Sorotan: Cakupan keamanan pangan semakin meluas di Uni Eropa dan Inggris

Oleh penulis tamu, Nicola Smith

Kata Pengantar oleh Julie Ross, direktur pengembangan bisnis internasional di Sedgwick:

Selamat datang di edisi terbaru Spotlight. Spotlight adalah cara kami untuk berbagi wawasan dan perspektif dari mitra strategis kami – pengacara, perusahaan asuransi, manajer risiko, dan ahli komunikasi krisis dari berbagai industri – mengenai isu-isu keamanan produk yang berpotensi memengaruhi pandangan perusahaan terhadap insiden di pasar dan manajemen krisis.

Dalam edisi ini, kami didampingi oleh Nicola Smith, direktur di Squire Patton Boggs, yang berbagi pemikiran dan wawasannya mengenai perubahan peraturan yang berdampak pada keamanan pangan, penandaan produk, dan kesehatan konsumen.

Baca terus untuk mendapatkan wawasan lebih lanjut dari Nicola Smith.

Dulu, keamanan pangan berfokus pada risiko yang sudah lama ada seperti bahan asing atau kontaminasi bakteri. Namun, kini pemerintah dan regulator semakin fokus pada penanganan masalah kesehatan manusia yang lebih besar, seperti obesitas. Perusahaan harus menyadari tidak hanya dampak operasional dari pendekatan berbasis kesehatan dalam regulasi keamanan pangan, tetapi juga dampaknya terhadap merek dan reputasi. Pada akhirnya, persepsi konsumen mungkin berubah akibat peningkatan pengungkapan bahan dan nutrisi yang diwajibkan di UE dan Inggris.

Undang-Undang Natasha

“Undang-Undang Natasha” secara resmi berlaku di Inggris pada 1 Oktober 2021. Undang-undang ini memperkenalkan perubahan pada peraturan informasi pangan, kini mewajibkan produk pangan yang “dikemas siap jual” untuk dilabeli dengan daftar bahan, dengan alergen tertentu yang digunakan dalam pembuatan atau persiapan produk tersebut ditunjukkan secara jelas pada label. Dengan banyak bisnis yang sibuk menangani Brexit dan COVID, beberapa mungkin belum cukup mempersiapkan diri untuk hal ini. Faktanya,laporan mediamenunjukkan tingkat kepatuhan yang rendah hingga saat ini. Meskipun belum sepenuhnya patuh, perubahan ini telah menyebabkan peningkatan fokus pada penandaan alergen di berbagai sektor industri makanan. Hal ini termasuk penandaan pencegahan, atau 'mungkin mengandung', yang tidak terpengaruh oleh Natasha's Law. Peningkatan fokus ini kemungkinan akan menimbulkan tekanan yang semakin besar pada pemasok untuk menyediakan informasi bahan dan alergen yang akurat kepada pelanggan mereka dalam penjualan bisnis-ke-bisnis, termasuk dalam situasi di mana terjadi perubahan resep atau penggantian bahan karena masalah rantai pasokan.

Pedoman Kualitas Ganda

Di Uni Eropa, peraturan label produk lainnya sedang diusulkan. Direktif 'kualitas ganda' Uni Eropa bertujuan untuk secara efektif melarang produk makanan yang dipasarkan dengan label depan kemasan yang identik di negara-negara berbeda, tetapi memiliki komposisi atau karakteristik yang 'signifikan berbeda'. Ada beberapa pengecualian, misalnya, ketika komposisi harus berbeda untuk mematuhi persyaratan hukum lokal. Undang-undang kemurnian bir di Jerman adalah salah satu contohnya. Negara Anggota memiliki waktu hingga November 2021 untuk menerbitkan langkah-langkah mereka untuk mematuhi direktif tersebut, dan hingga 28 Mei 2022 untuk menerapkan langkah-langkah tersebut. Pada titik itu, Negara Anggota dapat mengenakan denda atau sanksi lain, tergantung pada undang-undang lokal, terhadap perusahaan yang memasarkan produk yang dianggap sebagai 'praktik komersial yang menyesatkan.'

