Objectivos do relatório

O objetivo deste relatório é fornecer uma visão geral das nossas métricas actuais para os nossos programas de licença de ausência e fornecer uma visão geral do ambiente atual em torno da administração de casos de licença. As nossas equipas de conformidade e de análise de dados colaboraram para configurar os dados TAMS num relatório "state of the line" da Sedgwick destinado a comparar e contrastar as nossas tendências com outras tendências relevantes do sector.

parâmetros de dados

Os dados baseiam-se no ano civil, de janeiro a dezembro, para cada ano de referência.

Os dados relativos a licenças sem vencimento incluem apenas casos autónomos, o que significa que não existe um pedido de indemnização por incapacidade simultâneo. O objetivo é evitar a dupla contabilização dos casos que estão simplesmente a decorrer no contexto de um pedido de indemnização por incapacidade, embora a incapacidade seja o pedido principal. Os dados relativos a licenças sem vencimento concomitantes com invalidez reflectiriam o relatório de invalidez.

Principais observações

Os volumes de licenças sem vencimento diminuíram 2,3 % em 2023, em comparação com o máximo histórico registado em janeiro de 2022, causado por um aumento sem precedentes dos pedidos de indemnização por COVID-19. 

Os volumes e as taxas de incidentes caíram rapidamente em 2022 e estabilizaram em 2023, levando a uma diminuição geral da taxa de incidentes de 17,1% (2022) para 15,3% (2023). Excluindo as licenças COVID, a taxa de incidentes de licença sem vencimento foi 0,3% menor em 2023 em comparação com 2022. 

Os tipos de licenças comunicadas estão a mudar de "outras" licenças (que incluem as políticas de licenças pessoais COVID) para licenças médicas e familiares dos trabalhadores. As licenças por luto estão a tornar-se mais prevalecentes - representando 11,5% das licenças da empresa, contra 5,5% em 2022.

As taxas de aprovação de licenças para o FMLA continuaram a cair em 2023, mantendo uma tendência de três anos. Em 2022, 68,4% das licenças foram aprovadas, tendo diminuído para 67,4% em 2023. O aumento das recusas está a ser impulsionado principalmente pela falta de certificação ou certificação incompleta e tempo de serviço insuficiente. 

A duração das licenças aprovadas (LOAL) aumentou 13,8% nas licenças contínuas, principalmente devido às licenças médicas dos funcionários, com um aumento de sete dias em relação a 2022. A duração da licença intermitente aumentou 5% em relação ao ano anterior. O uso intermitente aumentou igualmente para as licenças médicas e familiares dos funcionários.

Os volumes de licenças pagas continuam a aumentar. O volume de novos pedidos de indemnização em 2023 aumentou 1,6% em comparação com 2022, que aumentou 19,6% em comparação com 2021. A maior parte do aumento de 2023 foi impulsionada por licenças legais.

A licença familiar remunerada da Califórnia (CAPFL) e a licença familiar remunerada de Nova Iorque (NYPFL) continuam a constituir a maioria dos pedidos de licença remunerada legal, com 38,1% e 52,9%, respetivamente. A taxa de incidentes da NYPFL aumentou 0,5%, enquanto a taxa de incidentes da CAPFL se manteve estável em relação ao ano anterior. 

Férias não remuneradas

Novos volumes de casos

É normal registar-se um ligeiro aumento do volume de novos casos no primeiro trimestre de um novo ano, uma vez que os planos que funcionam num ano civil podem exigir a abertura de um novo caso quando o ano termina. Embora tenha havido um ligeiro aumento em janeiro de 2023, os volumes globais mantiveram-se consistentes e não foram observados picos significativos. As taxas de incidentes diminuíram em 2023, com taxas de incidentes contínuos de 8,8% e intermitentes de 6,4%.

As taxas de incidentes de licença sem vencimento aumentaram em 2020, no início da pandemia. Nos últimos três anos, as taxas de incidentes diminuíram lentamente. 2023 é mais consistente com 2019, onde a taxa de incidentes contínuos foi de 8,2%. 

Novas licenças por tipo de licença

Devido à pandemia, as políticas relativas à COVID foram geralmente identificadas como um tipo de licença da empresa e não como uma licença médica do trabalhador ou uma política de licença para familiares. Esta categoria era historicamente cerca de 12% dos casos, mas aumentou quando novas políticas COVID foram introduzidas em 2020. Em 2023, com a diminuição da COVID, vimos o número continuar a diminuir a partir de 2022. Isso levou a que os volumes de licenças médicas e familiares dos funcionários representassem uma porcentagem maior de todos os novos casos de licença. A distribuição dos tipos de licenças em 2023 estava em conformidade com os dados de 2019. 

