La resiliencia climática, como parte de una estrategia medioambiental, social y de gobernanza (ESG) más amplia, está mostrando un movimiento global en la actividad reguladora y los debates en torno a los requisitos de información. En concreto, los legisladores de Estados Unidos, la Unión Europea y otras partes del mundo han propuesto o aprobado leyes de información sobre el impacto climático. Aunque el ritmo de cambio y el punto en el proceso legislativo pueden diferir en todo el mundo, Sedgwick sigue de cerca y traza continuamente estos desarrollos y actualizaciones. A continuación, destacamos una muestra de acontecimientos legislativos de gran repercusión en el ámbito de la resiliencia climática y el medio ambiente.
Proyecto de ley 253 del Senado de California
En octubre de 2023, California se convirtió en el primer estado de EE.UU. en aprobar una ley sobre divulgación de datos climáticos. Más conocida como SB 253, la Ley de Rendición de Cuentas de Datos Corporativos sobre el Clima exige a la Junta de Recursos del Aire de California que elabore y adopte antes del 1 de enero de 2025 una normativa que obligue a las empresas a hacer públicas sus emisiones de gases de efecto invernadero. Esto se aplica a todas las organizaciones que hacen negocios en California con ingresos anuales superiores a 1.000 millones de dólares. Los requisitos de información se determinarán en función de los niveles de emisión, comúnmente categorizados como Ámbitos 1, 2 y 3. (Para conocer la definición de cada ámbito, consulte la barra lateral de nuestro reciente artículo deedge sobre resiliencia climática).
A fecha de este post, no se había propuesto ninguna norma específica. Además, el gobernador de California no ha incluido fondos en el presupuesto estatal para la aplicación de la recién promulgada ley del clima.
Demanda de la Cámara de Comercio de EE.UU. contra el SB 253
De gran importancia junto a la aprobación del SB 253 es la demanda federal presentada en enero de 2024 por la Cámara de Comercio de EE.UU. contra las medidas de divulgación climática de California. Como resultado, la aplicación de las normas previstas en el proyecto de ley sigue paralizada.
La demanda alega que el SB 253 es inconstitucional y viola la libertad de expresión al obligar a muchas empresas a hacer lo que se describe como "declaraciones costosas, gravosas y políticamente tensas sobre sus operaciones, no sólo en California, sino en todo el mundo". Desde la presentación en enero, la Cámara de Comercio de California y otras coaliciones empresariales se han unido a la demanda. Además, esta demanda federal ha ralentizado y paralizado proyectos de ley similares sobre el clima presentados en Nueva York, Colorado e Illinois, mientras los estados esperan el resultado de estos procedimientos judiciales. A finales de marzo, la Junta de Recursos del Aire de California presentó una moción para desestimar la demanda, y las vistas judiciales comenzarán en los próximos meses.
Directiva de la UE sobre información empresarial sostenible
Gran parte de la agenda medioambiental de la Unión Europea se basa en la Directiva sobre Informes de Sostenibilidad Empresarial (CSRD). La UE ha introducido principios de alto nivel, y los países miembros tienen la tarea de incorporar estos principios a sus legislaciones nacionales. Diseñada para un despliegue escalonado que comenzó en enero de 2024 (los requisitos de información de las empresas empiezan con el ejercicio fiscal de 2025) y con la fase final prevista para enero de 2028, la aplicación inicial y el desarrollo continuo están ahora en pleno apogeo.
Derivada de la Directiva de Información No Financiera (NFRD) introducida en la UE en 2014, la CSRD amplía los objetivos de sostenibilidad y expande la recopilación de datos y los requisitos de información. Una norma de información de doble materialidad es fundamental para la CSRD, incluyendo tanto la materialidad financiera como la de impacto. Las empresas deben informar sobre el impacto de sus actividades tanto en su situación financiera como en el medio ambiente.
Otra característica significativa de la CSRD es que amplía el enfoque de la sostenibilidad de la cadena de suministro a la cadena de valor, abarcando así el uso final de bienes y servicios y su impacto medioambiental. Aunque algunas empresas pueden no entrar en el ámbito de aplicación directo de la CSRD basándose en la cadena de suministro, pueden formar parte de una cadena de valor más amplia. Esto significa que a esas empresas se les puede pedir que faciliten datos adicionales o que cumplan las políticas y procedimientos de otra organización que esté obligada por la directiva.
La interpretación y el cumplimiento de la CSRD pueden ser especialmente difíciles debido a la falta de uniformidad; los países miembros tienen discreción sobre lo que dictarán estas nuevas leyes y cómo. Las empresas con presencia en Europa deben seguir de cerca la evolución de la CSRD en los países miembros de la UE, anticipar cómo podría afectar a la recopilación y notificación de datos, e identificar los recursos y conocimientos adicionales necesarios para cumplir con estos nuevos requisitos.
La SEC aprueba una norma climática a la baja, pero en pausa
En marzo de 2024, la Comisión del Mercado de Valores de Estados Unidos (SEC) aprobó normas de divulgación relacionadas con el clima para las empresas públicas estadounidenses. En virtud de estas normas, las empresas deberán, por primera vez, facilitar información en sus informes anuales y declaraciones de registro sobre los riesgos climáticos y los planes para hacerles frente, el impacto financiero de los fenómenos meteorológicos extremos y, en algunos casos, las emisiones de gases de efecto invernadero. En particular, la SEC redujo su propuesta inicial eliminando el requisito de que las empresas informen sobre las emisiones de Alcance 3 o las originadas en sus cadenas de valor fuera de las operaciones directas.
Sin embargo, un par de semanas después de la aprobación de la SEC, más de la mitad de los estados de EE.UU. y múltiples empresas, organizaciones sin ánimo de lucro y grupos de defensa empresarial presentaron demandas judiciales contra las normas. El 4 de abril, la SEC emitió una orden por la que suspendía la aplicación de las normas climáticas mientras prosiguen los recursos judiciales. La orden afirma que la SEC seguirá defendiendo enérgicamente la legalidad de las normas.
Los expertos en regulación, cumplimiento y ESG de Sedgwick revisan cientos de asuntos legislativos propuestos, pendientes y promulgados cada año para evaluar su impacto potencial en nuestro negocio y en nuestros clientes. Seguiremos supervisando el panorama legislativo y compartiremos las actualizaciones pertinentes aquí en el blog.
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