De gewijzigde Standing General Order (SGO) 2021-01 on Incident Reporting for Automated Driving Systems and Level 2 Advanced Driver Assistance Systems van de National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) is van kracht geworden op 16 juni 2025. De herziene SGO maakt deel uit van NHTSA's nieuwe Automated Vehicle (AV) Framework (het Framework) dat eind april werd aangekondigd. De strategie is gericht op het versnellen van de inzet van AV's en het bevorderen van innovatie om de VS concurrerend te houden met mondiale AV-leiders zoals China.

Het programma heeft drie overkoepelende principes:

  • Prioriteit geven aan de veiligheid van lopende AV-operaties op openbare wegen 
  • Innovatie ontketenen door onnodige belemmeringen in de regelgeving weg te nemen 
  • De commerciële invoering van AV mogelijk maken om de veiligheid en mobiliteit van het Amerikaanse publiek te verbeteren

De eerste twee grote acties in het kader van het raamwerk zullen grote veranderingen teweegbrengen in de manier waarop AV's worden gereguleerd. Naast het stroomlijnen van botsingsrapportage voor AV's door het SGO te wijzigen, breidt NHTSA ook het Automated Vehicle Exemption Program (AVEP) uit met binnenlandse AV's die niet volledig voldoen aan de Federal Motor Vehicle Safety Standards (FMVSS).

SGO-wijzigingen richten zich op dubbele vereisten

Zoals NHTSA aangeeft, zijn de wijzigingen in SGO 2021-01 voor voertuigen die zijn uitgerust met bepaalde automatische rijsystemen (ADS) en geavanceerde rijhulpsystemen voor bestuurders (ADAS) bedoeld om "de [vereisten voor het melden van incidenten] te stroomlijnen om de focus op kritieke veiligheidsinformatie te verscherpen en tegelijkertijd onnodige en dubbele vereisten te verwijderen". 

Er zijn verschillende wijzigingen die het aantal rapporten dat moet worden ingediend verminderen. Bijvoorbeeld, in plaats van elk individueel bedrijf wiens AV of uitrusting betrokken is bij een incident te verplichten om een rapport in te dienen, zal de gewijzigde SGO slechts één bedrijf, of "rapporterende entiteit", verplichten om de NHTSA op de hoogte te brengen van het incident, "tenzij ze op de hoogte zijn van wezenlijk andere informatie". 

De gewijzigde SGO beperkt ook de gevallen waarin een incidentrapport moet worden ingediend. Voorheen gold voor incidenten met dodelijke afloop, ziekenhuisgewonden of kwetsbare weggebruiker een andere meldplicht dan voor incidenten waarbij geen sprake was van ernstige verwondingen of doden, maar wel van het uitklappen van een airbag of het wegslepen van een voertuig. 

Volgens het gewijzigde SGO moet de NHTSA binnen vijf dagen nadat het bedrijf van het ongeval op de hoogte is gebracht, op de hoogte worden gebracht van een incident met een dodelijk slachtoffer, een in het ziekenhuis behandeld letsel, een kwetsbare weggebruiker, het afgaan van een airbag of het wegslepen van een voertuig. Meldingsplichtigen hoeven alleen een bijgewerkt incidentenrapport in te dienen als ze wezenlijk nieuwe of andere informatie ontvangen met betrekking tot bepaalde rapportvelden.

Belemmeringen voor in eigen land geproduceerde AV's wegnemen

Het kader zal ook het Automated Vehicle Exemption Program van de NHTSA openstellen voor AV's en voertuigen uitgerust met ADS of ADAS die in de VS zijn gebouwd. Voorheen was het AVEP alleen van toepassing op bepaalde in het buitenland geproduceerde voertuigen die niet volledig voldeden aan de FMVSS, zoals de vereisten voor zijspiegels, een stuur, bestuurdersstoel en andere functies die niet noodzakelijk zijn in AV's. 

