Balance provisional sobre la aplicación de los costes fijos recuperables (FRC)

El Comité de Normas de Procedimiento Civil (CPRC) ha solicitado recientemente la opinión de los usuarios del sistema de justicia civil de Inglaterra y Gales, con el fin de evaluar la eficacia del régimen de costes recuperables fijos, desde que se amplió en virtud de la Ley de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 2)

Normativa de 2023, a 1 de octubre de 2023.

El proceso se inició el 31 de octubre de 2025 y concluyó el 5 de enero de 2026. A este proceso inicial le seguirá la revisión posterior a la implementación del Ministerio de Justicia, cuyo inicio está previsto para finales de este año.

En la exposición de motivos de las Normas de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 2) de 2023 se afirmaba lo siguiente:«Las Normas contribuirán a garantizar que las costas judiciales sean más predecibles y proporcionadas en una gama más amplia de demandas civiles, mejorando así el acceso a la justicia. Gracias a la seguridad que proporcionará el FRC, las partes podrán tomar decisiones más informadas a lo largo del proceso judicial, lo que también facilitará una resolución más rápida^».1

Entonces, quizá se pregunte: ¿hasta qué punto se han alcanzado los objetivos previstos con el nuevo régimen?

Seguridad en los costes y resolución más rápida

En la respuesta de la Asociación de Abogados Especializados en Costas a la consulta, se afirma lo siguiente: «Se ha alcanzado un claro consenso en cuanto a una cuestión de principio, a saber, que las normas actuales siguen sin ofrecer suficiente seguridad y claridad en lo que respecta al importe de las costas que deben abonarse».
Esta opinión se refleja también en la respuesta del Colegio de Abogados, que señala: «Las costas no están claras». Los miembros informan de que las costas siguen sin estar claras a pesar de la introducción de los FRC, debido en gran medida a que las decisiones sobre la vía y la banda se toman una vez que ya se ha realizado un trabajo significativo en los casos.
Tras la ampliación del régimen de costas fijas recuperables, los casos civiles asignados a la vía rápida o a la vía intermedia se asignan ahora también a una banda de complejidad de conformidad con la Tabla 1 del artículo 26.15 del CPR o la Tabla 2 del artículo 26.16 del CPR.

Los profesionales del sector han expresado su preocupación por el hecho de que los criterios de las bandas de complejidad, en su forma actual, no ofrecen el nivel de seguridad necesario, especialmente en los casos que se resuelven antes de la apertura del procedimiento o antes de la asignación. Como consecuencia, se ha producido un aumento significativo de los procedimientos centrados exclusivamente en las costas, en los que las partes solicitan la intervención judicial a través del proceso de fijación de costas para determinar qué banda de complejidad debe aplicarse. Por lo tanto, podría decirse que los cambios no han tenido el efecto deseado de facilitar una resolución más temprana, tal y como se pretendía.

Acceso a la justicia

Si bien el Master of the Rolls, Sir Geoffrey Vos, anunció una actualización de las tarifas horarias orientativas para los abogados con efecto a partir del jueves 1 de enero^{de 2026} (el tercer año consecutivo en el que las tarifas se han incrementado utilizando el índice de inflación de los precios de los productos de servicios [SPPI]), los costes fijos recuperables no se revisan ni se actualizan con la misma periodicidad.

A modo de ejemplo, los costes fijos relacionados con el Protocolo sobre responsabilidad civil del empresario y responsabilidad civil general se han mantenido sin cambios desde su introducción en virtud de la regla 7 del Reglamento de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 6) de 2013.³

Se ha expresado la preocupación de que el nuevo régimen de costes recuperables fijos haya dado lugar a la concesión de indemnizaciones desproporcionadamente bajas. Esto podría llevar a las empresas reguladas y a sus financiadores a plantearse si sigue siendo económicamente viable seguir ofreciendo determinados servicios. En los últimos meses se han dado casos muy sonados de empresas que han nombrado administradores concursales y han cerrado, entre ellas PM Law^Limited⁴ y AWH^{Solicitors⁵}.

Además, cuando exista una diferencia entre los gastos incurridos y los gastos recuperables fijos concedidos, se podrán solicitar deducciones de la indemnización por daños y perjuicios a la parte ganadora. Estas cuestiones plantean preocupaciones fundamentales en relación con el acceso a la justicia.

El itinerario intermedio

Una de las principales características del Reglamento de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 2) de 2023 fue la creación de una nueva vía intermedia y la fijación de las correspondientes costas recuperables para las demandas menos complejas valoradas en más de 25 000 £, pero no más de 100 000 £.
Una de las preguntas del balance era la siguiente: Pregunta 4: ¿Cómo ha funcionado la nueva vía intermedia? ¿Ha tenido algún impacto en la tramitación de los casos?

La vía intermedia se encuentra todavía en una fase muy incipiente, como lo demuestra el escaso número de demandas que se han asignado a esta vía, según se desprende de las estadísticas trimestrales sobre justicia civil del Ministerio de Justicia.

Aunque en el último año se ha producido un aumento gradual del porcentaje de reclamaciones asignadas a la vía intermedia —que ha pasado del 0,93 % en el tercer trimestre de 2024 al 2,09 % en el tercer trimestre de 2025—, dicho porcentaje sigue siendo bajo. Por consiguiente, resulta prematuro evaluar el impacto y extraer conclusiones significativas sobre el funcionamiento de la vía intermedia, dado el número limitado de casos asignados hasta la fecha.

Cómo podemos ayudar

Como miembros de la Asociación de Abogados Especializados en Costas (Association of Cost Lawyers) y de su Grupo de Interés Especial sobre Costas Fijas Recuperables, participamos en debates sobre especialización sectorial dentro de este ámbito específico del derecho.
Ofrecemos asistencia en casos en tiempo real; asesoramiento sobre cuestiones relacionadas con las costas y negociaciones; e impartimos sesiones de formación a medida para organizaciones.

Para más información, póngase en contacto con John Hinton ( [email protected] ) o con Victoria Full ( [email protected]).

[1]Reglamento de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 2) de 2023

[2]Tarifas horarias orientativas para 2026 – Poder Judicial: Tribunales y Juzgados

[3]Reglamento de Procedimiento Civil (Enmienda n.º 6) de 2013

[4]Law Gazette – Otra empresa de apuestas combinadas quiebra

[5]https://www.legalfutures.co.uk/latest-news/north-west-pi-firm-winds-down-after-funder-pulls-out