Novas licenças por tipo de processo

As licenças médicas intermitentes dos trabalhadores aumentaram em 2023 em comparação com os anos anteriores, resultando numa diferença de 33% entre licenças intermitentes e contínuas. As licenças familiares mudaram ligeiramente para mais licenças intermitentes do que contínuas.

As outras licenças, incluindo qualquer licença que não seja médica, familiar ou militar, continuam a ser dominadas pelas licenças pessoais. No entanto, nos últimos três anos, as licenças pessoais diminuíram 16%, uma vez que as empresas oferecem mais benefícios de licença por luto.

Novas folhas por idade

A idade média dos requerentes que solicitam uma licença autónoma manteve-se relativamente constante nos últimos três anos. Em 2023, registou-se um ligeiro aumento dos requerentes com mais de 55 anos e um ligeiro aumento dos requerentes com menos de 25 anos, ambos com variações inferiores a 1%.

Motivos de recusa de férias

A taxa de aprovação dos casos de FMLA diminuiu em cada um dos últimos três anos. Foi de 68,9% em 2021, 66,5% em 2022 e 66,3% em 2023. 

O motivo mais comum para o indeferimento de uma licença inicial foi a falta de um atestado ou um atestado incompleto; esta é a mesma tendência observada nos pedidos de indemnização por incapacidade. À medida que os requerentes se debatem com o acesso aos cuidados de saúde ou aprendem a utilizar a telemedicina, aumenta a probabilidade de faltarem ou fornecerem um atestado incompleto.

Registou-se uma diminuição das recusas devido às horas trabalhadas de mais de 50% em 2021 para apenas 41% em 2023. Esta diminuição resultou do facto de mais empregadores terem ajustado as suas políticas internas, bem como de um impacto da tendência de realinhamento da força de trabalho que ocorreu de 2021 a 2023.

Tendências do sector

Os volumes de licenças autónomas estão a diminuir e a estabilizar em todos os sectores. Isto deve-se principalmente à diminuição dos sinistros relacionados com a COVID. O varejo teve a maior redução de 9,9% em relação a 2022, resultante de uma grande redução na taxa de incidentes de COVID no setor de varejo. A taxa de incidência de COVID para o varejo foi de 4,2% em 2021 e caiu para 1,8% em 2022.

As taxas de incidentes com baixa diminuíram em todos os sectores, exceto no sector financeiro e dos serviços. 

Férias pagas

Novos volumes de reclamações

O volume de pedidos de novas licenças pagas aumentou 19% em 2022 em comparação com 2021; no entanto, aumentou apenas ligeiramente (1,6%) em 2023. O volume de licenças pagas legais aumentou 8,6%, com menos de 1% dos pedidos provenientes de benefícios de licença estaduais recém-implementados. Provavelmente haverá outro aumento nas licenças pagas legais, já que vários novos estados exigem licenças pagas. 

Férias pagas pela empresa

As durações globais aumentaram 9,9 % de 2022 para 2023, o que foi afetado por um aumento dos pedidos de indemnização relacionados com a COVID-19. No primeiro trimestre de 2022, registou-se um aumento acentuado das licenças relacionadas com a COVID. Este facto fez com que o tempo médio de duração diminuísse, uma vez que as licenças relacionadas com a COVID têm geralmente uma duração inferior a 10 dias. A tendência não se manteve para além do primeiro trimestre de 2022 e os níveis voltaram ao normal.

Licenças legais pagas

A Licença Familiar Paga de Washington (WAPFL) foi adicionada em 2020 e a Licença Familiar Paga de Massachusetts (MAPFL) foi adicionada em 2021. A base da população de funcionários em Washington é pequena; portanto, nenhum impacto significativo nos números gerais de licenças pagas ocorreu com o WAPFL. Em 2022, vimos o Connecticut Paid Family Leave (CTPFL) entrar em funcionamento; no entanto, à semelhança do WAPFL, os volumes são excecionalmente baixos. 

A Licença Familiar Paga da Califórnia (CAPFL) e a Licença Familiar Paga de Nova Iorque (NYPFL) representam a maior parte dos volumes de pedidos de indemnização legais.

