NHTSA mengusulkan perluasan persyaratan untuk pemberitahuan penarikan kendaraan

Administrasi Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya Nasional (NHTSA) telah menerbitkanPemberitahuan Tambahan tentang Rencana Perubahan Peraturan (SNPRM)untuk mengubah cara produsen memberitahukan konsumen tentang penarikan produk. SNPRM mengusulkan perubahan pada49 CFR Bagian 577yang mewajibkan produsen kendaraan atau suku cadang kendaraan untuk menerbitkan pemberitahuan penarikan produk kepada konsumen yang terdampak melalui sarana elektronik, selain melalui surat pos kelas satu.

NHTSA telah bekerja pada peraturan yang diusulkan sejak 2016. Badan tersebut diberi wewenang untuk memperluas metode pemberitahuan penarikan kembali melaluiUndang-Undang Maju untuk Kemajuan di Abad^ke-21(MAP-21)pada 2012.Undang-Undang Perbaikan Transportasi Permukaan Amerika (FAST)kemudian mewajibkan NHTSA untuk merevisi Bagian 577 dari 49 CFR pada 2015.

Rincian peraturan yang diusulkan

SNPRM melakukan beberapa perubahan signifikan dari Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) yang pertama kali diterbitkan pada tahun 2016. Secara khusus, peraturan yang diusulkan kini mengharuskan pendekatan dua tingkat dalam penerbitan pemberitahuan penarikan elektronik. Pabrikan peralatan asli (OEM) harus terlebih dahulu melakukan “semua upaya yang wajar” untuk mengirimkan pemberitahuan elektronik melalui informasi kontak yang spesifik untuk setiap pemilik atau pembeli kendaraan atau suku cadang. 

Jika OEM tidak memiliki informasi kontak yang sesuai atau tidak dapat mengirimkan pemberitahuan elektronik melalui cara tersebut, maka pemberitahuan kedua harus diterbitkan melalui metode elektronik lain yang "secara wajar diperhitungkan untuk menjangkau pemilik dan pembeli yang tidak dapat dihubungi melalui informasi kontak individu."

Pemberitahuan penarikan produk secara elektronik harus mencakup "tautan internet" ke salinan representatif dari pemberitahuan penarikan yang sesuai dengan 49 CFR Bagian 577.5(b) hingga (g). Pemberitahuan tersebut juga harus memberikan petunjuk tentang cara pemilik atau pembeli dapat menentukan apakah kendaraan atau peralatan mereka terdampak. Jika pemberitahuan tidak diterbitkan langsung melalui informasi kontak yang spesifik untuk pemilik atau pembeli, produsen asli (OEM) harus mengarahkan orang-orang ke alat pencarian nomor identifikasi kendaraan (VIN) NHTSA atau alat pencarian VIN produsen untuk menentukan apakah mereka terdampak. 

NHTSA memberikan keleluasaan kepada produsen dalam memilih sarana elektronik yang digunakan untuk memberitahu pemilik dan pembeli tentang penarikan produk. Pilihan tersebut meliputi email, pesan teks, siaran radio atau televisi, peringatan infotainment dalam kendaraan, media sosial atau kampanye online yang ditargetkan, panggilan telepon, atau sarana elektronik serupa lainnya. 

Aturan yang diusulkan juga mewajibkan produsen untuk menyerahkan rencana kepada NHTSA, yang menjelaskan pendekatan yang direncanakan untuk pemberitahuan penarikan produk secara elektronik. Rencana tersebut harus diperbarui setidaknya sekali setiap lima tahun. Selain menentukan metode pemberitahuan elektronik yang direncanakan, rencana tersebut harus menjelaskan bagaimana produsen akan mengevaluasi dan memilih saluran elektronik yang digunakan untuk pemberitahuan penarikan produk. Setiap penyimpangan dari rencana tersebut harus diberitahukan kepada NHTSA setidaknya sepuluh hari kerja sebelum penerbitan pemberitahuan elektronik yang diharapkan.

