Ketika Tanah Bergeser ke Atas: Pelajaran dari Kerugian Konstruksi Geoteknik 

Klaim konstruksi tidak selalu sederhana. Masalah yang ditemukan pada salah satu tahap proyek mungkin berakar pada pekerjaan yang telah diselesaikan jauh sebelumnya, terkadang oleh pihak lain di lokasi yang berdekatan.

Kemungkinan tersebut membuat kerugian di sektor konstruksi menjadi sangat kompleks. Untuk mengidentifikasi apa yang sebenarnya terjadi, perusahaan asuransi, pialang asuransi, kontraktor, dan manajer risiko mungkin perlu melihat lebih jauh dari sekadar struktur yang rusak dan mempertimbangkan ekosistem konstruksi secara lebih luas: jenis proyek, kondisi tanah, para pemangku kepentingan yang terlibat, serta urutan pelaksanaan pekerjaan.

Memahami ekosistem konstruksi 

Proyek konstruksi berjalan melalui serangkaian tahap yang saling terkait, mulai dari perancangan dan konsultasi hingga perizinan, pelaksanaan konstruksi, inspeksi, dan sertifikasi. Keputusan yang diambil pada satu tahap dapat memengaruhi risiko yang muncul pada tahap berikutnya, terutama setelah pekerjaan dimulai di bawah tanah.

Jumlah pemangku kepentingan menambah tingkat kerumitan tersendiri. Ketika terjadi kerusakan, mengidentifikasi siapa yang merancang, mengawasi, dan melaksanakan pekerjaan yang bersangkutan akan membantu memperjelas bagaimana risiko dialokasikan dan pengaturan asuransi mana yang mungkin berlaku.

Konteks ini sangat penting terutama untuk klaim berdasarkan polis asuransi all-risk kontraktor (CAR), yang melindungi proyek konstruksi dari kerusakan fisik properti akibat kecelakaan. Kerusakan mungkin tidak langsung terlihat, dan kegiatan yang menyebabkannya mungkin telah terjadi pada tahap awal proyek atau di luar lokasi yang diasuransikan. Menyusun kronologi yang jelas membantu menghubungkan bukti fisik dengan tindakan dan kewajiban para pihak yang terlibat.

Mengenali risiko di bawah tanah

Risiko konstruksi terus berkembang seiring berjalannya pekerjaan dari satu tahap ke tahap berikutnya. Kegiatan-kegiatan awal seperti perbaikan tanah, pekerjaan pondasi, penggalian dalam, pemasangan penyangga sementara, dan pembangunan ruang bawah tanah dapat menimbulkan risiko yang baru terlihat setelah pembangunan ruang bawah tanah, superstruktur, atau infrastruktur di sekitarnya sudah berjalan cukup jauh.

Tahapan geoteknik dapat menimbulkan risiko yang sangat signifikan karena pemasangan tiang pancang, penggalian dalam, perbaikan tanah, pekerjaan penahan tanah, dan pembangunan ruang bawah tanah semuanya berinteraksi secara langsung dengan kondisi tanah yang ada. 

Pada tanah liat lunak, metode pemasangan tiang dengan cara pemindahan, seperti pemasangan tiang dengan cara dipukul atau jack-in, dapat menimbulkan pergerakan tanah yang memengaruhi bangunan di sekitarnya serta utilitas bawah tanah, bahkan jika bangunan atau utilitas tersebut terletak di luar area kerja langsung. Pergerakan tanah sering dikaitkan dengan penurunan tanah, namun tanah tidak hanya bergerak ke bawah. Dalam kondisi tertentu, tanah juga dapat bergerak ke samping dan ke atas.

Menyelidiki kerugian geoteknik di dunia nyata 

Sebuah kasus kerugian konstruksi di Singapura menggambarkan bagaimana hal itu bisa terjadi. Proyek yang diasuransikan tersebut mencakup pelebaran jalan serta peningkatan infrastruktur saluran pembuangan dan drainase, termasuk saluran drainase kotak. Di lahan tetangganya, sebuah proyek pembangunan pabrik menggunakan tiang pancang putar (jack-in spun piles) untuk pondasinya.

Saluran drainase berbentuk kotak tersebut membentang di sepanjang lokasi pabrik dan dirancang untuk melayani kawasan pengembangan baru. Jarak antara saluran drainase tersebut dan lokasi kegiatan pemasangan tiang pancang berkisar antara sekitar 11 hingga 17 meter. Di bawah kedua proyek tersebut terdapat Formasi Kallang, yang terdiri dari lapisan tebal tanah liat laut lunak dan organik. 

Selama proses pembangunan, saluran drainase sepanjang sekitar 200 meter tergeser ke atas dari posisi yang direncanakan. Perbandingan antara ketinggian awal dan ketinggian setelah pembangunan menunjukkan pergeseran ke atas maksimum sebesar 332 milimeter. Pergerakan ini mengubah ketinggian dasar dan bagian bawah saluran drainase, menyebabkan profil yang tidak teratur, serta mengganggu gradien aliran yang direncanakan. 

