尽管前途未卜，美国消费品安全委员会的执法活动仍在继续

在过去几年中，美国消费品安全委员会（CPSC）出现了对产品安全法规进行更严格审查和更有力执法的趋势。5 月 15 日，美国消费品安全委员会宣布，它创下了一周内单个产品安全召回和警告数量的新纪录。28项通知是该机构之前记录的两倍多。

Morrison Foerster 公司的法律专家注意到，5 月 15 日宣布的所有产品安全行动都是单方面发布的，这意味着它们是在未经受影响产品的制造商、分销商或零售商批准的情况下发出的。这些行动还主要针对来自中国的产品。美国消费品安全委员会越来越依赖于单方面新闻发布和其他措施。2023 年，该委员会发布了 26 次单方面警告，超过了前五年的总和。Foley & Lardner LLC 的律师指出，美国消费品安全委员会代理主席彼得-费尔德曼（Peter Feldman）一直支持采取单方面行动，将不安全的产品撤出市场。

司法部（DOJ）也更愿意对违反《消费品安全法》（CPSA）的行为进行刑事调查。2024 年 5 月，司法部要求两名高管入狱服刑，他们被认定犯有共谋欺诈美国消费品安全委员会（CPSC）和未按《消费品安全法》要求报告信息的罪行。这是有史以来第一次根据《消费品安全法》对未报告信息提起刑事起诉。司法部最近宣布判处这两名高管三年以上监禁。

拟议重组

即使在这种活跃的监管环境中，消费品安全委员会的未来也是不确定的。5 月 30 日，该委员会提交了一份 2026 财年的预算申请，建议 "重组[消费品安全委员会]并将其职能移交给[卫生与公众服务部]部长办公室，作为负责消费品安全的助理部长（ASCPS）"。 

如果这一预算申请获得批准，消委会的大部分职能将被 ASCPS 吸收，该机构将被解散。ASCPS 将拥有与 CPSC 目前类似的预算，但过渡的后勤工作以及 ASCPS 将在多大程度上履行类似的职能还有待明确。

委员会组成

委员会的组成最近也发生了重大变化。通常情况下，委员会是一个两党小组，由一名主席和另外四名来自民主党和共和党的委员组成。5 月 9 日，委员会的三名民主党成员，即主席亚历山大-霍恩-萨里奇（Alexander Hoehn-Saric）、委员理查德-特鲁姆卡（Richard Trumka Jr.）和委员玛丽-博伊尔（Mary Boyle）被特朗普总统解雇。这样就只剩下两名共和党成员，即代理主席费尔德曼和委员道格拉斯-齐亚克来履行机构职责。  

美国地区法院的一名法官于今年 6 月裁定这三位委员可以恢复职务，美国第四巡回上诉法院的一个法官小组一致同意维持原判。其中一名法官在其意见中指出，这些委员 "被任命为固定任期的委员，其法定保护措施旨在维护委员会的独立性和党派平衡。允许他们被非法免职将破坏这一目的，并剥夺公众对委员会全部专业知识和监督的权利"。

然而，特朗普政府最近要求最高法院授权总统对三位民主党委员采取行动。由于这一请求尚未有结果，而且美国消费品安全委员会的预算请求中也提出了修改建议，因此美国消费品安全委员会和产品安全监督的未来都存在很大的不确定性。

展望未来

美国消费品安全委员会的动态变化，包括严格的执法和不确定的未来，为受美国消费品安全委员会监督的企业，尤其是中国企业或中国产品经销商带来了具有挑战性的风险。企业需要与美国消费品安全委员会保持坦诚的沟通，并及时回应任何有关潜在产品安全违规行为的询问。此外，制造商、零售商和分销商应仔细审查其现有的召回和危机处理计划，确保为单方面警告和制造商主动召回做好充分准备。

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