A resiliência climática, como parte de uma estratégia ambiental, social e de governança (ESG) mais ampla, está mostrando um movimento global na atividade regulatória e nas discussões sobre os requisitos de relatórios. Especificamente, os legisladores dos Estados Unidos, da União Europeia e de outras partes do mundo propuseram ou aprovaram leis de relatórios de impacto climático. Embora a taxa de mudança e o ponto do processo legislativo possam diferir em todo o mundo, a Sedgwick está monitorando de perto e mapeando continuamente esses desenvolvimentos e atualizações. Aqui, destacaremos uma amostra de acontecimentos legislativos impactantes na área ambiental e de resiliência climática.
Projeto de lei 253 do Senado da Califórnia
Em outubro de 2023, a Califórnia se tornou o primeiro estado dos EUA a aprovar uma lei de regras de divulgação climática. Mais comumente chamado de SB 253, o Climate Corporate Data Accountability Act exige que o California Air Resources Board desenvolva e adote regulamentações até 1º de janeiro de 2025, que obriguem as empresas a divulgar publicamente suas emissões de gases de efeito estufa. Isso se aplica a todas as organizações que fazem negócios na Califórnia com receitas anuais superiores a US$ 1 bilhão. Os requisitos de relatório serão determinados pelos níveis de emissão, comumente categorizados como Escopos 1, 2 e 3 (para obter a definição de cada escopo, consulte a barra lateral em nosso artigo recente sobre resiliência climática).
Até a data desta postagem, nenhuma regra específica havia sido proposta. Além disso, o governador da Califórnia não incluiu fundos no orçamento estadual para a implementação da lei climática recém-promulgada.
Ação judicial da Câmara de Comércio dos EUA contra a SB 253
De grande importância, juntamente com a aprovação da SB 253, é a ação federal movida em janeiro de 2024 pela Câmara de Comércio dos EUA contra as medidas de divulgação climática da Califórnia. Como resultado, a implementação das regras do projeto de lei continua paralisada.
O processo alega que o SB 253 é inconstitucional e viola a liberdade de expressão ao obrigar muitas empresas a fazer o que é descrito como "declarações caras, onerosas e politicamente preocupantes sobre suas operações - não apenas na Califórnia, mas em todo o mundo". Desde a apresentação do processo em janeiro, a Câmara de Comércio da Califórnia e outras coalizões empresariais aderiram à ação. Além disso, esse processo federal desacelerou e interrompeu projetos de lei climáticos semelhantes apresentados em Nova York, Colorado e Illinois, enquanto os estados aguardam o resultado desses processos legais. No final de março, o Conselho de Recursos Atmosféricos da Califórnia apresentou uma moção para rejeitar o processo, e as audiências no tribunal devem começar nos próximos meses.
Diretriz de relatórios de sustentabilidade corporativa da UE
Grande parte da agenda ambiental da União Europeia é baseada na Diretriz de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa (CSRD). A UE introduziu princípios de alto nível, e os países membros têm a tarefa de incorporar esses princípios em suas leis nacionais. Projetada para uma implementação escalonada que começou em janeiro de 2024 (os requisitos de relatórios das empresas começam com o ano fiscal de 2025) e com a fase final programada para janeiro de 2028, a implementação inicial e o desenvolvimento contínuo estão agora em pleno andamento.
Resultante da Diretriz de Relatórios Não Financeiros (NFRD) introduzida na UE em 2014, a CSRD amplia os objetivos de sustentabilidade e expande a coleta de dados e os requisitos de relatórios. Um padrão de relatório de dupla materialidade é fundamental para a CSRD, incluindo materialidade financeira e de impacto. As empresas devem informar como suas atividades afetam tanto sua posição financeira quanto o meio ambiente.
Outra característica importante da CSRD é que ela amplia o foco da sustentabilidade da cadeia de suprimentos para a cadeia de valor, abrangendo, assim, o uso final de bens e serviços e seu impacto ambiental. Embora algumas empresas possam não se enquadrar no escopo direto da CSRD com base na cadeia de suprimentos, elas podem fazer parte de uma cadeia de valor maior. Isso significa que essas empresas podem ser solicitadas a fornecer dados adicionais ou a cumprir as políticas e os procedimentos de outra organização que esteja vinculada à diretriz.
A interpretação e a conformidade com a CSRD podem ser particularmente desafiadoras devido à falta de uniformidade; os países membros têm poder discricionário sobre o que essas novas leis ditarão e como. As empresas com presença na Europa devem monitorar cuidadosamente os desenvolvimentos da CSRD nos países membros da UE, prever como eles podem afetar a coleta e a divulgação de dados e identificar os recursos adicionais e a especialização necessários para cumprir esses novos requisitos.
Aprovação pela SEC de uma regra climática reduzida - mas em pausa
Em março de 2024, a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) aprovou regras de divulgação relacionadas ao clima para empresas públicas dos EUA. De acordo com as regras, essas empresas teriam, pela primeira vez, que fornecer informações em seus relatórios anuais e declarações de registro relacionadas a riscos climáticos e planos para lidar com esses riscos, o impacto financeiro de eventos climáticos severos e, em alguns casos, emissões de gases de efeito estufa. Notavelmente, a SEC reduziu sua proposta inicial ao remover a exigência de que as empresas informassem sobre as emissões do Escopo 3 ou aquelas originadas em suas cadeias de valor fora das operações diretas.
Entretanto, algumas semanas após a aprovação da SEC, mais da metade dos estados dos EUA e várias corporações, organizações sem fins lucrativos e grupos de defesa de negócios entraram com ações judiciais contestando as regras. Em 4 de abril, a SEC emitiu uma ordem para suspender a implementação das regras climáticas enquanto as contestações legais prosseguem. A ordem afirma que a SEC continuará a defender vigorosamente a legalidade das regras.
Os especialistas em regulamentação, conformidade e ESG da Sedgwick analisam centenas de assuntos legislativos propostos, pendentes e promulgados todos os anos para avaliar seu impacto potencial em nossos negócios e em nossos clientes. Continuaremos a monitorar o cenário legislativo e a compartilhar atualizações relevantes aqui no blog.
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