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Par Mark Buckingham, consultant en rappels internationaux

Le Règlement sur la sécurité des jouets (RSV) de l’UE entrera bientôt en vigueur, apportant avec lui un cadre réglementaire plus robuste pour les jouets. Le Règlement remplacera l’actuelle Directive 2009/48/CE sur la sécurité des jouets. Une évaluation de la directive réalisée en 2018 par la Commission européenne a révélé plusieurs faiblesses dans son application pratique, que l’EST corrigera.

Le nouveau règlement met l’accent sur la réduction des risques liés aux produits chimiques nocifs, la réduction de la disponibilité des jouets dangereux vendus dans l’UE par les canaux en ligne et traditionnels, l’uniformisation des règles du jeu pour la vente de jouets, qu’ils soient fabriqués dans l’UE ou importés, et la garantie de la libre circulation des jouets au sein du marché unique de l’UE.

Principaux changements en détail

L’EST s’attaquera aux produits chimiques nocifs en élargissant les substances interdites pour inclure l’utilisation de produits chimiques qui affectent le système respiratoire, les perturbateurs endocriniens et ceux qui sont toxiques pour la peau et d’autres organes. Cela s’ajoute aux restrictions existantes sur l’utilisation de substances cancérigènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction dans les jouets. Le Règlement interdira également l’utilisation de bisphénols dangereux et de substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (SPFA) dans les jouets, sauf dans les pièces électroniques inaccessibles où les substances sont absolument nécessaires.

Parmi les autres changements, mentionnons l’obligation pour les fabricants d’effectuer une évaluation de la sécurité de tous les dangers potentiels pour un jouet, y compris les dangers chimiques, physiques, mécaniques et électriques. L’évaluation doit également tester l’inflammabilité, l’hygiène et la radioactivité d’un jouet et tenir compte des vulnérabilités propres aux enfants. Par exemple, le Parlement européen note que dans certains cas, les fabricants devront s’assurer que les jouets numériques ne présentent pas de risque pour la santé mentale des enfants.

De plus, le Règlement exigera que tous les jouets aient un passeport numérique de produit (DPP). Cela vise à améliorer la traçabilité des jouets et à rendre les contrôles et les inspections douaniers plus simples et plus efficaces. Les clients pourront également accéder facilement aux renseignements et aux avertissements de sécurité pertinents par l’intermédiaire du DPP. 

Enfin, l’EST clarifie les exigences pour les opérateurs économiques tels que les fabricants, les importateurs et les détaillants. Il est important de noter que le texte traite spécifiquement des obligations pour les marchés en ligne, « reflétant leur rôle croissant dans la vente et la promotion des jouets ». Cela comprend l’obligation pour les marchés en ligne de concevoir leurs plateformes pour permettre aux vendeurs d’afficher le marquage CE, des avertissements de sécurité et un lien vers le DPP du produit. 

Regard vers l’avenir

Contrairement à la directive précédente, le nouveau règlement est directement applicable dans tous les États membres, sans interprétation État par État. Cela aidera à éliminer les lacunes dans l’application de la loi et à améliorer la conformité, mais cela pourrait également nécessiter certaines modifications à la législation nationale au fur et à mesure que les États membres adoptent les changements. Par conséquent, les États membres et les sociétés disposeront de 54 mois après la date d’entrée en vigueur de l’EST pour se conformer à ses dispositions. 

Il est important de noter que le Règlement est harmonisé avec d’autres lois clés sur la sécurité des produits, notamment le Règlement sur la sécurité générale des produits (RSPS), le Règlement sur l’écoconception des produits durables (RSE) et la Loi sur les services numériques. Bien qu’il puisse y avoir un certain chevauchement dans les exigences, comme l’utilisation d’un DPP pour tous les produits, ces divers règlements imposent aux fabricants et aux détaillants des responsabilités croissantes pour assurer la salubrité de leurs produits.

Malgré la période de transition pluriannuelle, les entreprises de jouets devraient commencer à se préparer dès maintenant pour s’assurer qu’elles ont suffisamment de temps pour apporter les changements nécessaires à leurs opérations et à leurs processus. Les organismes de réglementation ont toujours examiné de près les jouets et autres produits commercialisés auprès des enfants et cette tendance devrait se poursuivre avec l’application stricte de l’EST et de ses dispositions.

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