EU-Verordnung zur Entwaldung wird voraussichtlich bis 2025 verschoben

Anfang Oktober schlug die Europäische Kommission vor, die Umsetzung der EU-Entwaldungsverordnung um ein Jahr zu verschieben, um den Akteuren weltweit mehr Zeit für die Vorbereitung zu geben. Als Hauptgrund für die mögliche Verzögerungnanntedie KommissionRückmeldungenvon „internationalen Partnern zum Stand ihrer Vorbereitungen“.

BislanghatderEuropäische Rateiner Verlängerung der Anwendungsfristzugestimmt. Sollte auch das Europäische Parlament diesem Vorschlag zustimmen, würde die Verordnung für große Betreiber und Händler am 30. Dezember 2025 und für Kleinst- und Kleinunternehmen am 30. Juni 2026 in Kraft treten. 

Hintergrundinformationen zur Verordnung

Die EU-Entwaldungsverordnung legt verbindliche Auflagen für alle Unternehmen fest, die Produkte verkaufen, herstellen, handeln oder exportieren, die Palmöl, Rindfleisch, Holz, Kaffee, Kakao und Soja aus dem EU-Markt enthalten. Diese sogenannten Sorgfaltspflichten gelten auch für verschiedene Folgeprodukte, darunter Leder, Schokolade und Möbel. Nach zwei Jahren werden die EU-Behörden eine Überprüfung durchführen, um festzustellen, ob weitere Produkte in die Liste aufgenommen werden müssen.

Gemäß der Verordnung sind Einzelhändler zudem verpflichtet, die von ihnen verkauften Produkte bis zu der Parzelle zurückzuverfolgen, auf der sie erzeugt wurden. Die Vorschriften zielen darauf ab, den Verwaltungsaufwand für Einzelhändler und Verwaltungsbehörden zu verringern. Als die Verordnung jedoch ursprünglich vorgeschlagen wurde,erklärteneinige von den Vorschriften betroffene Drittländer, insbesondere Brasilien, Indonesien und Kolumbien, dass die Umsetzung dieser Vorschriften aufwändig und kostspielig sein werde.

Das Gesetz sieht ein neues Benchmarking-System vor, nach dem Drittländern und EU-Mitgliedstaaten ein Risikograd im Zusammenhang mit Entwaldung zugewiesen wird: entweder „gering“, „mittel“ oder „hoch“. Der zugewiesene Risikograd bestimmt die konkreten Verpflichtungen für Unternehmen und Aufsichtsbehörden hinsichtlich der Durchführung von Kontrollen bei Rohstoffen, die aus diesen Ländern stammen.Nach Angaben der Kommission wird „eine große Mehrheit der Länder weltweit als ‚geringes Risiko‘ eingestuft werden“.

Die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten werden nationale Rahmenbedingungen schaffen, um die Einhaltung der Vorschriften durch Unternehmen zu überprüfen. Die Behörden müssen neun Prozent der Unternehmen überprüfen, die Produkte aus Ländern mit hohem Risiko handeln, drei Prozent der Unternehmen, die Produkte aus Ländern mit normalem Risiko handeln, und ein Prozent der Unternehmen, die Produkte aus Ländern mit geringem Risiko handeln. Zu den Durchsetzungsmaßnahmen gehört die Verhängung von Geldbußen in Höhe von bis zu vier Prozent des EU-Umsatzes eines Unternehmens. Zu den weiteren Sanktionen für nicht konforme Unternehmen gehören der vorübergehende Ausschluss von öffentlichen Vergabeverfahren in der EU sowie der Ausschluss vom Zugang zu öffentlichen Fördermitteln der EU.

Ein Blick in die Zukunft

Im Zuge der Ankündigung der vorgeschlagenen Verschiebung veröffentlichte die Kommission einenLeitfadenentwurf, der mehrere zentrale Bestimmungen der Verordnung näher erläutert. Unternehmen sollten den Leitfaden sorgfältig prüfen und beurteilen, ob ihre Prozesse den Vorgaben entsprechen oder ob Änderungen erforderlich sind. 

Während wir auf die Entscheidung des Parlaments über die vorgeschlagene Verschiebung warten, sollten die von der Entwaldungsverordnung betroffenen Unternehmen ihre Bemühungen zur Umsetzung der Bestimmungen fortsetzen. Dazu gehört auch die Registrierung ihrer Sorgfaltspflicht-Erklärungen im neuen Online-Register der Kommission für die Sorgfaltspflicht bei Entwaldung. Die Kommission bestätigte, dass das Register im Dezember 2024 voll funktionsfähig sein wird, und wies darauf hin, dass Sorgfaltspflicht-Erklärungen bereits vor Inkrafttreten der Entwaldungsverordnung eingereicht werden können.

Unternehmen sollten die zusätzliche Zeit nutzen, um sich mit dem Online-Portal vertraut zu machen und sicherzustellen, dass sie alle anderen Bestimmungen der Verordnung vollständig einhalten. Es wäre zudem ratsam, die Lieferketten zu überprüfen, um sicherzustellen, dass alle Aspekte des Lebenszyklus ihrer Produkte den neuen Vorschriften entsprechen.

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