Nos últimos anos, observamos um aumento nas reclamações feitas por distribuidores de eletricidade em toda a Austrália por perdas financeiras resultantes de danos causados por terceiros à sua infraestrutura. A parte mais significativa dessas perdas geralmente está relacionada a um esquema regulatório conhecido como Service Target Performance Incentive Scheme (STPIS), administrado pelo Australian Energy Regulator (AER).
O que é o STPIS?
O STPIS atua como um mecanismo para incentivar os distribuidores de eletricidade na Austrália a melhorar a confiabilidade de seus serviços. O esquema estabelece padrões de desempenho que medem a frequência e a duração das interrupções de energia sofridas pelos clientes. As distribuidoras que superam esses padrões de referência recebem receita adicional de acordo com o esquema, enquanto as que apresentam desempenho inferior sofrem penalidades, de acordo com uma fórmula predeterminada.
Benchmarking e Períodos de Controle Regulatório (RCP)
Um aspecto fundamental do STPIS é a inter-relação entre o desempenho atual e o futuro.
O STPIS opera dentro dos Períodos de Controle Regulatório (RCPs), que duram cinco anos cada. Se uma distribuidora não conseguir atingir seus padrões de desempenho durante o RCP atual, ela poderá sofrer penalidades de acordo com o STPIS. No entanto, os padrões de referência para o RCP subsequente são baseados no desempenho real da distribuidora durante o RCP anterior.
Isso significa que um distribuidor que é penalizado por ter um alto nível de interrupções durante o atual RCP terá benchmarks mais fáceis de alcançar no próximo RCP. Por exemplo, digamos que uma distribuidora tenha uma meta de 100 minutos de interrupções por cliente em seu atual RCP. A meta era atingir o benchmark de 100 minutos, mas um dano causado por um terceiro fez com que ela atingisse 105 minutos por cliente.
Durante o próximo RCP, sua meta seria fixada em 105 minutos/cliente em vez de 100. Se ela atingisse 102 minutos de interrupções/cliente durante o próximo RCP, receberia uma receita de bônus de acordo com o STPIS (já que 102 minutos está abaixo da meta revisada de 105 minutos), ao passo que, se não fosse pelos danos causados a terceiros, ela teria sido penalizada por estar 2 minutos acima de sua meta original de 100 minutos.
Reivindicações STPIS
As reivindicações do STPIS surgem quando um terceiro causa danos à infraestrutura de propriedade de uma distribuidora, como linhas ou subestações de energia, causando uma interrupção. A interrupção faz com que a distribuidora tenha um desempenho pior em relação aos seus benchmarks STPIS do que teria, resultando em uma penalidade (ou receita reduzida) nos termos do esquema.
No entanto, o baixo desempenho causado pela interrupção no atual RCP também resultará em benchmarks mais fáceis de alcançar no próximo RCP, conforme explicado acima. Consequentemente, o distribuidor pode esperar receber uma receita maior no próximo RCP como resultado dessas metas mais atingíveis.
Em nossa experiência, uma perda durante o atual RCP é geralmente identificada nas reivindicações de STPIS feitas pelos distribuidores, mas o benefício em RCPs futuros quase nunca é reconhecido. Por não compensar esse benefício futuro com as perdas no RCP atual, as reivindicações de STPIS apresentadas pelos distribuidores são, em geral, materialmente superestimadas.
Ajuste de sinistros
O STPIS é um esquema complexo, e as perdas são calculadas com base em modelos complexos que dependem de um grande número de dados, alguns dos quais variam significativamente de ano para ano. Além de garantir que levemos em conta quaisquer benefícios futuros para o distribuidor em nossa avaliação da perda, é comum encontrar outros problemas com os dados usados nos modelos de sinistros. Um exemplo de um problema frequente está relacionado à responsabilidade sobre esses sinistros, que exigem um exame minucioso das circunstâncias dos incidentes alegados para identificar se outras partes podem assumir parte da responsabilidade pelos danos. Isso pode resultar em ajustes apropriados com relação à responsabilidade.
De acordo com nossa experiência, uma análise adequada dos sinistros do STPIS por especialistas apropriados, incluindo contadores forenses e ajustadores de responsabilidade com experiência nesses tipos de sinistros, pode resultar em reduções significativas do sinistro no momento em que o acordo for alcançado.
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