openbare werken.
Wat ligt er in het verschiet?
Federale actie om marihuana opnieuw in de lijst op te nemen kan een reële mogelijkheid zijn tijdens dit verkiezingsjaar. Het Congres overweegt verschillende wetsvoorstellen om marihuana op federaal niveau te legaliseren. De Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act zou marihuana gedeeltelijk schrappen van de lijst van geregistreerde stoffen onder CSA en strafrechtelijke sancties afschaffen voor iemand die marihuana produceert, distribueert of bezit. Zowel de State Reform Act van 2023 als de Strengthening the Tenth Amendment Through Entrust States (STATES) 2.0 Act zouden marihuana volledig verwijderen uit de CSA en de Food and Drug Administration (FDA) belasten met de regulering van marihuanaproducten.
In een brief van 29 januari 2024 hebben 12 senatoren, waaronder de leider van de meerderheid in de Senaat, een brief ondertekend waarin ze er bij de Drug Enforcement Administration (DEA) op aandringen om marihuana snel uit de CSA te halen. Dit volgt op een aanbeveling aan de DEA van het Department of Health and Human Services (HHS) om marihuana te herclassificeren van Schedule 1 naar Schedule III onder de CSA volgens een rapport van de Congressional Research Service.
Totdat de federale overheid stappen onderneemt om duidelijkheid te verschaffen, moeten we ons allemaal oriënteren op een lappendeken van wetten per staat. We raden aan juridische hulp in te schakelen om een degelijk bedrijfsbeleid te ontwikkelen en te communiceren over het gebruik en de vergoeding van medische marihuana voor letsel op het werk. Een dergelijk beleid moet rekening houden met de specifieke wetgeving van de staat. Ondertussen zal Sedgwick updates en inzichten blijven bieden met betrekking tot dit snel evoluerende onderwerp. Blijf op de hoogte voor meer informatie van onze experts naarmate dit onderwerp zich verder ontwikkelt.
Tags: Casualty, Casualty claims, Claims, Geneesmiddelen trends, Federale wetgeving, Mensen helpen, Wetgeving, wetgevingsupdates, workers com, werknemerscomp, werknemerscompensatie