Strategi Pangan Nasional

Di Inggris, bagian kedua dari Strategi Pangan Nasional menunjukkan fokus yang berkelanjutan pada langkah-langkah yang bertujuan untuk mengatasi krisis obesitas, dengan usulan yang meliputi pajak atas gula dan garam, hingga pelaporan wajib bagi perusahaan besar mengenai komposisi makanan yang mereka jual. Pemberian label kalori akan menjadi wajib bagi bisnis perhotelan besar (dengan 250 karyawan atau lebih) di Inggris mulai April 2022. Di antara hal-hal lain, bisnis harus mencantumkan kandungan energi dalam "kcal" dan ukuran porsi yang terkait dengan kandungan energi tersebut di samping harga. Dalam keadaan tertentu, pernyataan juga harus disertakan untuk menunjukkan bahwa orang dewasa membutuhkan sekitar 2.000 kalori per hari.

Standar penandaan pada bagian depan kemasan Uni Eropa

Mungkin akan ada sistem penandaan nutrisi yang seragam di bagian depan kemasan di seluruh UE pada akhir 2022. Saat ini, terdapat berbagai sistem penandaan di bagian depan kemasan yang digunakan, dan kita masih harus melihat apakah akan ada kompromi atau 'kesepakatan bersama' untuk menggunakan Nutri-Score, Nutrinform, Scandinavian Keyhole, atau sistem Multiple Traffic Light dari Inggris.

Laporan media pada awal 2021 menunjukkan bahwa kerangka penandaan yang paling mungkin disetujui oleh komisi adalah Nutri-Score yang berwarna-warni, yang dikembangkan dan didukung oleh Prancis. Namun, juga ada laporan bahwa Italia akan melarang produk yang menggunakan Nutri-Score Prancis (Nutri-Score mengubah nilai gizi produk menjadi kode berupa lima huruf, dari A hingga E, masing-masing dengan warnanya sendiri, tetapi dianggap merugikan beberapa produk inti dari diet Mediterania). Bagaimanapun, belum jelas siapa yang akan mengontrol penandaan Nutri-Score yang benar di luar Prancis.

Penegakan

Dalam hal keamanan pangan, regulator dan pengadilan tidak ragu untuk mengambil tindakan penegakan hukum pada tahun 2021, atau menjatuhkan denda yang signifikan. Dalam satu kasus, sebuah retailer di Inggris didenda £7,5 juta karena menjual makanan yang telah melewati tanggal kedaluwarsa. Bukti ahli yang menyatakan bahwa makanan tersebut sebenarnya aman ditolak sebagai bukti yang tidak dapat diterima oleh Pengadilan Tinggi Inggris setelah retailer mengajukan permohonan peninjauan yudisial. Dalam kasus terpisah, seorang distributor makanan segar dan beku didenda hampir £800.000 terkait insiden keamanan di mana seorang pekerja terjepit oleh mesin pengaduk. Perusahaan harus bersiap menghadapi denda yang lebih besar dan lebih banyak untuk pelanggaran keamanan pangan dan kesehatan dan keselamatan kerja pada tahun 2022 dan seterusnya.

Bidang-bidang baru dalam peraturan perundang-undangan yang disebutkan di atas akan menjadi bidang yang perlu diperhatikan terkait potensi tindakan penegakan hukum.

Unduh salinan fitur sorotan ini di sini.

Tentang penulis tamu kami

Nicola Smith memberikan konsultasi mengenai semua aspek hukum makanan dan minuman, termasuk peraturan informasi dan alergen, penandaan, keamanan makanan dan pakan, higiene, klaim, kewajiban pemberitahuan, penarikan produk, serta semua aspek penyelidikan kriminal, penuntutan, dan prosedur hukum lainnya yang berkaitan dengan hukum makanan dan minuman serta masalah tanggung jawab produk.

Nicola Smith spesialis dalam kepatuhan regulasi. Keahliannya mencakup hukum pangan dan pakan; serta kepatuhan produk secara umum, keamanan, dan penarikan produk. Sebagai bagian dari kelompok Lingkungan, Keselamatan, dan Kesehatan di Squire Patton Boggs, ia memiliki pemahaman dan keahlian khusus di sektor pangan dan minuman, melalui pengalamannya mewakili klien selama bertahun-tahun dalam layanan yang mencakup manufaktur pangan, pembuatan bir, distribusi, ritel, dan perhotelan.

Nicola sering memberikan presentasi dan pelatihan mengenai isu-isu terkini dalam hukum pangan kepada klien dan pihak lain, seperti anggota Federasi Pangan dan Minuman. Ia telah dua kali memberikan presentasi kepada perwakilan Badan Pengawasan Obat dan Makanan Tiongkok yang berkunjung ke Inggris untuk memahami penerapan hukum obat-obatan dan pangan; serta telah menulis untuk edisi Pangan publikasi Asosiasi Pengacara Amerika (ABA) mengenai penarikan produk akibat kesalahan label.