En los últimos años, hemos asistido en toda Australia a un aumento de las reclamaciones presentadas por distribuidores de electricidad por pérdidas financieras derivadas de daños causados por terceros a sus infraestructuras. La parte más significativa de estas pérdidas suele estar relacionada con un plan regulador conocido como Service Target Performance Incentive Scheme (STPIS), administrado por el Australian Energy Regulator (AER).
¿Qué es el STPIS?
El STPIS actúa como mecanismo para incentivar a los distribuidores de electricidad de Australia a mejorar la fiabilidad de su servicio. El sistema establece parámetros de rendimiento que miden la frecuencia y duración de los cortes de electricidad sufridos por los clientes. Los distribuidores que superan estos puntos de referencia reciben ingresos adicionales en virtud del sistema, mientras que los que obtienen peores resultados se enfrentan a sanciones, de acuerdo con una fórmula predeterminada.
Evaluación comparativa y periodos de control reglamentario (PCR)
Un aspecto clave de la STPIS es la interrelación entre los resultados actuales y futuros.
El STPIS funciona dentro de Períodos de Control Reglamentario (PCR), que abarcan cinco años cada uno. Si un distribuidor no cumple sus criterios de rendimiento durante el PCR en curso, se enfrenta a sanciones en virtud del STPIS. Sin embargo, los puntos de referencia para el siguiente PCR se basan en el rendimiento real del distribuidor durante el PCR anterior.
Esto significa que un distribuidor penalizado por tener un alto nivel de cortes durante el PCR actual tendrá puntos de referencia más fáciles de alcanzar en el siguiente PCR. Por ejemplo, supongamos que un distribuidor tenía un objetivo de 100 minutos de cortes por cliente para su PCR actual. Su objetivo era alcanzar el punto de referencia de 100 minutos, pero los daños causados por un tercero hacen que alcance los 105 minutos por cliente.
Durante el siguiente PCR, su objetivo se fijaría en 105 minutos/cliente en lugar de 100. Si durante el siguiente PCR alcanzara 102 minutos de cortes/cliente, recibiría ingresos adicionales en virtud del STPIS (ya que 102 minutos están por debajo del objetivo revisado de 105 minutos), mientras que si no fuera por los daños a terceros, habría sido penalizado por estar 2 minutos por encima de su objetivo original de 100 minutos.
Reclamaciones STPIS
Las reclamaciones STPIS surgen cuando un tercero causa daños a la infraestructura propiedad de un distribuidor, como líneas eléctricas o subestaciones, provocando un corte. El corte hace que la distribuidora obtenga peores resultados en relación con sus parámetros STPIS de los que habría obtenido en caso contrario, lo que da lugar a una penalización (o reducción de ingresos) en virtud del régimen.
Sin embargo, el bajo rendimiento causado por la interrupción en el PCR actual también dará lugar a puntos de referencia más fáciles de alcanzar en el próximo PCR, como se ha explicado anteriormente. En consecuencia, el distribuidor puede esperar recibir mayores ingresos en el próximo PCR como resultado de estos objetivos más alcanzables.
Según nuestra experiencia, una pérdida durante el PCR actual se identifica generalmente en las solicitudes STPIS presentadas por los distribuidores, sin embargo el beneficio en los PCR futuros casi nunca se reconoce. Al no compensar este beneficio futuro con las pérdidas en el PCR actual, las solicitudes STPIS presentadas por los distribuidores suelen estar materialmente sobrevaloradas.
Ajuste de los siniestros
El STPIS es un régimen complejo y las pérdidas se calculan a partir de modelos complejos que se basan en un gran número de datos, algunos de los cuales varían significativamente de un año a otro. Además de asegurarnos de que tenemos en cuenta cualquier beneficio futuro para el distribuidor en nuestra evaluación de la pérdida, es frecuente encontrar otros problemas con los datos utilizados en los modelos de siniestros. Un ejemplo frecuente es el relativo a la responsabilidad en estos siniestros, que requiere un examen de las circunstancias de los supuestos incidentes para determinar si otras partes pueden tener parte de responsabilidad en los daños. Esto puede dar lugar a que se realicen los ajustes oportunos en materia de responsabilidad.
Según nuestra experiencia, una revisión adecuada de los siniestros STPIS por expertos apropiados, incluidos contables forenses y peritos de responsabilidad civil con experiencia en este tipo de siniestros, puede dar lugar a reducciones significativas del siniestro en el momento de la liquidación.
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