Akomodasi

Pengamatan utama

Pasca-COVID, tingkat akomodasi menunjukkan volume yang lebih konsisten dan stabil sejak tahun 2022 dan seterusnya. Dari tahun 2023 hingga 2024, terjadi peningkatan sebesar 1,3%, dengan tingkat insiden meningkat dari 2,61 menjadi 2,93, menandai peningkatan sebesar 12,4% pada tahun 2024.

Pada tahun 2024, 65,6% permintaan akomodasi hanya untuk cuti, turun dari 71,4% pada tahun 2023. Penurunan ini mungkin disebabkan oleh waktu yang telah berlalu sejak Pengunduran Diri Besar-besaran. Banyak karyawan yang mengajukan permintaan akomodasi baru telah bekerja di perusahaan selama satu hingga tiga tahun, sehingga mereka memenuhi syarat untuk mendapatkan cuti Keluarga dan Cuti Medis (Family and Medical Leave Act (FMLA)) dan/atau cuti negara bagian, dan tidak memerlukan cuti akomodasi. Sementara itu, akomodasi di tempat kerja telah meningkat 22,1%, sekarang mencapai 31,7% pada tahun 2024 dibandingkan dengan 26,1% pada tahun 2023.

Modifikasi lingkungan meningkat dari 6,1% pada tahun 2023 menjadi 6,3% pada tahun 2024. Pertumbuhan ini diantisipasi karena semakin banyak perusahaan yang mewajibkan karyawannya untuk kembali ke kantor, sehingga mendorong karyawan untuk meminta akomodasi untuk bekerja dari rumah.

Cuti cuti terputus-putus meningkat dari 17,3 hari per permintaan pada tahun 2023 menjadi 17,8 hari pada tahun 2024. Sementara itu, cuti terus menerus menurun dari 82,2 hari pada tahun 2023 menjadi 80,6 hari pada tahun 2024.

Akomodasi diberikan dengan harga yang sangat tinggi. Meskipun ada sedikit penurunan pada tahun 2022, trennya bergeser ke atas pada tahun 2023 dan 2024. Pada tahun 2024, 94,8% akomodasi dikabulkan, naik dari 92% pada tahun 2023, sebuah peningkatan 3%. Peningkatan permintaan akomodasi ini, baik untuk cuti maupun di tempat kerja, dapat dikaitkan dengan karyawan yang semakin teredukasi tentang persyaratan medis yang diperlukan.

Volume baru 

Tingkat insiden akomodasi sedikit menurun dari tahun 2022 ke 2023, namun menunjukkan peningkatan 12,3% dari tahun 2023 ke 2024.

Terdapat pergeseran yang signifikan berdasarkan industri, dengan volume ritel dan tingkat insiden yang meningkat, sebuah tren yang juga terlihat pada industri transportasi, manufaktur, keuangan dan jasa.

Berfokus pada akomodasi di tempat kerja, kami telah mengamati perubahan penting selama tiga tahun terakhir.

Baik jadwal kerja maupun modifikasi lingkungan mengalami tren penurunan, dengan permintaan jadwal kerja menurun menjadi 21% pada tahun 2024 dari 25% pada tahun 2023, dan modifikasi lingkungan menurun dari 19% pada tahun 2023 menjadi 17% pada tahun 2024. Selain itu, permintaan perubahan fungsi pekerjaan juga menurun pada tahun 2024. Mayoritas modifikasi lingkungan adalah permintaan untuk bekerja dari rumah.

Tingkat penerimaan untuk akomodasi jangka pendek mencerminkan tingkat penerimaan kami secara keseluruhan, tetap tinggi dan terus meningkat sejak tahun 2022. Satu-satunya pengecualian adalah akomodasi bantuan pekerjaan dan akomodasi fisik, yang keduanya mengalami sedikit penurunan sekitar 3%.

Durasi akomodasi

Durasi akomodasi yang diterima bervariasi dari tahun ke tahun. Waktu cuti berkelanjutan (LOA) mengalami penurunan sebesar 1,6%, sementara waktu cuti intermiten meningkat sebesar 0,5%.

Untuk durasi berdasarkan kelompok usia baik untuk akomodasi di tempat kerja maupun permintaan akomodasi cuti, semua kelompok usia kecuali usia 55+ memiliki tren yang lebih tinggi di tahun 2024 dibandingkan tahun 2023. Meskipun kelompok usia 55+ mengalami penurunan, penurunannya tidak sesignifikan peningkatan pada kelompok lainnya.

Akomodasi baru berdasarkan masa kerja (LOS)

Pergeseran masa kerja karyawan yang meminta akomodasi sedang diamati. Pada tahun 2022, 11% dari permintaan ini berasal dari karyawan dalam 12 bulan pertama masa kerja mereka. Persentase ini menurun pada tahun 2023 dan 2024, dengan hanya 8% permintaan yang berasal dari karyawan dalam tahun pertama masa kerja mereka pada tahun 2024. Dengan adanya penataan kembali pasar yang terjadi pada tahun 2021 dan 2022, kami memperkirakan kelompok masa kerja tiga hingga lima tahun akan menjadi pendorong utama klaim dalam sembilan hingga 18 bulan ke depan.