In een brief aan autofabrikanten heeft de NHTSA twee wegen naar vrijstelling aangegeven. Ten eerste zullen de huidige vrijstellingen die het NHTSA toestaat voor buitenlandse voertuigen die niet aan de FMVSS voldoen, worden uitgebreid naar binnenlandse voertuigen voor niet-commerciële onderzoeks- of demonstratiedoeleinden.

Ten tweede wil het NHTSA een vrijstellingsprogramma voor zowel buitenlandse als binnenlands geproduceerde voertuigen onder 49 C.F.R. Part 555 verbeteren. Met dit programma kan het NHTSA tijdelijke vrijstellingen van FMVSS verlenen vanwege "aanzienlijke economische problemen, het vergemakkelijken van de ontwikkeling van nieuwe veiligheidsvoorzieningen voor motorvoertuigen of motoren met lage emissies, of het bestaan van een gelijkwaardig algemeen veiligheidsniveau voor motorvoertuigen". Zoals de NHTSA opmerkt, maakt deze vrijstelling bredere toepassingen mogelijk, waaronder commercialisering, maar er is ook een uitgebreidere aanvraagprocedure voor nodig.

Deze inspanning om de VS concurrerend te houden met AV-leiders wereldwijd komt nadat het Bureau of Industry and Security (BIS) van het Department of Commerce een definitieve regel uitbracht over het beveiligen van de toeleveringsketen van informatie- en communicatietechnologie en -diensten: Aangesloten voertuigen. De regel verbiedt de invoer van specifieke hardware voor "voertuigconnectiviteitssystemen", met inbegrip van verbonden voertuigen waarin die hardware is geïntegreerd, en verbiedt de invoer of verkoop van bepaalde verbonden voertuigen met software die verband houdt met voertuigconnectiviteit of ADS uit China of Rusland. Hoewel dit de markt kan openen voor meer Amerikaanse fabrikanten, kan het ook de beschikbaarheid van hardware en software voor AV's beïnvloeden.

Snel naar de toekomst

De Amerikaanse auto-industrie heeft te kampen gehad met aanzienlijke tegenwind bij de ontwikkeling van AV's en met ADS of ADAS uitgeruste voertuigen. Hoewel het nieuwe kader de deur zou moeten openen naar een snellere invoering van AV's en verwelkomd wordt door industriegroepen zoals de Alliance for Automotive Innovation, is er ook enige bezorgdheid over de wijzigingen in de vereisten voor het rapporteren van incidenten. 

Verkeersveiligheidsgroep Advocates for Highway and Auto Safety gaf een verklaring uit in reactie op de gewijzigde SGO, waarin ze waarschuwden dat "zonder waarborgen, veiligheidsvoorschriften, transparantie en verantwoordingsplicht het succes van de invoering van AV in het beste geval in gevaar komt en in het slechtste geval kan leiden tot dodelijke gevolgen".

Nu steeds meer ogen gericht zijn op AV's en de groei van de Amerikaanse markt, moeten fabrikanten zich voorbereiden op extra aandacht van het publiek en de media. Opiniepeilingen geven aan dat een meerderheid van het Amerikaanse publiek nog steeds op zijn hoede is voor AV's, wat zou kunnen leiden tot grotere reputatierisico's door veiligheidsincidenten waarbij door de bestuurder bestuurde voertuigen betrokken zijn. 

Het zal nog een aantal maanden duren voordat we weten of de veranderingen in het AV-kader de invoering van AV's versnellen of nieuwe veiligheidsrisico's voor bestuurders, passagiers en voetgangers met zich meebrengen. Fabrikanten van AV's en ADS- of ADAS-apparatuur moeten echter zorgvuldig hun bestaande terugroep- en incidentbestrijdingsplannen bekijken in het licht van de veranderingen die worden geïntroduceerd onder het AV-kader en de nodige aanpassingen doorvoeren.

Sedgwick Brand Protection wordt vertrouwd door 's werelds toonaangevende merken en heeft in 30 jaar meer dan 7.000 van de meest tijdkritische en gevoelige product recalls beheerd in 150+ landen en 50+ talen. Bezoek onze website voor meer informatie over onze oplossingen voor het terugroepen van producten en incident response.