Forfattere

Av Chris Occleshaw, konsulent for internasjonal produkttilbakekalling

EU-myndigheter fremmet et forslag til forskrift om utrangerte kjøretøy (ELV), som har som mål å gjøre bilsektoren mer bærekraftig. Forskriften vil erstatte det eksisterende ELV-direktivet med nye forpliktelser som dekker alle aspekter ved et kjøretøy, fra design og markedsføring til endelig behandling ved utrangering.

Det foreslåtte forskriften om utrangerte kjøretøy markerer den siste utviklingen i en trend med strengere håndheving av utrangerte kjøretøy. Tidligere i år bøtela EU-kommisjonen – sammen med Storbritannias konkurranse- og markedstilsyn (CMA) – en gruppe bilprodusenter og bransjeforeninger for å ha drevet et kartell knyttet til resirkulering av utrangerte kjøretøy. Gruppen hadde blitt enige seg imellom om ikke å betale tredjepartsselskapene som var ansvarlige for resirkulering av utrangerte kjøretøy, som bilprodusenter er pålagt å tilby som en gratis tjeneste for forbrukere. Enhetene ble i fellesskap enige om bøter på omtrent 458 millioner euro fra Kommisjonen og mer enn 77 millioner pund fra CMA.

Viktige detaljer i forslaget

Kommisjonens foreslåtte regel tar sikte på å forbedre bilens sirkularitet. Den vil kreve at nye kjøretøy utformes slik at det er enkelt å fjerne så mange deler og komponenter som mulig ved autoriserte behandlingsanlegg for utskifting, gjenbruk, resirkulering, omproduksjon eller oppussing. 

Forordningen vil sette et obligatorisk mål for resirkulert plast, som krever at minst 25 % av plasten som brukes til å bygge et kjøretøy, kommer fra resirkulering. I tillegg må 25 % av dette materialet komme fra resirkulerte ELV-er. Den foreslåtte forordningen om ELV-er tar også sikte på å gjenvinne flere og bedre råvarer, inkludert kritiske råvarer, plast, stål og aluminium, gjennom strengere regler for resirkulering og gjenbruk, samt insentiver for å oppmuntre til salg av reservedeler. Den åpner for å sette obligatoriske resirkuleringsmål for disse råvarene, i likhet med målene som er satt for resirkulert plast.

Som det fremgår av den nylige håndhevingsaktiviteten, har EU-myndighetene en egeninteresse i å sikre at produsenter overholder reglene knyttet til resirkulering av utrangerte kjøretøy. De ønsker også å skjerpe disse kravene for hele kjøretøyets livssyklus. 

Kommisjonens forslag vil dermed fastsette regler for å sikre tilstrekkelig finansiering av obligatorisk behandling av utrangerte kjøretøy og for å gi insentiver til resirkulering av kvaliteten. Det vil også kreve flere inspeksjoner, interoperabilitet mellom nasjonale kjøretøyregistreringssystemer og bedre skille mellom brukte kjøretøy og utrangerte kjøretøy, samt et forbud mot eksport av brukte kjøretøy som ikke er i trafikksikker stand. Disse tiltakene er alle en del av et forsøk på å hindre at kjøretøy blir «savnet» når de er ment å bli resirkulert.

Det er verdt å merke seg at forskriften om utrangerte kjøretøy også vil omfatte flere kjøretøy utover bare biler og varebiler – over tid vil kravene utvides til å omfatte nye kategorier som motorsykler, lastebiler og busser.

Det europeiske råd kom til sin forhandlingsposisjon i juni, med flere endringer for å utvide forordningens virkeområde. Dette inkluderer å legge til tunge lastebiler og to- og trehjulede sykler og firehjulinger i forordningens virkeområde. I tillegg anbefalte rådet en faseinndelt tilnærming til kravet om 25 % resirkulert plast, slik at det vil gjelde 10 år etter at forordningen trer i kraft. 

Rådets andre endringer fokuserer på å redusere byråkrati, forbedre dokumentasjonen for å skille brukte kjøretøy og ELV-er, og tydeliggjøre forpliktelser rundt innsamlings- og behandlingsoperasjoner.

Ser fremover

Europaparlamentet nådde sin forhandlingsposisjon tidlig i september, noe som utløste trilogforhandlinger mellom Parlamentet, Kommisjonen og Rådet. Parlamentets og Rådets posisjoner er ikke så langt fra hverandre, selv om det sannsynligvis vil bli ytterligere diskusjon om tidsrammen for den fasede tilnærmingen til kravet om resirkulert plast.

Bilprodusenter, forhandlere og leverandører bør følge trepartsforhandlingene nøye for å forstå hvilke nye forpliktelser de kan møte i henhold til ELV-forordningen. Det er tydelig at den endelige forskriften vil gjelde for flere produktkategorier, og at samsvar med kravene vil bli nøye overvåket. Det faktum at det vil være en forskrift, ikke et direktiv, betyr også at forpliktelsene vil være de samme i alle medlemsstater, noe som bør bidra til samsvar. Det kan imidlertid også bety mer overvåking og kontroll fra myndighetene.

Bilindustrien bør begynne å planlegge nå for hvordan de kan trenge å endre driften sin for å oppfylle ytterligere bærekraftskrav og mer dokumentasjon for å bevise samsvar gjennom hele kjøretøyets livssyklus.

Sedgwick Brand Protection, som er betrodd av verdens ledende merkevarer, har håndtert mer enn 7000 av de mest tidskritiske og sensitive produkttilbakekallingene i over 150 land og på over 50 språk, i over 30 år. For å finne ut mer om våre løsninger for produkttilbakekalling og hendelsesrespons, kan du besøke nettstedet vårt her