Pertimbangan masa depan

Loper Bright Enterprises v. Raimondo

Kasus Mahkamah Agung AS baru-baru ini membatalkan preseden yang telah ada selama 40 tahun dalam kasus Chevron v. Natural Defense Resource Council. Keputusan awal di Chevron menyatakan bahwa pengadilan harus tunduk pada badan pengatur yang tepat ketika undang-undang federal tidak jelas atau memiliki celah. Mempertimbangkan Loper, ini berarti bahwa pengadilan tidak lagi harus tunduk pada interpretasi badan-badan tersebut terhadap area abu-abu. Dampak terbesar dapat dirasakan oleh keputusan badan-badan dari Departemen Tenaga Kerja AS (DOL) dan Komisi Kesetaraan Kesempatan Kerja (EEOC) yang berkaitan dengan Undang-Undang Cuti Medis Keluarga (FMLA) dan Undang-Undang Penyandang Cacat Amerika (ADA), serta yang terbaru adalah Undang-Undang Keadilan bagi Pekerja Hamil (PWFA). Dampak lebih lanjut dapat dirasakan di tingkat negara bagian jika ada tantangan terhadap interpretasi peraturan atas program tunjangan Cuti Medis dan Keluarga Berbayar (PFML) yang diwajibkan oleh undang-undang di tingkat negara bagian.

EEOC baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka telah menyelesaikan kasus pertamanya yang terkait dengan akomodasi ADA yang berhubungan dengan COVID, dan kasus ini melibatkan kerja dari rumah. Secara khusus, ISS Facility Services, Inc., sebuah perusahaan manajemen fasilitas dan pengalaman tempat kerja, akan membayar $47.500 dan memberikan keringanan lainnya untuk menyelesaikan gugatan diskriminasi dan pembalasan disabilitas. Gugatan tersebut menuduh bahwa seorang karyawan di ISS meminta akomodasi untuk bekerja dari jarak jauh dua hari per minggu dan diizinkan untuk sering beristirahat saat bekerja di lokasi karena kondisi paru-parunya, yang membuatnya berisiko lebih besar tertular COVID. Meskipun ISS mengizinkan karyawan lain di posisinya untuk bekerja dari rumah, ISS menolak permintaannya dan memutuskan hubungan kerjanya. Meskipun pengumuman agensi tidak merinci apakah ISS terlibat dalam dialog interaktif yang kuat, peristiwa ini mengarah pada kesimpulan yang masuk akal bahwa ISS tidak melakukannya. 

Tren litigasi

Pada tahun fiskal 2023, EEOC mengajukan 48 tuntutan hukum terkait disabilitas, naik dari 27 tuntutan pada tahun fiskal 2022. Sembilan dari kasus-kasus tersebut berkaitan dengan disabilitas terkait pendengaran. Beberapa gugatan berkaitan dengan kegagalan untuk mengakomodasi gangguan kesehatan mental. Kami juga melihat badan ini mengajukan dua tuntutan hukum pertamanya untuk diskriminasi agama berdasarkan putusan Mahkamah Agung AS tahun lalu dalam kasus Groff v. DeJoy.

Kami memperkirakan kenaikan ini akan terus berlanjut karena Senat AS menyetujui komisioner baru pada tahun 2023, yang memberikan mayoritas 3-2 kepada Partai Demokrat di dewan EEOC. Meskipun akan ada pemilihan pada tahun 2024, kami tidak mengantisipasi susunan dewan akan berubah hingga tahun 2025 atau 2026, tergantung pada hasil pemilihan Senat AS.

Di antara peraturan terakhir, EEOC menguraikan hak-hak atas akomodasi sebelum, selama, dan setelah kehamilan, yang merinci tindakan yang harus dilakukan karyawan untuk memanfaatkan hak-hak ini, terutama jika mereka tidak memenuhi syarat untuk cuti berdasarkan kebijakan perusahaan, undang-undang cuti, atau jika cuti ditolak karena masalah kelayakan, hak, atau dokumentasi. Yang penting, karyawan yang ditolak cuti karena gagal memberikan dokumentasi yang memadai (atau dokumentasi apa pun) untuk mendukung klaim FMLA/hukum negara bagian kemungkinan besar masih memiliki hak akomodasi berdasarkan PWFA dan undang-undang akomodasi kehamilan negara bagian lain yang berlaku berdasarkan ambang batas dukungan dokumentasi yang rendah yang berlaku. 

Aturan terakhir juga mencatat bahwa ketidakhadiran yang tidak semestinya biasanya harus disediakan tanpa meminta dokumentasi di bawah PWFA, seperti akomodasi:

-	Membawa atau menyimpan air dan minuman, sesuai kebutuhan, di dalam atau di dekat area kerja mereka.
-	Beristirahatlah di kamar kecil, sesuai kebutuhan.
-	Berdiri atau duduk, dan/atau sebaliknya, sesuai kebutuhan.
-	Beristirahatlah, sesuai kebutuhan, untuk makan dan minum.
-	Pompa (yang mencakup waktu/tempat untuk memompa, atau modifikasi lain yang terkait dengan pemompaan di tempat kerja).
-	Perawat karena anak mereka dekat dengan tempat kerja mereka.

EEOC telah mencatat bahwa mereka cenderung menegakkan hal ini dengan keras, jadi kita akan melihat apakah kita mulai melihat kasus-kasus pengadilan pada akhir 2024. Beberapa negara bagian telah menuntut EEOC untuk menghentikan penegakan ketentuan-ketentuan tertentu di bawah undang-undang dan saat ini sedang dalam proses di pengadilan yang lebih rendah.