A UE avança com novas regulamentações para veículos relativas a todo o ciclo de vida

As autoridades da União Europeia apresentaram uma proposta de regulamento relativo aos veículos em fim de vida (VFV), que visa tornar o setor automóvel mais sustentável. A norma substituiria a atualDiretiva VFVpor novas obrigações que abrangem todos os aspetos de um veículo, desde a sua conceção e colocação no mercado até ao seu tratamento final no fim de vida.

A regulamentação proposta para os ELVs marca o mais recente desenvolvimento numa tendência de aplicação mais rigorosa das normas relativas aos ELVs. No início deste ano, a Comissão Europeia, em conjunto com a Autoridade da Concorrência e dos Mercados (CMA) do Reino Unido, multou um grupo de fabricantes de veículos e associações comerciais por operarem um cartel relacionado com a reciclagem de ELVs. O grupo havia concordado entre si em não pagar às empresas terceirizadas responsáveis pela reciclagem de ELVs, que as montadoras são obrigadas a oferecer como um serviço gratuito aos consumidores. As entidades concordaram coletivamente com multas de aproximadamente € 458 milhões da Comissão e mais de £ 77 milhões da CMA.

Principais detalhes da proposta

A regra proposta pela Comissãovisa melhorar a circularidade dos automóveis. Exigiria que os veículos novos fossem concebidos de forma a permitir a fácil remoção do maior número possível de peças e componentes por instalações de tratamento autorizadas para sua substituição, reutilização, reciclagem, remanufatura ou recondicionamento. 

O regulamento estabeleceria uma meta obrigatória para o plástico reciclado, exigindo que pelo menos 25% do plástico utilizado na construção de um veículo provenha da reciclagem. Além disso, 25% desse material teria de provir de veículos em fim de vida reciclados. O regulamento proposto para os veículos em fim de vida visa também recuperar mais matérias-primas e de melhor qualidade, incluindo matérias-primas críticas, plásticos, aço e alumínio, através de regras mais rigorosas em matéria de reciclagem e reutilização, bem como de incentivos para encorajar a venda de peças sobressalentes. Deixa em aberto a possibilidade de estabelecer metas obrigatórias de reciclagem para essas matérias-primas, semelhantes às metas estabelecidas para o plástico reciclado.

Como evidenciado pela recente atividade de fiscalização, as autoridades da UE têm interesse em garantir que os fabricantes cumpram as regras relacionadas com a reciclagem de VFV. Pretendem também reforçar esses requisitos para todo o ciclo de vida dos veículos. 

Assim, a proposta da Comissão estabeleceria regras para garantir o financiamento adequado das operações obrigatórias de tratamento de VFV e incentivar as empresas de reciclagem a melhorar a qualidade. Exigiria também mais inspeções, a interoperabilidade dos sistemas nacionais de registo de veículos e uma melhor distinção entre veículos usados e VFV, bem como a proibição da exportação de veículos usados que não estejam em condições de circular. Todas estas medidas fazem parte de um esforço para impedir que os veículos “desapareçam” quando se destinam a ser reciclados.

Notavelmente, a regulamentação ELV também abrangeria mais veículos além de carros e vans — com o tempo, os requisitos seriam ampliados para incluir novas categorias, como motocicletas, caminhões e ônibus.

O Conselho Europeuchegou a um acordo sobre a sua posição negocialem junho, com várias alterações para alargar o âmbito de aplicação do regulamento. Estas incluem a inclusão de camiões pesados, motociclos de duas e três rodas e quadriciclos no âmbito de aplicação do regulamento. Além disso, o Conselho recomendou uma abordagem faseada para o requisito de 25% de plástico reciclado, de modo a que este se aplique 10 anos após a entrada em vigor do regulamento. 

As outras alterações do Conselho centram-se na redução da burocracia, no reforço da documentação para distinguir veículos usados e veículos em fim de vida e na clarificação das obrigações relativas às operações de recolha e tratamento.

Olhando para o futuro

O Parlamento Europeu chegou auma posição negocialno início de setembro, o que desencadeou negociações tripartidas entre o Parlamento, a Comissão e o Conselho. As posições do Parlamento e do Conselho não estão muito distantes, embora seja provável que haja mais discussões sobre o calendário para a abordagem faseada do requisito relativo ao plástico reciclado.

Os fabricantes, varejistas e fornecedores automotivos devem acompanhar de perto as negociações tripartidas para compreender quais novas obrigações poderão enfrentar ao abrigo do regulamento ELV. É evidente que o regulamento final se aplicará a mais categorias de produtos e que o cumprimento dos seus requisitos será rigorosamente fiscalizado. O fato de se tratar de um regulamento, e não de uma diretiva, significa também que as obrigações serão as mesmas em todos os Estados-Membros, o que deverá facilitar o cumprimento. No entanto, isso também poderá significar mais vigilância e monitoramento por parte das autoridades.

A indústria automotiva deve começar a planejar agora como poderá precisar mudar suas operações para atender a requisitos adicionais de sustentabilidade e mais documentação para comprovar sua conformidade ao longo de todo o ciclo de vida do veículo.

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