As durações na Califórnia diminuíram 4,2% e o custo médio aumentou 1,8%. As durações em Nova Iorque aumentaram 3,8% e o custo médio aumentou 11,2%. Como os salários aumentaram em 2023, o custo por sinistro também aumentou nestes dois estados, onde os salários são significativamente mais elevados do que a média dos EUA. 

Considerações futuras

Expansão das políticas de férias pagas

A licença remunerada proporciona apoio financeiro (e, por vezes, proteção do emprego) quando uma criança ou uma necessidade de cuidados pessoais ou familiares exige que um trabalhador se ausente do trabalho. Embora exista atualmente um grupo de trabalho no Congresso a trabalhar numa solução federal bipartidária, não é provável que seja aprovada uma opção federal de licença paga com base na atual composição do Congresso. Por conseguinte, os estados continuam a criar e a expandir programas de licenças pagas.

Segue-se uma lista de implementações e expansões recentes:

Licença Médica e Familiar Remunerada de Washington (WA PFML): A partir de 1 de janeiro de 2025, qualquer parte interessada terá acesso a determinados registos e informações relacionados com o pedido de licença familiar ou médica remunerada de um trabalhador, incluindo o tipo de licença gozada, a duração da licença e se o trabalhador foi aprovado e recebeu benefícios. Esta alteração de Washington define "parte interessada" como uma entidade patronal atual, um administrador terceiro de uma entidade patronal atual ou um trabalhador.

Licença familiar remunerada da Califórnia (PFL) e seguro de invalidez estatal SDI: Para pedidos de PFL e SDI com início em ou após 1 de janeiro de 2025, os indivíduos que ganham 70% ou menos do salário médio trimestral estatal (SAWW) receberão uma prestação de até 90% do salário semanal médio (AWW). Os indivíduos que auferem mais de 70% do salário trimestral médio estatal receberão uma prestação até 63% do salário semanal médio (AWW).

O Maryland promulgou um Programa de Seguro de Licença Médica e Familiar em 9 de abril de 2022, com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026.

O Delaware promulgou a Lei das Famílias Saudáveis do Delaware em 10 de maio de 2022, com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026.

O Minnesota promulgou uma lei sobre licença médica e familiar remunerada em 25 de maio de 2023, com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026.

O Maine promulgou uma lei sobre licença médica e familiar remunerada em 11 de julho de 2023, com efeitos a partir de 1 de maio de 2026.

O governador de Nova Iorque propôs um aumento das prestações por invalidez em Nova Iorque, de modo a igualar a prestação de licença familiar paga durante as primeiras 12 semanas de licença médica. Os trabalhadores elegíveis receberiam 67% do seu AWW, com um limite máximo de 67% do SAWW, uma vez que este aumento fosse totalmente introduzido ao fim de cinco anos. Uma vez que se trata de uma proposta, não existe data de aplicação.

Os programas estatais recentes implementaram uma fórmula em duas partes (e por vezes em três partes), proporcionando uma percentagem mais elevada de substituição do salário aos trabalhadores com salários mais baixos. Esta medida foi tomada na esperança de apoiar as pessoas com maior insegurança financeira. Esta tendência começou com Washington, que concedeu aos trabalhadores com baixos salários 90% dos seus rendimentos. O Minnesota e o Maryland farão o mesmo quando as suas prestações entrarem em vigor em 2026. 

Estados com a fórmula multipartes e a percentagem de reposição salarial que oferecem aos trabalhadores com salários mais baixos:

De um modo geral, a definição de membro da família tem vindo a tornar-se mais inclusiva. Leis recentemente promulgadas alargam a definição de membro da família para além dos pais, cônjuges e filhos, incluindo avós, netos, irmãos, sogros e parceiros domésticos. Mais importante e mais generoso, em seis estados, a família também inclui uma pessoa "com quem o trabalhador está relacionado por sangue ou afinidade". As definições de membro da família por "sangue ou afinidade" são aplicáveis em Washington PFML, New Jersey Family Leave Insurance (NJ FLI), Connecticut FMLA e Paid Leave, California Family Rights Act (CFRA), Paid Leave Oregon e Colorado FAMLI. É interessante notar que tanto Maryland como Delaware optaram por não seguir a tendência desta definição alargada de membro da família. Minnesota e Maine continuam com a relação de "sangue ou afinidade" como parte dos seus programas PFML.


