A inteligência artificial (IA) está em toda parte, mas, até o momento, não foi regulamentada. A União Europeia está procurando mudar isso com sua proposta de Lei de IA da UE. O Parlamento Europeu deu um grande passo à frente na regulamentação da IA no início de junho, quando seus membros concordaram com uma versão preliminar da lei.
A lei foi proposta pela primeira vez pela Comissão Europeia em 2021, e muita coisa mudou com a IA desde então - especialmente com o surgimento de produtos de IA generativa. Como resultado, não é inesperado que a posição de negociação adotada pelo Parlamento seja diferente da posição da Comissão ou do Conselho Europeu adotada em 2022. As diferenças entre as três versões do projeto de lei de IA podem prolongar as negociações e as regulamentações finais. No entanto, as empresas que fornecem ou usam sistemas de IA podem prever a direção aproximada das regulamentações e devem começar a se preparar.
A Lei de IA adota uma abordagem baseada em risco para regulamentar a IA, delineando regulamentações mais rigorosas para aplicativos de IA que representam uma ameaça maior à segurança do usuário. Os sistemas de IA que se enquadram na categoria de "risco inaceitável" da Lei seriam proibidos na UE.
Principais mudanças
A posição adotada pelo Parlamento Europeu vai mais longe do que as versões da Comissão e do Conselho, com novas obrigações para os provedores e escopos ampliados para o que se qualifica como um sistema de IA de alto risco. Algumas das principais alterações incluem:
- Uma definição mais rigorosa de um sistema de inteligência de IA que se alinha com a definição da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). A versão preliminar define um sistema de IA como um "sistema baseado em máquina projetado para operar com níveis variados de autonomia e que pode, para objetivos explícitos ou implícitos, gerar resultados como previsões, recomendações ou decisões que influenciam ambientes físicos ou virtuais".
- Uma lista mais ampla de sistemas de IA classificados como "risco inaceitável" que serão estritamente proibidos. Essa lista agora inclui muitos sistemas de identificação biométrica remota, sistemas de policiamento preditivo, sistemas de reconhecimento de emoções e sistemas de categorização biométrica de "pontuação social".
- Uma classificação ampliada de sistemas de alto risco para incluir aqueles que podem causar danos à saúde, à segurança ou aos direitos fundamentais das pessoas, bem como causar danos ao meio ambiente, entre outros.
- Obrigações para os fornecedores de modelos de fundação de realizar avaliações de risco para seus sistemas, bem como de se registrar em um banco de dados da UE.
- Novos requisitos de transparência a serem cumpridos pelos modelos de base generativa, como divulgar quando o conteúdo foi gerado por IA, projetar modelos de IA para evitar que gerem conteúdo ilegal e publicar resumos dos dados protegidos por direitos autorais que os modelos usam para treinamento.
A posição adotada também aborda a IA generativa, que era uma preocupação menor nas versões anteriores. Essas alterações incluem:
A Lei de IA agora vai para negociações completas para que a Comissão, o Conselho e o Parlamento determinem o texto final da lei, o que pode levar até o final do ano. Como vimos em outros setores, como o de dispositivos médicos, as regulamentações descritas na Lei de IA podem ficar obsoletas em breve, dado o ritmo acelerado da inovação na tecnologia de IA. Os legisladores estão tomando medidas para resolver esse dilema, mas, por enquanto, o foco parece estar na criação de uma base para regulamentar os sistemas de IA.
Empresas de todos os setores - quer forneçam ou usem IA ou não - devem acompanhar de perto o progresso da Lei de IA. Embora ela provavelmente não entre em vigor até 2026, espera-se que haja consequências severas para a não conformidade. Por exemplo, a colocação de um sistema de IA inaceitável no mercado da UE seria punida com multas administrativas de até 40 milhões de euros ou 7% do faturamento anual total mundial de uma empresa (o que for maior) de acordo com a posição adotada pelo Parlamento.
Com a IA sendo cada vez mais vista como a tecnologia do futuro e com a expectativa de que outros governos usem a Lei de IA da UE como modelo para suas próprias regulamentações, as empresas devem tomar medidas agora para ajustar suas operações para a IA e suas regulamentações.
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