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Par Mark Buckingham, consultant international en matière de rappel

Le règlement européen sur la sécurité des jouets (RST) entrera bientôt en vigueur, apportant avec lui un cadre réglementaire plus solide pour les jouets. Le règlement remplacera l'actuelle directive 2009/48/CE sur la sécurité des jouets. Une évaluation de la directive réalisée en 2018 par la Commission européenne a révélé plusieurs faiblesses dans son application pratique, auxquelles le règlement sur la sécurité des jouets remédiera.

Le nouveau règlement met l 'accent sur la réduction des risques liés aux substances chimiques nocives, sur la diminution de la disponibilité des jouets dangereux vendus dans l'UE par les canaux traditionnels et en ligne, sur l'uniformisation des conditions de vente des jouets, qu'ils soient fabriqués dans l'UE ou importés, et sur la garantie de la libre circulation des jouets au sein du marché unique de l'UE.

Détail des principaux changements

Le TSR traitera des produits chimiques nocifs en élargissant les substances interdites pour inclure l'utilisation de produits chimiques qui affectent le système respiratoire, les perturbateurs endocriniens et ceux qui sont toxiques pour la peau et d'autres organes. Cela s'ajoute aux restrictions existantes concernant l'utilisation de substances cancérigènes, mutagènes ou toxiques pour la reproduction dans les jouets. Le règlement interdira également l'utilisation de bisphénols dangereux et de substances per- et polyfluoroalkyles (PFAS) dans les jouets, sauf dans les pièces électroniques inaccessibles où ces substances sont absolument nécessaires.

D'autres changements incluent l'obligation pour les fabricants de procéder à une évaluation de la sécurité de tous les dangers potentiels d'un jouet, y compris les dangers chimiques, physiques, mécaniques et électriques. L'évaluation doit également tester l'inflammabilité, l'hygiène et la radioactivité du jouet et prendre en compte les vulnérabilités spécifiques aux enfants. Par exemple, le Parlement européen note que dans certains cas, les fabricants devront s'assurer que les jouets numériques ne présentent pas de risque pour la santé mentale des enfants.

En outre, le règlement exigera que tous les jouets soient munis d'un passeport numérique de produit (DPP). Cette mesure vise à améliorer la traçabilité des jouets et à rendre les contrôles douaniers plus simples et plus efficaces. Les clients pourront également accéder facilement aux informations de sécurité et aux avertissements pertinents grâce au DPP. 

Enfin, le TSR clarifie les exigences pour les opérateurs économiques tels que les fabricants, les importateurs et les détaillants. Il est important de noter que le texte aborde spécifiquement les obligations des places de marché en ligne, "reflétant leur rôle croissant dans la vente et la promotion des jouets". Les places de marché en ligne doivent notamment concevoir leurs plateformes de manière à permettre aux vendeurs d'afficher le marquage CE, les avertissements de sécurité et un lien vers le PPD du produit. 

Perspectives d'avenir

Contrairement à la directive précédente, le nouveau règlement est directement applicable dans tous les États membres, sans interprétation au cas par cas. Cela permettra d'éliminer les lacunes en matière d'application et d'améliorer le respect des règles, mais pourrait également nécessiter certaines modifications de la législation nationale au fur et à mesure que les États membres adoptent les changements. Les États membres et les entreprises disposeront d'un délai de 54 mois à compter de la date d'entrée en vigueur du TSR pour se conformer à ses dispositions. 

Il est important de noter que le règlement est aligné sur d'autres législations clés en matière de sécurité des produits, notamment le règlement relatif à la sécurité générale des produits (GPSR), le règlement relatif à l'écoconception des produits durables (ESPR) et la loi sur les services numériques (Digital Services Act). Bien qu'il puisse y avoir des chevauchements dans les exigences, comme l'utilisation d'un PPD pour tous les produits, ces diverses réglementations imposent des responsabilités croissantes aux fabricants et aux détaillants pour garantir la sécurité de leurs produits.

Malgré la période de transition de plusieurs années, les fabricants de jouets devraient commencer à se préparer dès maintenant afin de disposer de suffisamment de temps pour apporter les modifications nécessaires à leurs activités et à leurs processus. Les régulateurs ont toujours considéré les jouets et autres produits commercialisés auprès des enfants avec une grande attention et cette tendance devrait se poursuivre avec l'application stricte du règlement sur les jouets et de ses dispositions.

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