Nuevas normas de seguridad para los juguetes inminentes para el mercado de la UE

El Reglamento sobre seguridad de los juguetes (TSR) de la UE entrará en vigor próximamente, lo que supondrá un marco normativo más sólido para los juguetes. El Reglamento sustituirá a la actualDirectiva 2009/48/CE relativa a la seguridad de los juguetes. Unaevaluaciónde la Directivarealizada en 2018por la Comisión Europea detectó varias deficiencias en su aplicación práctica, que el TSR abordará.

El nuevo Reglamento secentraen reducir el riesgo que suponen los productos químicos nocivos, disminuir la disponibilidad de juguetes peligrosos vendidos en la UE tanto a través de canales online como tradicionales, igualar las condiciones de venta de los juguetes, independientemente de si se fabrican en la UE o se importan, y garantizar la libre circulación de juguetes dentro del mercado único de la UE.

Cambios clave en detalle

El TSR abordará las sustancias químicas nocivas ampliando las sustancias prohibidas para incluir el uso de sustancias químicas que afectan al sistema respiratorio, los disruptores endocrinos y las que son tóxicas para la piel y otros órganos. Esto se suma a las restricciones existentes sobre el uso de sustancias cancerígenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción en los juguetes. El Reglamento también prohibirá el uso de bisfenoles peligrosos y sustancias perfluoroalquílicas y polifluoroalquílicas (PFAS) en los juguetes, excepto en las piezas electrónicas inaccesibles en las que estas sustancias sean absolutamente necesarias.

Otros cambios incluyen la obligación de los fabricantes de realizar una evaluación de seguridad de todos los riesgos potenciales de un juguete, incluidos los químicos, físicos, mecánicos y eléctricos. La evaluación también debe comprobar la inflamabilidad, la higiene y la radiactividad del juguete, y tener en cuenta las vulnerabilidades específicas de los niños. Por ejemplo,el Parlamento Europeo señalaque, en algunos casos, los fabricantes deberán garantizar que los juguetes digitales no supongan un riesgo para la salud mental de los niños.

Además, el Reglamento exigirá que todos los juguetes dispongan de un pasaporte digital del producto (DPP).El objetivo esmejorar la trazabilidad de los juguetes y simplificar y hacer más eficaces los controles e inspecciones aduaneros. Los clientes también podrán acceder fácilmente a la información y las advertencias de seguridad pertinentes a través del DPP. 

Por último, el TSR aclara los requisitos para los operadores económicos, como fabricantes, importadores y minoristas. Es importante destacar que el textoabordaespecíficamente las obligaciones de los mercados en línea, «reflejando su creciente papel en la venta y promoción de juguetes». Esto incluye el requisito de que los mercados en línea diseñen sus plataformas de manera que los vendedores puedan mostrar la marca CE, las advertencias de seguridad y un enlace al DPP del producto. 

Mirando hacia el futuro

A diferencia de la Directiva anterior, el nuevo Reglamento es directamente aplicable en todos los Estados miembros sin necesidad de interpretación por parte de cada uno de ellos. Esto contribuirá a eliminar las lagunas en la aplicación y a mejorar el cumplimiento, pero también puede requerir algunos cambios en la legislación nacional a medida que los Estados miembros adopten los cambios. Por lo tanto, los Estados miembros y las empresas dispondrán de 54 meses a partir de la fecha de entrada en vigor del TSR para cumplir con sus disposiciones. 

Es importante señalar que el Reglamento está en consonancia con otras leyes clave en materia de seguridad de los productos, como el Reglamento sobre seguridad general de los productos (GPSR), el Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles (ESPR) y la Ley de Servicios Digitales. Aunque puede haber cierto solapamiento en los requisitos, como el uso de un DPP para todos los productos, estas diversas normativas imponen cada vez más responsabilidades a los fabricantes y minoristas para garantizar la seguridad de sus productos.

A pesar del período de transición de varios años, las empresas de juguetes deben comenzar a prepararse ahora para asegurarse de que disponen de tiempo suficiente para realizar los cambios necesarios en sus operaciones y procesos. Los organismos reguladores siempre han sometido a un escrutinio minucioso los juguetes y otros productos comercializados para niños, y es probable que esta tendencia continúe con la aplicación estricta del TSR y sus disposiciones.

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