Auteurs

Door Mark Buckingham, internationaal adviseur productterugroeping

De EU-verordening inzake de veiligheid van speelgoed (TSR) treedt binnenkort in werking en zorgt voor een robuuster regelgevingskader voor speelgoed. De verordening vervangt de huidigeRichtlijn 2009/48/EG inzake de veiligheid van speelgoed. Bij eenevaluatievan de richtlijn door de Europese Commissiein 2018zijn verschillende tekortkomingen in de praktische toepassing ervan aan het licht gekomen, die met de TSR zullen worden aangepakt.

De nieuwe verordeningricht zich ophet verminderen van het risico van schadelijke chemische stoffen, het verminderen van de beschikbaarheid van onveilig speelgoed dat in de EU via zowel online als traditionele kanalen wordt verkocht, het creëren van een gelijk speelveld voor de verkoop van speelgoed, ongeacht of het in de EU is vervaardigd of geïmporteerd, en het waarborgen van het vrije verkeer van speelgoed binnen de interne markt van de EU.

Belangrijkste wijzigingen in detail

De TSR pakt schadelijke chemische stoffen aan door de lijst van verboden stoffen uit te breiden met chemische stoffen die het ademhalingssysteem aantasten, hormoonontregelaars en stoffen die giftig zijn voor de huid en andere organen. Dit komt bovenop de bestaande beperkingen op het gebruik van stoffen die kankerverwekkend, mutageen of giftig voor de voortplanting zijn in speelgoed. De verordening verbiedt ook het gebruik van gevaarlijke bisfenolen en per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS) in speelgoed, behalve in ontoegankelijke elektronische onderdelen waar de stoffen absoluut noodzakelijk zijn.

Andere wijzigingen zijn onder meer de verplichting voor fabrikanten om een veiligheidsbeoordeling uit te voeren van alle potentiële gevaren van een speelgoedartikel, waaronder chemische, fysische, mechanische en elektrische gevaren. Bij de beoordeling moet ook worden gekeken naar de brandbaarheid, hygiëne en radioactiviteit van het speelgoed en moet rekening worden gehouden met kwetsbaarheden die specifiek zijn voor kinderen.Het Europees Parlement merktbijvoorbeeldopdat fabrikanten in sommige gevallen moeten zorgen dat digitaal speelgoed geen risico vormt voor de geestelijke gezondheid van kinderen.

Bovendien zal de verordening vereisen dat alle speelgoed een digitaal productpaspoort (DPP) heeft. Dit isbedoeldom de traceerbaarheid van speelgoed te verbeteren en douanecontroles en inspecties eenvoudiger en efficiënter te maken. Klanten zullen via het DPP ook gemakkelijk toegang krijgen tot relevante veiligheidsinformatie en waarschuwingen. 

Ten slotte verduidelijkt de TSR de vereisten voor marktdeelnemers zoals fabrikanten, importeurs en detailhandelaren. Belangrijk is dat de tekst specifiekingaatop de verplichtingen voor online marktplaatsen, "gezien hun groeiende rol in de verkoop en promotie van speelgoed". Dit omvat onder meer de vereiste dat online marktplaatsen hun platforms zo ontwerpen dat verkopers het CE-merk, veiligheidswaarschuwingen en een link naar de DPP van het product kunnen weergeven. 

Vooruitblik

In tegenstelling tot de vorige richtlijn is de nieuwe verordening rechtstreeks van toepassing in alle lidstaten, zonder dat er per lidstaat een interpretatie nodig is. Dit zal helpen om hiaten in de handhaving weg te werken en de naleving te verbeteren, maar het kan ook betekenen dat er enkele wijzigingen in de nationale wetgeving nodig zijn wanneer de lidstaten de wijzigingen overnemen. De lidstaten en bedrijven krijgen 54 maanden na de inwerkingtreding van de TSR de tijd om aan de bepalingen ervan te voldoen. 

Het is belangrijk op te merken dat de verordening is afgestemd op andere belangrijke wetgeving inzake productveiligheid, waaronder de verordening inzake algemene productveiligheid (GPSR), de verordening inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten (ESPR) en de wet inzake digitale diensten. Hoewel er enige overlap kan zijn in de vereisten, zoals het gebruik van een DPP voor alle producten, leggen deze verschillende verordeningen steeds meer verantwoordelijkheden bij fabrikanten en detailhandelaren om de veiligheid van hun producten te waarborgen.

Ondanks de meerjarige overgangsperiode moeten speelgoedfabrikanten nu al beginnen met de voorbereidingen, zodat ze voldoende tijd hebben om de nodige veranderingen in hun bedrijfsvoering en processen door te voeren. Regelgevende instanties hebben speelgoed en andere producten die op kinderen zijn gericht altijd al kritisch bekeken en deze trend zal zich waarschijnlijk voortzetten met de strikte handhaving van de TSR en de bepalingen daarvan.

Sedgwick Brand Protection wordt vertrouwd door 's werelds toonaangevende merken en Brand Protection in meer dan 30 jaar tijd meer dan 7.000 van de meest tijdkritische en gevoelige productterugroepacties in meer dan 150 landen en meer dan 50 talen beheerd. Ga voor meer informatie over onze oplossingen voor productterugroepacties en incidentrespons naar onze websitehier