Au cours des dernières années, nous avons constaté une augmentation des réclamations faites par les distributeurs d’électricité dans toute l’Australie pour des pertes financières résultant de dommages causés à leurs infrastructures par des tiers. La partie la plus importante de ces pertes est généralement liée à un régime de réglementation connu sous le nom de Service Target Performance Incentive Scheme (STPIS), administré par l’Australian Energy Regulator (AER).
Qu’est-ce que le STPIS ?
Le STPIS agit comme un mécanisme pour inciter les distributeurs d’électricité en Australie à améliorer la fiabilité de leurs services. Le programme établit des repères de rendement qui mesurent la fréquence et la durée des pannes de courant subies par les clients. Les distributeurs qui surpassent ces indices de référence reçoivent des revenus supplémentaires dans le cadre du régime, tandis que ceux qui sous-performent s’exposent à des pénalités, conformément à une formule prédéterminée.
Périodes d’analyse comparative et de contrôle réglementaire (RCP)
Un aspect clé du STPIS est l’interrelation entre les performances actuelles et futures.
Le STPIS fonctionne dans le cadre de périodes de contrôle réglementaire (RCPs), qui s’étendent sur cinq ans chacune. Si un distributeur ne respecte pas ses critères de rendement au cours du RCP actuel, il s’encourt des pénalités en vertu du STPIS. Toutefois, les points de référence pour le RCP subséquent sont fondés sur le rendement réel du distributeur au cours du RCP précédent.
Cela signifie qu’un distributeur qui est pénalisé pour avoir un niveau élevé de pannes pendant le RCP actuel aura des repères plus faciles à atteindre dans le prochain RCP. Par exemple, disons qu’un distributeur avait un objectif de 100 minutes de pannes par client pour son RCP actuel. Il était sur la bonne voie pour atteindre le point de référence de 100 minutes, mais les dommages causés par un tiers lui ont permis d’atteindre 105 minutes par client à la place.
Au cours du prochain RCP, son objectif serait fixé à 105 minutes/client plutôt qu’à 100. S’il avait ensuite réalisé 102 minutes de pannes/client lors du prochain RCP, il recevrait des revenus bonus dans le cadre du STPIS (puisque 102 minutes est en dessous de l’objectif révisé de 105 minutes), alors que n’eût été les dommages causés par des tiers, il aurait été pénalisé pour être 2 minutes au-dessus de son objectif initial de 100 minutes.
Allégations relatives au STPIS
Les réclamations STPIS surviennent lorsqu’un tiers cause des dommages à une infrastructure appartenant à un distributeur, telle que des lignes électriques ou des sous-stations, provoquant une panne. La panne fait en sorte que le distributeur obtient un rendement inférieur à celui de ses points de référence stpis qu’il ne l’aurait fait autrement, ce qui entraîne une pénalité (ou une réduction des revenus) dans le cadre du régime.
Cependant, la sous-performance causée par la panne dans le RCP actuel se traduira également par des points de repère plus faciles à atteindre dans le prochain RCP, comme expliqué ci-dessus. Par conséquent, le distributeur peut s’attendre à recevoir des revenus plus élevés dans le prochain RCP en raison de ces objectifs plus réalisables.
D’après notre expérience, une perte au cours du RCP actuel est généralement identifiée dans les réclamations STPIS faites par les distributeurs, mais l’avantage dans les futurs RCPs n’est presque jamais reconnu. En ne compensant pas cet avantage futur par des pertes dans le RCP actuel, les réclamations stpis soumises par les distributeurs sont généralement surévaluées de façon importante.
Ajustement des réclamations
Le STPIS est un système complexe, et les pertes sont calculées sur la base de modèles complexes qui reposent sur un grand nombre d’intrants, dont certains varient considérablement d’une année à l’autre. En plus de nous assurer que nous tenons compte de tout avantage futur pour le distributeur dans notre évaluation de la perte, il est courant de trouver d’autres problèmes avec les intrants utilisés dans les modèles de réclamation. Un exemple de problème fréquent a trait à la responsabilité dans le cas de ces réclamations, qui nécessitent un examen minutieux des circonstances des incidents allégués afin de déterminer si d’autres parties peuvent porter une partie de la responsabilité du dommage. Cela peut entraîner des ajustements appropriés en ce qui concerne le passif.
D’après notre expérience, un examen approprié des réclamations stpis par des experts appropriés, y compris des juricomptables et des experts en sinistre ayant de l’expérience dans ces types de réclamations, peut entraîner des réductions importantes de la réclamation au moment où le règlement est atteint.
Mots clés : aus, Australie, Revendications, règlement