Pertimbangan bagi produsen

Meskipun peraturan yang diusulkan oleh NHTSA berpotensi untuk menyederhanakan proses pemberitahuan penarikan kembali bagi produsen otomotif, peraturan tersebut juga menimbulkan tantangan baru. Sebelum peraturan tersebut disahkan secara final, produsen harus melakukan audit menyeluruh terhadap data pemilik dan pembeli yang ada untuk memastikan mereka dapat menghubungi pihak yang terdampak oleh penarikan kembali melalui sarana elektronik. 

Sumber utama data pemilik dan pembeli adalah VIN (Vehicle Identification Number), yang dapat digunakan untuk melacak kendaraan yang masih beroperasi di jalan, pemiliknya, dan cara menghubungi mereka. Namun, informasi ini tidak selalu akurat, yang dapat menyebabkan kesulitan dalam menghubungi pihak yang terdampak. Produsen kendaraan (OEM) perlu melakukan audit terhadap data yang ada untuk mengidentifikasi celah dan, dalam beberapa kasus, melengkapi basis data mereka dengan sumber daya pihak ketiga. Alat modern dapat meningkatkan pelacakan berbasis VIN dengan memverifikasi pemilik saat ini secara lebih akurat dan menghapus data yang salah atau tidak relevan. 

Data tambahan ini dapat memberikan gambaran yang lebih akurat tentang lokasi kendaraan yang ditarik kembali, memungkinkan produsen mobil untuk menargetkan upaya komunikasi mereka dengan lebih efisien, dan mencapai tingkat perbaikan yang lebih tinggi. Hal ini juga membuka opsi saluran pemberitahuan tambahan, terutama ketika alamat email dan nomor telepon pemilik kendaraan telah diverifikasi.

Pabrikan harus mempertimbangkan dengan cermat metode pemberitahuan elektronik mana yang paling efektif, dengan mempertimbangkan baik sifat penarikan kembali maupun pendekatan yang paling mungkin menghasilkan tingkat respons tertinggi. Pabrikan asli (OEM) harus menyeimbangkan antara kelelahan pemberitahuan di kalangan pemilik kendaraan dan kepatuhan terhadap persyaratan NHTSA untuk melakukan "semua upaya yang wajar" guna menjangkau pihak yang terdampak. NHTSA menawarkan lebih dari 10 opsi berbeda untuk metode elektronik, namun perusahaan hanya diwajibkan memilih dua di antaranya.

Kendaraan baru sering dilengkapi dengan sistem infotainment, yang dapat dimanfaatkan oleh produsen kendaraan (OEM) untuk mengirim pesan langsung ke kendaraan. Namun, banyak pemilik kendaraan mungkin telah memilih untuk tidak menerima pesan dari produsen melalui sistem infotainment dalam kendaraan atau aplikasi ponsel yang terhubung dengan kendaraan, yang berpotensi membatasi efektivitas saluran-saluran tersebut.

Untuk berhasil memenuhi persyaratan aturan yang diusulkan oleh NHTSA, produsen kendaraan (OEM) harus mengambil pendekatan strategis dalam menganalisis data pelanggan, mengidentifikasi celah, dan menentukan kombinasi metode pemberitahuan yang paling efektif. Hal ini memerlukan pertimbangan cermat terhadap faktor-faktor seperti kemampuan kendaraan, demografi pemilik, dan preferensi komunikasi untuk memaksimalkan tingkat respons penarikan kembali. Memanfaatkan keahlian eksternal dapat membantu mengoptimalkan proses ini, memastikan kepatuhan sambil meningkatkan efektivitas penarikan kembali.

Melihat ke depan

SNPRM NHTSA terbuka untuk masukan publik hingga 11 Maret 2025. Meskipun produsen didorong untuk memberikan masukan sesuai kebutuhan, sama pentingnya untuk mulai mengevaluasi langkah-langkah yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan aturan yang diusulkan. Setelah aturan final diterbitkan, produsen akan memiliki jangka waktu satu tahun untuk menerapkan rencana dan proses yang diperlukan sebelum aturan tersebut berlaku.

Untuk mendapatkan saran mengenai pengembangan strategi pemberitahuan elektronik yang efektif, pemilihan saluran yang paling sesuai, dan persiapan kepatuhan terhadap peraturan yang diusulkan, hubungi Wayne Mitchell di[email protected].