Nos últimos anos, temos assistido a um aumento das queixas apresentadas pelos distribuidores de eletricidade em toda a Austrália por perdas financeiras resultantes de danos causados por terceiros às suas infra-estruturas. A parte mais significativa destas perdas está normalmente relacionada com um regime regulamentar conhecido como Regime de Incentivo ao Desempenho dos Objectivos de Serviço (STPIS), administrado pela Entidade Reguladora da Energia Australiana (AER).
O que é o STPIS?
O STPIS funciona como um mecanismo para incentivar os distribuidores de eletricidade na Austrália a melhorarem a fiabilidade do seu serviço. O regime estabelece parâmetros de desempenho que medem a frequência e a duração dos cortes de energia registados pelos clientes. Os distribuidores que ultrapassam estes valores de referência recebem receitas adicionais ao abrigo do regime, enquanto os que têm um desempenho inferior são penalizados, de acordo com uma fórmula pré-determinada.
Aferição de desempenhos e períodos de controlo regulamentar (PRC)
Um aspeto fundamental do STPIS é a inter-relação entre o desempenho atual e futuro.
O STPIS funciona no âmbito de Períodos de Controlo Regulamentar (PRC), com uma duração de cinco anos cada. Se um distribuidor não atingir os seus valores de referência de desempenho durante o atual PRC, enfrenta sanções ao abrigo do STPIS. No entanto, os valores de referência para o PRC seguinte baseiam-se no desempenho efetivo do distribuidor durante o PRC anterior.
Isto significa que um distribuidor que seja penalizado por ter um elevado nível de interrupções durante o atual PRC terá valores de referência mais fáceis de atingir no PRC seguinte. Por exemplo, digamos que um distribuidor tinha um objetivo de 100 minutos de interrupções por cliente para o seu atual PRC. O objetivo era atingir o valor de referência de 100 minutos, mas os danos causados por um terceiro levam-no a atingir 105 minutos por cliente.
Durante o PRC seguinte, o seu objetivo seria fixado em 105 minutos/cliente em vez de 100. Se conseguisse 102 minutos de interrupções/cliente durante o PRC seguinte, receberia um bónus de receitas ao abrigo do STPIS (uma vez que 102 minutos está abaixo do objetivo revisto de 105 minutos), ao passo que, se não fossem os danos causados a terceiros, teria sido penalizado por estar 2 minutos acima do seu objetivo inicial de 100 minutos.
Pedidos de indemnização STPIS
Os pedidos de indemnização ao abrigo do STPIS surgem quando um terceiro provoca danos nas infra-estruturas pertencentes a um distribuidor, tais como linhas eléctricas ou subestações, causando uma interrupção de serviço. A interrupção faz com que o distribuidor tenha um desempenho pior do que o que teria tido em relação aos seus parâmetros de referência STPIS, o que resulta numa penalização (ou redução das receitas) ao abrigo do regime.
No entanto, o desempenho insuficiente causado pela interrupção no atual PRC resultará também em valores de referência mais fáceis de atingir no PRC seguinte, tal como explicado anteriormente. Consequentemente, o distribuidor pode esperar receber receitas mais elevadas no próximo PRC, em resultado destes objectivos mais atingíveis.
De acordo com a nossa experiência, uma perda durante o atual RCP é geralmente identificada nos pedidos de indemnização STPIS apresentados pelos distribuidores, mas o benefício em futuros RCP quase nunca é reconhecido. Ao não compensar este benefício futuro com as perdas no atual RCP, os pedidos de indemnização STPIS apresentados pelos distribuidores são geralmente sobreavaliados de forma significativa.
Regularização de sinistros
O STPIS é um regime complexo e as perdas são calculadas com base em modelos complexos que dependem de um grande número de dados, alguns dos quais variam significativamente de ano para ano. Para além de garantir que temos em conta quaisquer benefícios futuros para o distribuidor na nossa avaliação da perda, é comum encontrar outros problemas com os dados utilizados nos modelos de sinistros. Um exemplo de uma questão frequente relaciona-se com a responsabilidade nestes sinistros, que requerem um exame minucioso das circunstâncias dos alegados incidentes para identificar se outras partes podem ter alguma responsabilidade pelos danos. Isto pode resultar em ajustamentos adequados no que respeita à responsabilidade.
De acordo com a nossa experiência, uma análise adequada dos pedidos de indemnização STPIS por peritos apropriados, incluindo contabilistas forenses e avaliadores de responsabilidade civil com experiência neste tipo de pedidos de indemnização, pode resultar em reduções significativas do pedido de indemnização no momento em que é efectuada a liquidação.
Tags: aus, Austrália, Reivindicações, regulação