Reclamaciones del Programa de Incentivos por Cumplimiento de Objetivos de Servicio (STPIS): ¿hoy están aquí y mañana ya no?

En los últimos años, hemos observado un aumento en Australia de las reclamaciones presentadas por los distribuidores de electricidad por pérdidas económicas derivadas de daños causados por terceros a sus infraestructuras. La parte más significativa de estas pérdidas suele estar relacionada con un programa regulador conocido como Programa de Incentivos por Cumplimiento de Objetivos de Servicio (STPIS), administrado por el Regulador Australiano de la Energía (AER).

¿Qué es el STPIS?

El STPIS actúa como un mecanismo para incentivar a los distribuidores de electricidad en Australia a mejorar la fiabilidad de sus servicios. El programa establece parámetros de rendimiento que miden la frecuencia y la duración de los cortes de energía que sufren los clientes. Los distribuidores que superan estos parámetros reciben ingresos adicionales en virtud del programa, mientras que los que no los alcanzan se enfrentan a sanciones, de acuerdo con una fórmula predeterminada.

Periodos de referencia y control reglamentario (RCP)

Un aspecto clave del STPIS es la interrelación entre el rendimiento actual y el futuro.

El STPIS opera dentro de períodos de control regulatorio (RCP), que abarcan cinco años cada uno. Si un distribuidor no cumple con sus parámetros de rendimiento durante el RCP actual, se enfrenta a sanciones en virtud del STPIS. Sin embargo, los parámetros para el RCP posterior se basan en el rendimiento real del distribuidor durante el RCP anterior.

Esto significa que un distribuidor que sea sancionado por tener un alto nivel de cortes durante el RCP actual tendrá unos objetivos más fáciles de alcanzar en el próximo RCP. Por ejemplo, supongamos que un distribuidor tenía un objetivo de 100 minutos de cortes por cliente para su RCP actual. Estaba en camino de alcanzar el objetivo de 100 minutos, pero los daños causados por un tercero hicieron que alcanzara 105 minutos por cliente.

Durante el siguiente RCP, su objetivo se fijaría en 105 minutos/cliente en lugar de 100. Si luego lograra 102 minutos de interrupciones por cliente durante el siguiente RCP, recibiría ingresos adicionales en virtud del STPIS (ya que 102 minutos está por debajo del objetivo revisado de 105 minutos), mientras que, de no ser por los daños a terceros, se le habría penalizado por superar en 2 minutos su objetivo original de 100 minutos.

Reclamaciones STPIS

Las reclamaciones STPIS surgen cuando un tercero causa daños a la infraestructura propiedad de un distribuidor, como líneas eléctricas o subestaciones, provocando un corte en el suministro. El corte hace que el distribuidor obtenga peores resultados en relación con sus índices de referencia STPIS de lo que habría obtenido en otras circunstancias, lo que da lugar a una penalización (o a una reducción de los ingresos) en virtud del programa.

Sin embargo, el rendimiento inferior causado por la interrupción en el RCP actual también dará lugar a unos parámetros de referencia más fáciles de alcanzar en el próximo RCP, como se ha explicado anteriormente. En consecuencia, el distribuidor puede esperar obtener mayores ingresos en el próximo RCP como resultado de estos objetivos más alcanzables.

Según nuestra experiencia, las pérdidas durante el RCP actual suelen identificarse en las reclamaciones al STPIS presentadas por los distribuidores, pero casi nunca se reconocen los beneficios en los RCP futuros. Al no compensar estos beneficios futuros con las pérdidas del RCP actual, las reclamaciones al STPIS presentadas por los distribuidores suelen estar considerablemente sobrevaloradas.

Ajuste de reclamaciones

El STPIS es un programa complejo, y las pérdidas se calculan basándose en modelos complejos que dependen de un gran número de datos, algunos de los cuales varían significativamente de un año a otro. Además de garantizar que tengamos en cuenta cualquier beneficio futuro para el distribuidor en nuestra evaluación de la pérdida, es habitual encontrar otros problemas con los datos utilizados en los modelos de reclamación. Un ejemplo de un problema frecuente es el relacionado con la responsabilidad en estas reclamaciones, que requiere un examen minucioso de las circunstancias de los supuestos incidentes para determinar si otras partes pueden tener alguna responsabilidad por los daños. Esto puede dar lugar a ajustes apropiados en lo que respecta a la responsabilidad.

Según nuestra experiencia, una revisión adecuada de las reclamaciones del STPIS por parte de expertos competentes, incluidos contables forenses y peritos de seguros con experiencia en este tipo de reclamaciones, puede dar lugar a reducciones significativas de la reclamación en el momento en que se alcanza el acuerdo.