Se avecinan nuevas normas de seguridad para los juguetes en el mercado de la UE

El Reglamento de la UE sobre la seguridad de los juguetes (TSR) entrará en vigor próximamente, lo que supondrá un marco normativo más sólido para los juguetes. El Reglamento sustituirá a la actualDirectiva 2009/48/CE sobre la seguridad de los juguetes. Unaevaluaciónde la Directivarealizada en 2018por la Comisión Europea puso de manifiesto varias deficiencias en su aplicación práctica, que el TSR se encargará de subsanar.

El nuevo Reglamento secentraen reducir el riesgo que plantean las sustancias químicas nocivas, disminuir la disponibilidad de juguetes peligrosos vendidos en la UE tanto a través de canales en línea como tradicionales, garantizar la igualdad de condiciones en la venta de juguetes, independientemente de si se fabrican en la UE o se importan, y asegurar la libre circulación de juguetes dentro del mercado único de la UE.

Los principales cambios, en detalle

El Reglamento sobre la seguridad de los juguetes (TSR) abordará el problema de las sustancias químicas nocivas ampliando la lista de sustancias prohibidas para incluir el uso de sustancias que afecten al sistema respiratorio, los disruptores endocrinos y aquellas que sean tóxicas para la piel y otros órganos. Esto se suma a las restricciones ya existentes sobre el uso de sustancias cancerígenas, mutagénicas o tóxicas para la reproducción en los juguetes. El Reglamento también prohibirá el uso de bisfenoles peligrosos y de sustancias perfluoroalquílicas y polifluoroalquílicas (PFAS) en los juguetes, salvo en componentes electrónicos inaccesibles en los que dichas sustancias sean absolutamente necesarias.

Otros cambios incluyen la obligación de que los fabricantes realicen una evaluación de seguridad de todos los riesgos potenciales de un juguete, incluidos los químicos, físicos, mecánicos y eléctricos. La evaluación también debe comprobar la inflamabilidad, la higiene y la radiactividad del juguete, y tener en cuenta las vulnerabilidades específicas de los niños. Por ejemplo,el Parlamento Europeo señalaque, en algunos casos, los fabricantes deberán garantizar que los juguetes digitales no supongan un riesgo para la salud mental de los niños.

Además, el Reglamento exigirá que todos los juguetes cuenten con un pasaporte digital del producto (DPP).El objetivo esmejorar la trazabilidad de los juguetes y hacer que los controles e inspecciones aduaneros sean más sencillos y eficientes. Los clientes también podrán acceder fácilmente a la información de seguridad y a las advertencias pertinentes a través del DPP. 

Por último, el TSR aclara los requisitos que deben cumplir los operadores económicos, como fabricantes, importadores y minoristas. Cabe destacar que el textoabordaespecíficamente las obligaciones de los mercados en línea, «reflejando su creciente papel en la venta y promoción de juguetes». Esto incluye la obligación de que los mercados en línea diseñen sus plataformas de manera que permitan a los vendedores mostrar el marcado CE, las advertencias de seguridad y un enlace al DPP del producto. 

De cara al futuro

A diferencia de la Directiva anterior, el nuevo Reglamento es directamente aplicable en todos los Estados miembros sin necesidad de interpretación por parte de cada uno de ellos. Esto contribuirá a eliminar las lagunas en la aplicación y a mejorar el cumplimiento, aunque también puede requerir algunos cambios en la legislación nacional a medida que los Estados miembros adopten las modificaciones. Por lo tanto, los Estados miembros y las empresas dispondrán de 54 meses a partir de la fecha de entrada en vigor del TSR para cumplir con sus disposiciones. 

Es importante señalar que el Reglamento está en consonancia con otras normas legislativas fundamentales en materia de seguridad de los productos, como el Reglamento sobre seguridad general de los productos (GPSR), el Reglamento sobre diseño ecológico de productos sostenibles (ESPR) y la Ley de Servicios Digitales. Aunque puede haber cierto solapamiento en los requisitos, como el uso de un DPP para todos los productos, estas diversas normativas imponen responsabilidades cada vez mayores a los fabricantes y minoristas para garantizar la seguridad de sus productos.

A pesar del periodo de transición de varios años, las empresas de juguetes deberían empezar a prepararse desde ahora para asegurarse de que disponen de tiempo suficiente para introducir los cambios necesarios en sus operaciones y procesos. Las autoridades reguladoras siempre han sometido a un minucioso escrutinio los juguetes y otros productos destinados a los niños, y es probable que esta tendencia continúe con la aplicación estricta del Reglamento sobre Seguridad de los Productos de Consumo (TSR) y sus disposiciones.

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