NHTSA schlägt erweiterte Anforderungen für Fahrzeugrückrufe vor

Die National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) hat einen ergänzenden Regelungsvorschlag (Supplemental Notice of Proposed Rulemaking, SNPRM) veröffentlicht, um die Art und Weise zu ändern, in der Hersteller Verbraucher über Produktrückrufe informieren müssen. In der SNPRM werden Änderungen an 49 CFR Teil 577 vorgeschlagen, die die Hersteller von Fahrzeugen oder Fahrzeugteilen dazu verpflichten, die betroffenen Verbraucher nicht nur per Post, sondern auch auf elektronischem Wege über Rückrufe zu informieren.

Die NHTSA hat seit 2016 an dem Regelungsvorschlag gearbeitet. Die Behörde wurde 2012 durch das Gesetz "Moving Ahead for Progress in the^21st Century Act" (MAP-21 ) ermächtigt, die Möglichkeiten der Rückrufmeldung zu erweitern. Jahrhundert( Moving Ahead for Progress in the 21st Century Act, MAP-21) ermächtigt. Der FixingAmerica's Surface Transportation (FAST) Act beauftragte die NHTSA später, 49 CFR Teil 577 im Jahr 2015 zu ändern.

Einzelheiten der vorgeschlagenen Regelung

Der SNPRM enthält einige bemerkenswerte Änderungen gegenüber dem 2016 erstmals veröffentlichten Regelungsvorschlag (Notice of Proposed Rulemaking, NPRM). Insbesondere fordert die vorgeschlagene Vorschrift nun einen zweistufigen Ansatz für die Herausgabe elektronischer Rückrufbenachrichtigungen. Die Erstausrüster (OEM) müssen zunächst "alle zumutbaren Anstrengungen" unternehmen, um elektronische Benachrichtigungen über Kontaktinformationen zu versenden, die für jeden Fahrzeug- oder Teilebesitzer und -käufer spezifisch sind. 

Wenn der Erstausrüster nicht über die entsprechenden Kontaktinformationen verfügt oder die elektronische Benachrichtigung nicht auf diesem Wege übermitteln kann, muss eine zweite Benachrichtigung auf einem anderen elektronischen Weg erfolgen, der "in angemessener Weise geeignet ist, die Eigentümer und Erwerber zu erreichen, die nicht über die individuellen Kontaktinformationen erreicht werden konnten".

Die elektronischen Rückrufmitteilungen sollten einen "Internet-Hyperlink" zu einer repräsentativen Kopie einer Rückrufmitteilung enthalten, die den Bestimmungen von 49 CFR Teil 577.5(b) bis (g) entspricht. Die Benachrichtigung muss auch Anweisungen enthalten, wie ein Eigentümer oder Käufer feststellen kann, ob sein Fahrzeug oder seine Ausrüstung betroffen ist. Wenn die Benachrichtigung nicht direkt über die Kontaktinformationen eines Eigentümers oder Käufers erfolgt, müssen die OEMs entweder auf das NHTSA-Suchtool für Fahrzeugidentifikationsnummern (VIN) oder auf das VIN-Suchtool des Herstellers verweisen, um festzustellen, ob sie betroffen sind. 

Die NHTSA räumt den Herstellern Flexibilität bei der Wahl der elektronischen Mittel zur Benachrichtigung von Besitzern und Käufern über Rückrufe ein. Zu diesen Optionen gehören E-Mail, SMS, Radio- oder Fernsehsendungen, Infotainment-Warnungen im Fahrzeug, soziale Medien oder gezielte Online-Kampagnen, Telefonanrufe oder andere "ähnliche elektronische Mittel". 

Die vorgeschlagene Vorschrift sieht außerdem vor, dass die Hersteller der NHTSA Pläne vorlegen, in denen sie ihre "voraussichtlichen Vorgehensweisen bei der elektronischen Rückrufbenachrichtigung" darlegen. Diese Pläne müssen mindestens einmal alle fünf Jahre aktualisiert werden. Der Plan muss nicht nur die geplanten Methoden der elektronischen Benachrichtigung angeben, sondern auch darlegen, wie der Hersteller die für die Rückrufbenachrichtigung verwendeten elektronischen Kanäle bewerten und auswählen wird. Abweichungen vom Plan müssen der NHTSA mindestens zehn Arbeitstage vor der voraussichtlichen Übermittlung elektronischer Benachrichtigungen mitgeteilt werden.

