Midlertidig statusrapport om gennemførelsen af faste refusionsberettigede omkostninger (FRC)

Udvalget for Civilretlige Procedureregler (CPRC) har for nylig opfordret brugere af det civilretlige system i England og Wales til at komme med tilbagemeldinger med henblik på at vurdere effektiviteten af ordningen med faste refusionsberettigede omkostninger, efter at denne blev udvidet i henhold til lov om civilretlige procedurer (ændring nr. 2)

Reglerne træder i kraft den 1. oktober 2023.

Processen blev indledt den 31. oktober 2025 og afsluttet den 5. januar 2026. Denne indledende proces vil blive efterfulgt af Justitsministeriets evaluering efter implementeringen, som forventes at gå i gang senere på året.

I begrundelsen til reglerne om civilretlig procedure (ændring nr. 2) fra 2023 hedder det:»Reglerne vil bidrage til at sikre, at sagsomkostningerne bliver mere forudsigelige og rimelige i en bredere vifte af civile sager, og vil dermed forbedre adgangen til retssystemet. Den sikkerhed, som FRC vil give, vil sætte parterne i stand til at træffe mere velovervejede valg gennem hele retssagsforløbet, hvilket også vil fremme en hurtigere løsning af sagerne^.«1

Man kan måske spørge sig selv, i hvilket omfang de tilsigtede mål er blevet nået med den nye ordning?

Sikkerhed for omkostningerne og hurtigere løsning

I Association of Costs Lawyers’ høringssvar fastslår foreningen: »Der var bred enighed om et principielt spørgsmål, nemlig at de nuværende regler stadig ikke giver tilstrækkelig sikkerhed og klarhed med hensyn til størrelsen af de omkostninger, der skal betales.«
Dette synspunkt genfindes i Law Societys svar, hvor det hedder: »Omkostningerne er uklare.« Medlemmerne rapporterer, at omkostningerne fortsat er uklare trods indførelsen af FRC’er, hovedsageligt fordi beslutninger om spor og bånd først træffes, når der allerede er udført et betydeligt arbejde på sagerne.
Efter udvidelsen af ordningen med faste refusionsberettigede omkostninger tildeles civile sager, der er henvist til Fast Track eller Intermediate Track, nu også et kompleksitetsbånd i overensstemmelse med CPR 26.15 tabel 1 eller CPR 26.16 tabel 2.

Branchefolk har udtrykt bekymring for, at kriterierne for kompleksitetskategorierne i deres nuværende form ikke giver den nødvendige sikkerhed, især i sager, der afsluttes før sagens indledning eller inden sagsfordelingen. Dette har medført en markant stigning i sager, der udelukkende vedrører sagsomkostninger, hvor parterne søger retslig afklaring gennem proceduren for fastsættelse af faste omkostninger for at afgøre, hvilken kompleksitetskategori der skal anvendes. Man kan derfor hævde, at ændringerne ikke har haft den tilsigtede effekt, nemlig at fremme en tidligere løsning af sagerne.

Adgang til retssystemet

Mens Master of the Rolls, Sir Geoffrey Vos, har meddelt en opdatering af de vejledende timepriser for advokater med virkning fra torsdag den 1. januar²⁰²⁶ (det tredje år i træk, hvor priserne er blevet forhøjet på baggrund af Service Producer Price Index (SPPI)); bliver faste refusionsberettigede omkostninger ikke revideret og justeret op med tilsvarende mellemrum.

Som eksempel kan nævnes, at de faste omkostninger i forbindelse med protokollen om arbejdsgiveransvar og erstatningsansvar over for tredjemand har været uændrede, siden de blev indført i henhold til regel 7 i reglerne om civilretlig procedure (ændring nr. 6) fra 2013.³

Der er blevet udtrykt bekymring for, at den nye ordning med faste dækningsberettigede omkostninger har ført til, at der tilkendes uforholdsmæssigt lave omkostninger. Dette kan få de regulerede firmaer og deres finansieringskilder til at overveje, om det fortsat er økonomisk rentabelt at tilbyde visse tjenester. Der har i de seneste måneder været flere højt profilerede eksempler på firmaer, der har udpeget kuratorer og lukket ned, herunder PM Law^Limited⁴ og AWH^{Solicitors⁵.}

Hvis der desuden er en forskel mellem de faktisk afholdte omkostninger og de fastsatte erstatningsberettigede omkostninger, kan der kræves fradrag i den vindende parts erstatning. Disse forhold giver anledning til grundlæggende betænkeligheder med hensyn til adgangen til domstolene.

Mellemniveauet

Et af hovedelementerne i reglerne om civilretlig procedure (ændring nr. 2) fra 2023 var indførelsen af en ny mellemvej samt tilhørende faste sagsomkostninger, der kan kræves dækket, for mindre komplekse sager med en værdi på over 25.000 £, men ikke over 100.000 £.
Et af spørgsmålene i statusrapporten var spørgsmål 4: Hvor godt har den nye mellemvej fungeret? Har den haft indflydelse på sagsforløbet?

Mellemsporet befinder sig stadig i sin spæde start, hvilket fremgår af det begrænsede antal sager, der er henvist til dette spor, som det fremgår af Justitsministeriets kvartalsstatistikker for civilretlige sager.

Selvom andelen af sager, der er henvist til den mellemliggende procedure, er steget gradvist i det forløbne år – fra 0,93 % i 3. kvartal 2024 til 2,09 % i 3. kvartal 2025 – er andelen fortsat lav. Det er derfor for tidligt at vurdere virkningen og drage meningsfulde konklusioner om den mellemliggende procedures funktion, da der indtil videre kun er henvist et begrænset antal sager.

Hvordan vi kan hjælpe

Som medlem af Association of Cost Lawyers og deres specialgruppe for faste refusionsberettigede omkostninger deltager vi i faglige drøftelser inden for dette nicheområde af juraen.
Vi tilbyder sagsstøtte i realtid, rådgivning om omkostningsspørgsmål og forhandlinger samt skræddersyede kurser til organisationer.

For yderligere oplysninger bedes De kontakte John Hinton på [email protected] eller Victoria Full på [email protected].

[1]Reglerne om civilretlig procedure (ændring nr. 2) fra 2023

[2]Vejledende timesatser 2026 – Domstole og retsinstanser

[3]Reglerne om civilretlig procedure (ændring nr. 6) fra 2013

[4]Law Gazette – Endnu et akkumulatorfirma går konkurs

[5]https://www.legalfutures.co.uk/latest-news/north-west-pi-firm-winds-down-after-funder-pulls-out