La résilience climatique, dans le cadre d'une stratégie environnementale, sociale et de gouvernance (ESG) plus large, fait l'objet d'un mouvement mondial dans l'activité réglementaire et les discussions sur les exigences en matière de rapports. Plus précisément, les législateurs des États-Unis, de l'Union européenne et d'autres régions du monde ont proposé ou adopté des lois sur les rapports relatifs à l'impact sur le climat. Bien que le rythme des changements et le stade du processus législatif puissent différer d'un pays à l'autre, Sedgwick suit de près ces développements et ces mises à jour. Nous présentons ici un échantillon des événements législatifs importants dans le domaine de la résilience climatique et de l'environnement.
Projet de loi 253 du Sénat californien
En octobre 2023, la Californie est devenue le premier État américain à adopter une loi sur la divulgation des données climatiques. Plus communément appelé SB 253, le Climate Corporate Data Accountability Act exige que le California Air Resources Board élabore et adopte, d'ici au 1er janvier 2025, une réglementation obligeant les entreprises à divulguer publiquement leurs émissions de gaz à effet de serre. Cette obligation s'applique à toutes les organisations exerçant une activité en Californie et dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 1 milliard de dollars. Les exigences en matière de déclaration seront déterminées en fonction des niveaux d'émission, communément appelés Scopes 1, 2 et 3 (pour la définition de chaque scope, voir l'encadré de notre récent article surla résilience climatique).
À la date de publication de cet article, aucune règle spécifique n'avait été proposée. En outre, le gouverneur de Californie n'a pas prévu de fonds dans le budget de l'État pour la mise en œuvre de la nouvelle loi sur le climat.
Action en justice de la Chambre de commerce des États-Unis contre le projet de loi SB 253
Parallèlement à l'adoption du projet de loi SB 253, le procès fédéral intenté en janvier 2024 par la Chambre de commerce des États-Unis contre les mesures californiennes de divulgation d'informations sur le climat est d'une grande importance. En conséquence, la mise en œuvre des règles prévues par le projet de loi reste bloquée.
L'action en justice affirme que la loi SB 253 est inconstitutionnelle et viole la liberté d'expression en obligeant de nombreuses entreprises à faire ce qui est décrit comme "des déclarations coûteuses, contraignantes et politiquement délicates sur leurs activités - non seulement en Californie, mais aussi dans le monde entier". Depuis le dépôt de la plainte en janvier, la Chambre de commerce de Californie et d'autres coalitions d'entreprises se sont jointes à l'action en justice. En outre, cette action en justice fédérale a ralenti et stoppé des projets de loi similaires sur le climat introduits à New York, au Colorado et dans l'Illinois, car les États attendent l'issue de ces procédures judiciaires. Fin mars, le California Air Resources Board a déposé une requête pour rejeter l'action en justice, et les audiences du tribunal devraient débuter dans les mois à venir.
Directive européenne sur les rapports de durabilité des entreprises
Une grande partie de l'agenda environnemental de l'Union européenne repose sur la directive relative à l'information sur le développement durable des entreprises (Corporate Sustainability Reporting Directive - CSRD). L'UE a introduit des principes de haut niveau, et les pays membres sont chargés d'intégrer ces principes dans leur législation nationale. Conçue pour un déploiement échelonné qui a commencé en janvier 2024 (les exigences de reporting des entreprises commencent avec l'exercice 2025) et avec la phase finale prévue pour janvier 2028, la mise en œuvre initiale et le développement continu sont maintenant en plein essor.
Découlant de la directive sur les rapports non financiers (NFRD) introduite dans l'UE en 2014, la CSRD élargit les objectifs de durabilité et étend les exigences en matière de collecte de données et d'établissement de rapports. Une double norme de rapport sur la matérialité est au cœur de la CSRD, comprenant à la fois la matérialité financière et la matérialité de l'impact. Les entreprises doivent rendre compte de l'impact de leurs activités sur leur situation financière et sur l'environnement.
Une autre caractéristique importante de la CSRD est qu'elle étend l'objectif de durabilité de la chaîne d'approvisionnement à la chaîne de valeur, englobant ainsi l'utilisation finale des biens et des services et leur impact sur l'environnement. Si certaines entreprises ne relèvent pas directement du champ d'application de la CSRD sur la base de la chaîne d'approvisionnement, elles peuvent faire partie d'une chaîne de valeur plus large. Cela signifie que ces entreprises peuvent être invitées à fournir des données supplémentaires ou à se conformer aux politiques et procédures d'une autre organisation liée par la directive.
L'interprétation et la conformité à la CSRD peuvent être particulièrement difficiles en raison du manque d'uniformité ; les pays membres ont toute latitude pour déterminer ce que ces nouvelles lois imposeront et comment. Les entreprises présentes en Europe doivent suivre de près l'évolution de la CSRD dans les pays membres de l'UE, anticiper l'impact qu'elle pourrait avoir sur la collecte et la communication des données, et identifier les ressources et l'expertise supplémentaires nécessaires pour se conformer à ces nouvelles exigences.
La SEC approuve une règle climatique réduite, mais elle est en pause
En mars 2024, la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a approuvé des règles de divulgation liées au climat pour les entreprises publiques américaines. En vertu de ces règles, ces entreprises devront, pour la première fois, fournir des informations dans leurs rapports annuels et leurs déclarations d'enregistrement concernant les risques climatiques et les plans de lutte contre ces risques, l'impact financier des phénomènes météorologiques violents et, dans certains cas, les émissions de gaz à effet de serre. La SEC a notamment revu à la baisse sa proposition initiale en supprimant l'obligation pour les entreprises de rendre compte des émissions de portée 3 ou de celles provenant de leurs chaînes de valeur en dehors de leurs activités directes.
Toutefois, quelques semaines après l'approbation de la SEC, plus de la moitié des États américains et de nombreuses entreprises, organisations à but non lucratif et groupes de défense des intérêts des entreprises ont intenté des actions en justice pour contester ces règles. Le 4 avril, la SEC a publié une ordonnance suspendant la mise en œuvre des règles climatiques pendant la durée des procédures judiciaires. L'ordonnance stipule que la SEC continuera à défendre vigoureusement la légalité des règles.
Les experts de Sedgwick en matière de réglementation, de conformité et d'ESG examinent chaque année des centaines de questions législatives proposées, en attente et adoptées afin d'évaluer leur impact potentiel sur nos activités et nos clients. Nous continuerons à surveiller le paysage législatif et à partager les mises à jour pertinentes ici sur le blog.
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