Überlegungen für Hersteller

Die von der NHTSA vorgeschlagene Regelung hat zwar das Potenzial, das Verfahren zur Rückrufbenachrichtigung für Automobilhersteller zu vereinfachen, stellt sie aber auch vor neue Herausforderungen. Vor der endgültigen Verabschiedung der Vorschrift müssen die Hersteller eine gründliche Prüfung ihrer bestehenden Eigentümer- und Käuferdaten durchführen, um sicherzustellen, dass sie in der Lage sind, die von einem Rückruf betroffenen Personen auf elektronischem Wege angemessen zu kontaktieren. 

Die vorherrschende Quelle für Eigentümer- und Käuferdaten sind die Fahrzeugidentifizierungsnummern (VIN), anhand derer festgestellt werden kann, welche Fahrzeuge noch auf der Straße sind, welche Eigentümer sie haben und wie man sie kontaktieren kann. Diese Informationen sind jedoch nicht immer genau, was zu Schwierigkeiten bei der Kontaktaufnahme mit den Betroffenen führen kann. Die OEMs müssen ihre vorhandenen Daten prüfen, um Lücken zu erkennen, und in einigen Fällen ihre Datenbanken durch Ressourcen Dritter ergänzen. Moderne Tools können die VIN-basierte Rückverfolgung verbessern, indem sie die aktuellen Besitzer genauer verifizieren und falsche oder überflüssige Daten entfernen. 

Diese ergänzenden Datensätze können ein genaueres Bild davon vermitteln, wo sich die zurückgerufenen Fahrzeuge befinden, so dass die Automobilhersteller ihre Maßnahmen gezielter einsetzen und höhere Abhilfequoten erzielen können. Außerdem eröffnen sie zusätzliche Optionen für Benachrichtigungskanäle, insbesondere wenn die E-Mail-Adressen und Telefonnummern der Fahrzeugbesitzer überprüft wurden.

Die Hersteller sollten sorgfältig abwägen, welche elektronischen Benachrichtigungsmethoden am effektivsten sind, und dabei sowohl die Art des Rückrufs als auch den Ansatz berücksichtigen, der die höchste Rücklaufquote erwarten lässt. Die OEMs müssen ein Gleichgewicht finden zwischen der Benachrichtigungsmüdigkeit der Besitzer und der Einhaltung der NHTSA-Anforderungen, "alle angemessenen Anstrengungen" zu unternehmen, um die Betroffenen zu erreichen. Die NHTSA bietet den OEMs mehr als 10 verschiedene Optionen für elektronische Mittel an, aber die Unternehmen müssen nur zwei auswählen.

Neuere Fahrzeuge sind häufig mit Infotainment-Systemen ausgestattet, die die OEMs nutzen können, um Nachrichten direkt an das Fahrzeug zu senden. Viele Fahrzeugbesitzer haben sich jedoch dagegen entschieden, Nachrichten des Herstellers über bordeigene Systeme oder fahrzeuggebundene Telefon-Apps zu erhalten, was die Wirksamkeit dieser Kanäle möglicherweise einschränkt.

Um die Anforderungen der von der NHTSA vorgeschlagenen Regeln erfolgreich zu erfüllen, müssen die OEMs einen strategischen Ansatz verfolgen, um ihre Kundendaten zu bewerten, Lücken zu identifizieren und die effektivste Kombination von Benachrichtigungsmethoden zu bestimmen. Dies erfordert eine sorgfältige Berücksichtigung von Faktoren wie Fahrzeugausstattung, demografische Merkmale der Besitzer und Kommunikationspräferenzen, um die Rückrufquoten zu maximieren. Die Nutzung von externem Fachwissen kann helfen, diesen Prozess zu optimieren, die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und gleichzeitig die Effektivität des Rückrufs zu erhöhen.

Blick nach vorn

Die SNPRM der NHTSA ist bis zum 11. März 2025 für öffentliche Kommentare geöffnet. Während die Hersteller aufgefordert sind, gegebenenfalls Feedback zu geben, ist es ebenso wichtig, mit der Bewertung der Schritte zu beginnen, die erforderlich sind, um die vorgeschlagene Vorschrift zu erfüllen. Nach der Veröffentlichung der endgültigen Regelung haben die Hersteller ein Jahr Zeit, um die erforderlichen Pläne und Verfahren umzusetzen, bevor die Regelung in Kraft tritt.

Wenn Sie Ratschläge zur Entwicklung einer wirksamen Strategie für die elektronische Benachrichtigung, zur Auswahl der am besten geeigneten Kanäle und zur Vorbereitung der Einhaltung der vorgeschlagenen Regelung benötigen, wenden Sie sich an Wayne Mitchell unter [email protected]