Berdasarkan bukti-bukti tersebut

Para ahli forensik yang ditunjuk oleh perusahaan asuransi dan tertanggung melakukan penyelidikan secara terpisah. Penilaian tersebut menggabungkan berbagai sumber bukti, termasuk catatan konstruksi dan pemasangan, survei perbandingan, data pemantauan, laporan geoteknik, pengamatan lapangan, serta wawancara dengan para pemangku kepentingan.

Meskipun dilakukan secara terpisah, kedua penyelidikan tersebut mencapai kesimpulan yang sama: Pergeseran tanah akibat pekerjaan pemasangan tiang pancang di lokasi tetangga merupakan penyebab utama terjadinya pergeseran tanah dan kerusakan saluran air yang diakibatkannya.

Saat tiang-tiang tersebut didorong ke dalam tanah liat lunak, tiang-tiang tersebut mengisi ruang dan menggeser tanah di sekitarnya. Bayangkan seperti saat memeras tabung pasta gigi: Tekanan mendorong isinya ke samping, lalu ke atas. Dalam kasus ini, tanah bergerak ke samping sebelum terangkat di bawah saluran kotak.

Lokasi pabrik tetangga tersebut tidak memiliki struktur ruang bawah tanah. Selain itu, karena kedalaman pekerjaan penggalian kurang dari 6 meter dan dilakukan terutama untuk pembangunan pondasi tiang pancang, tidak diperlukan keterlibatan insinyur geoteknik selama proses konstruksi. Sebaliknya, risiko geoteknik diawasi oleh seorang insinyur struktur, dan potensi pergeseran pada kondisi tanah liat lunak tersebut diremehkan.

Pengelolaan risiko geoteknik 

Beberapa langkah dapat membantu mengendalikan pergeseran tanah selama proses pemasangan tiang pancang dengan metode jack-in. Tergantung pada kondisinya, langkah-langkah tersebut antara lain melakukan pengeboran awal di setiap lokasi tiang pancang, memasang sumur pelepas tekanan, menggunakan tiang pancang lembaran pembatas, mengurangi kecepatan pemasangan tiang pancang, serta menggali parit di dekat struktur-struktur penting. Alat pemantauan juga dapat melacak pergerakan tanah dan memberikan peringatan dini terhadap masalah yang mulai muncul.

Namun, di lokasi tetangga, langkah-langkah pengendalian tersebut hanya diterapkan sebagian. Pengeboran awal telah diselesaikan, tetapi tidak di setiap lokasi tiang pancang. Alat pemantauan memang digunakan, tetapi sumur pelepas tekanan dan parit pelindung tidak dipasang untuk mencegah terjadinya pergerakan sejak awal. 

Menghubungkan hubungan sebab-akibat dan cakupan

Setelah penyebabnya teridentifikasi, langkah selanjutnya adalah menentukan apakah saluran pembuangan tersebut mengalami kerugian fisik sebagaimana diatur dalam Pasal 1 polis CAR, yang mencakup kerusakan materiil. 

Kenaikan tanah permanen telah mengganggu gradien aliran saluran drainase tersebut sehingga diperlukan pemulihan. Dari sudut pandang tertanggung, kerusakan tersebut terjadi secara tiba-tiba, tidak terduga, dan bukanlah hasil yang dimaksudkan dari proyek tersebut.

Perhatian kemudian beralih ke ketentuan pengecualian dalam polis. Tidak ada bukti yang menunjukkan adanya kesalahan desain, pengerjaan yang cacat oleh tertanggung, atau kerusakan bertahap pada saluran pembuangan. Karena kerusakan fisik telah terbukti dan tidak ditemukan ketentuan pengecualian yang berlaku, polis tersebut menanggung kerugian tersebut.

Pikiran terakhir

Kasus ini menegaskan dua pelajaran penting. Pertama, untuk memahami risiko konstruksi, kita perlu melihat gambaran besarnya. Urutan pekerjaan, aktivitas di lokasi-lokasi sekitar, dan keputusan yang diambil oleh berbagai pemangku kepentingan proyek dapat memengaruhi bagaimana risiko berkembang dan di mana kerusakan akhirnya terjadi.

Kedua, kondisi tanah yang kompleks memerlukan keahlian teknis dan geoteknik khusus. Pengetahuan tersebut dapat membantu para pemangku kepentingan proyek mengevaluasi bagaimana tanah mungkin bereaksi terhadap kegiatan konstruksi, serta membantu perusahaan asuransi menangani masalah cakupan polis jika terjadi kerugian akibat konstruksi.

Di Sedgwick, tim kami memadukan wawasan teknik dengan keahlian di bidang klaim untuk memberikan kejelasan terkait kerugian konstruksi yang kompleks. Baik itu proyek pengembangan hunian bertingkat tinggi, rumah sakit, maupun bangunan komersial lainnya, para ahli multidisiplin kami siap memandu Anda melalui proses klaim.