Commissie verlicht uitvoeringslasten van EU ontbossingsverordening

De Europese Commissie heeftnieuwe richtsnoerengepubliceerd om de uitvoering van deEU-ontbossingsverordening(EUDR) te vereenvoudigen, die eind 2025 van kracht wordt. Dit volgt op het besluit van de EU-autoriteiten eind 2024 om de uitvoering met een jaar uit te stellen, zodat belanghebbenden wereldwijd meer tijd hebben om zich voor te bereiden.

De EU-ontbossingsverordening stelt verplichte limieten vast voor alle bedrijven die producten met palmolie, rundvlees, hout, koffie, cacao en soja verkopen, produceren, verhandelen of exporteren vanuit de EU-markt. Deze zorgvuldigheidsregels gelden ook voor verschillende afgeleide producten. Na twee jaar zijn de EU-autoriteiten van plan de verordening te herzien om te bepalen of er nog meer producten moeten worden opgenomen in de lijst.

Volgens de verordening zullen detailhandelaren ook verplicht zijn om de producten die zij verkopen te traceren tot aan het perceel waar ze zijn geproduceerd. De regels zijn bedoeld om de administratieve lasten voor detailhandelaren en beheerders te verminderen, maar internationale belanghebbenden hebben al snelhun bezorgdheidgeuit dat de regel lastig en kostbaar zou zijn om te implementeren.

Details van de nieuwe documenten

Naast debijgewerkte richtsnoeren heeft de Commissie ook eenlijst met veelgestelde vragen(FAQ's) gepubliceerd. Beide documenten zijn bedoeld om bedrijven, nationale autoriteiten in EU-lidstaten en partnerlanden vereenvoudigde maatregelen te bieden om aan te tonen dat hun producten ontbossingsvrij zijn. De Commissie heeft belangrijke input van belanghebbenden verwerkt en verklaart dat deze documenten "een geharmoniseerde toepassing van de wetgeving in de hele EU zullen garanderen".

De Commissieidentificeertverschillende belangrijke stappen in de nieuwe richtsnoeren, waaronder een aantal die specifiek de last van due diligence-verklaringen verlichten: 

• Grote ondernemingen zullen bestaande due diligence-verklaringen mogen hergebruiken wanneer goederen die eerder op de EU-markt waren, opnieuw worden ingevoerd. De Commissie merkt op dat dit betekent dat er minder informatie in het IT-systeem hoeft te worden ingevoerd.
• Bedrijven kunnen jaarlijks een verklaring inzake zorgvuldigheid indienen in plaats van voor elke zending of partij producten die op de EU-markt wordt gebracht.
• Meerdere handelaren en exploitanten kunnen dezelfde gemachtigde vertegenwoordiger aanwijzen, die nu namens leden van bedrijfsgroepen due diligence-verklaringen kan indienen.
• Downstream-exploitanten en handelaren kunnen nu verwijzen naar due diligence-verklaringen van hun upstream-leveranciers, op voorwaarde dat zij zich ervan hebben vergewist dat er due diligence is uitgevoerd. Volgens de Commissie houdt dit voor downstream-bedrijven een minimale wettelijke verplichting in om referentienummers van due diligence-verklaringen (DDS) van hun leveranciers te verzamelen en die referenties te gebruiken voor hun eigen DDS.

Naast de richtsnoeren heeft de Commissie op 15 april 2025 ook eengedelegeerde handelingbetreffende bijlage I ter openbare raadpleging gepubliceerd. Deze handeling bevat aanvullende verduidelijkingen en vereenvoudigingen met betrekking tot het toepassingsgebied van de EUDR en gaat in op verzoeken van belanghebbenden om richtsnoeren voor specifieke categorieën producten. De Commissie hoopt hiermee "onnodige administratieve kosten voor marktdeelnemers en autoriteiten te voorkomen".

Ten slotte heeft de Commissie bevestigd dat zij bezig is met de afronding van het nieuwe benchmarksysteem, waarbij derde landen en EU-lidstaten een laag, standaard of hoog risiconiveau met betrekking tot ontbossing krijgen toegewezen. De Commissie is van plan om uiterlijk op 30 juni 2025 een uitvoeringsbesluit voor het systeem vast te stellen.

Vooruitblik

Bedrijven moeten de nieuwe richtsnoeren en veelgestelde vragen nauwkeurig bestuderen en deelnemen aan het stakeholderproces om feedback te geven over de gedelegeerde handeling. Hoewel de implementatie is uitgesteld tot 30 december 2025 voor grote exploitanten en handelaren en tot 30 juni 2026 voor micro- en kleine ondernemingen, moeten bedrijven hun inspanningen om de bepalingen van de EUDR te implementeren voortzetten. 

Bovendien moeten bedrijven de extra tijd voordat de EUDR van kracht wordt, gebruiken om ervoor te zorgen dat ze volledig voldoen aan andere maatregelen in de verordening. Het zou ook verstandig zijn om toeleveringsketens te controleren om ervoor te zorgen dat alle aspecten van de levenscyclus van hun producten aan de nieuwe regels voldoen.

De maatregelen van de Commissie met betrekking tot de EUDR zijn een van de vele pogingen om nalevingsmaatregelen te stroomlijnen en te vereenvoudigen als onderdeel van het streven van de EU om concurrerender te worden. Onlangs heeft zij ook de rapportageverplichtingen in het kader vande richtlijn inzake duurzaamheidsverslaglegging door ondernemingenversoepeld en deEU-taxonomie en hetkoolstofgrenscorrectiemechanisme(CBAM) gewijzigd. Bedrijven moeten nauwlettend in de gaten houden of er nog meer veranderingen komen die hun regelgevingslast verminderen.

Sedgwick brand protection wordt vertrouwd door 's werelds toonaangevende merken en brand protection in meer dan 30 jaar tijd meer dan 7.000 van de meest tijdkritische en gevoelige productterugroepingen in meer dan 150 landen en meer dan 50 talen beheerd. Ga voor meer informatie over onze oplossingen voor productterugroeping en incidentrespons naar onze websitehier.