Próximas implementações e prováveis novos estados

2023 foi o primeiro ano em que dois estados implementaram planos simultaneamente. Especificamente, os benefícios do Oregon Paid Leave começaram em 3 de setembro de 2023, e os benefícios do Colorado FAMLI começaram em 1º de janeiro. Depois disso, temos nossa primeira implementação tripla: Delaware, Maryland e Minnesota, que serão lançados em 1º de janeiro de 2026. O Maine está ligeiramente atrás deste primeiro grupo, implementando em 1 de maio de 2026. Isso significa que haverá quatro novos programas de licença médica e familiar remunerada entrando em operação em 2026. Os empregadores conhecem o desafio de implementar a PFML num estado para os seus funcionários; no entanto, ter quatro estados a entrar em vigor ao mesmo tempo criará desafios únicos.

Estes Estados não serão os últimos. Com base na atual composição das legislaturas e dos governos, é provável que os programas sejam aprovados em Vermont, Michigan e Novo México. Muitos outros Estados continuam a propor legislação e é provável que tentem novamente, como fizeram nos últimos anos.

Também estamos a acompanhar os estados que estão a aprovar programas de seguro de grupo para licenças familiares pagas, o que permite que as transportadoras individuais ofereçam benefícios de seguro de grupo associados a produtos de invalidez de grupo. Até à data, seis estados - Tennessee, Virgínia, Florida, Texas, Alabama e Arkansas - aprovaram este modelo. Prevê-se que o Kentucky, a Carolina do Norte e a Pensilvânia venham a juntar-se a este total, o que constituirá provavelmente um desafio para as entidades patronais. As operadoras podem ter ofertas de produtos significativamente diferentes, ao contrário dos estados tradicionais de PFML, que têm uma oferta padronizada.


Luto

Os estados continuam a acrescentar novas licenças por luto. A partir de 1 de janeiro, o Illinois acrescentou duas novas licenças por luto aos seus programas de licenças existentes. Os funcionários podem agora ser elegíveis para tirar até duas semanas (10 dias úteis) de licença não remunerada ao abrigo da Lei de Segurança e Proteção Económica das Vítimas (VESSA) existente, ao expandir os eventos de qualificação. Para além disso, ao abrigo da Licença por Luto Familiar do Illinois, os funcionários que perderem um filho por suicídio ou homicídio têm agora direito a tirar até 12 semanas (grandes empregadores) ou seis semanas (pequenos empregadores) de licença sem vencimento para sofrerem a perda desse filho.

Nos últimos três anos, registou-se um aumento das licenças de luto.

O balde de licenças não-FMLA ou militares incluía apenas 2,4% de licenças por luto em 2020; esse número aumentou para 11,5% em 2023.


Folhas seguras

Tanto o Oregon como o Colorado incluíram nas suas futuras leis sobre licenças uma disposição que permite aos trabalhadores ausentarem-se do trabalho para dar resposta às necessidades imediatas de segurança e ao impacto da violência doméstica e/ou agressão sexual. O programa de Licença Médica e Familiar Paga do Minnesota, que fornecerá benefícios a partir de 1 de janeiro de 2026, também incluirá este motivo de licença. Embora nem todas as licenças familiares pagas incluam esta disposição, prevemos que, no futuro, seja mais comummente discutida como motivo de licença, à medida que os estados considerarem a implementação de leis de licença.


Licença de cuidador

Os estudos mostram que um terço da força de trabalho é prestador de cuidados. Considere o conceito de "geração sanduíche", que é definido como adultos que cuidam simultaneamente dos filhos e dos pais idosos. À medida que as gerações e a demografia da força de trabalho dos EUA continuam a mudar, o mesmo acontece com as expectativas dos trabalhadores relativamente ao papel da entidade patronal na concessão de licenças e apoio.


Licença sabática

Outrora considerada como sendo da competência exclusiva das instituições de ensino, a licença sabática está a tornar-se mais comum, especialmente à medida que as organizações lidam com a "grande demissão" na sequência da pandemia. Uma licença sabática é uma interrupção prolongada do trabalho que pode ser paga ou não e que dura normalmente de um mês a um ano. Os períodos sabáticos proporcionam tempo para descansar, viajar e aprender coisas novas. Esperamos que mais clientes venham a acrescentar este benefício.