Excedencias

Observaciones clave

El volumen de permisos no remunerados disminuyó un 2,3 % en 2023, en comparación con el máximo histórico registrado en enero de 2022, causado por un aumento sin precedentes de las solicitudes relacionadas con la COVID. 

Los volúmenes y las tasas de incidencia disminuyeron rápidamente en 2022 y se estabilizaron en 2023, lo que condujo a una disminución general de la tasa de incidencia del 17,1 % (2022) al 15,3 % (2023). Excluyendo las bajas por COVID, la tasa de incidencia de bajas no remuneradas fue un 0,3 % menor en 2023 en comparación con 2022. 

Los tipos de permisos que se están notificando están pasando de ser «otros» permisos (que incluyen las políticas de permisos personales por COVID) a permisos médicos y familiares de los empleados. Los permisos por fallecimiento son cada vez más frecuentes: representan el 11,5 % de los permisos de la empresa, frente al 5,5 % en 2022.

Las tasas de aprobación de permisos para la FMLA continuaron disminuyendo en 2023, prolongando una tendencia que se ha mantenido durante tres años. En 2022, se aprobó el 68,4 % de los permisos, porcentaje que descendió al 67,4 % en 2023. El aumento de las denegaciones se debe principalmente a la falta o incompletitud de la certificación y a la insuficiencia de la antigüedad en el servicio. 

La duración de las bajas aprobadas (LOAL) aumentó en un 13,8 % en las bajas continuas. Esto se debe principalmente a las bajas médicas de los empleados, con un aumento de siete días con respecto a 2022. La duración de las bajas intermitentes aumentó un 5 % con respecto al año anterior. El uso intermitente aumentó por igual tanto en las bajas médicas como en las familiares de los empleados.

El volumen de permisos remunerados sigue aumentando. El volumen de nuevas solicitudes en 2023 aumentó un 1,6 % en comparación con 2022, que a su vez aumentó un 19,6 % en comparación con 2021. La mayor parte del aumento de 2023 se debió a los permisos reglamentarios.

Las bajas familiares remuneradas de California (CAPFL) y Nueva York (NYPFL) siguen representando la mayor parte de las solicitudes de bajas remuneradas reglamentarias, con un 38,1 % y un 52,9 %, respectivamente. La tasa de incidencia de las NYPFL aumentó un 0,5 %, mientras que la de las CAPFL se mantuvo estable con respecto al año anterior. 

Permiso no remunerado

Nuevos volúmenes de casos

Es normal observar un ligero aumento en el volumen de casos nuevos durante el primer trimestre de un nuevo año, ya que los planes que se ejecutan según el año calendario pueden requerir que se abra un nuevo caso cuando comienza el año. Si bien hubo un ligero aumento en enero de 2023, los volúmenes generales se mantuvieron constantes y no se observaron picos significativos. Las tasas de incidentes disminuyeron en 2023, con tasas de incidentes continuos del 8,8 % y de incidentes intermitentes del 6,4 %.

Las tasas de incidentes de permisos no remunerados se dispararon en 2020, al inicio de la pandemia. En los últimos tres años, las tasas de incidentes han disminuido lentamente. El año 2023 es más similar al 2019, en el que la tasa de incidentes continuos fue del 8,2 %. 

Nuevas hojas por tipo de caso

Las bajas médicas intermitentes de los empleados aumentaron en 2023 en comparación con años anteriores, lo que dio lugar a una diferencia del 33 % entre las bajas intermitentes y las continuas. Las bajas por motivos familiares se inclinaron ligeramente hacia las bajas intermitentes en lugar de las continuas.

Hojas nuevas por edad

La edad media de los solicitantes que solicitan permisos independientes se ha mantenido relativamente constante durante los últimos tres años. En 2023 se produjo un ligero aumento de los solicitantes mayores de 55 años y otro ligero aumento de los solicitantes menores de 25 años, ambos cambios inferiores al 1 %.

Motivos de denegación de permisos

La tasa de aprobación de los casos de FMLA ha disminuido en cada uno de los últimos tres años. Fue del 68,9 % en 2021, del 66,5 % en 2022 y del 66,3 % en 2023. 

La razón más común para la denegación inicial de una baja fue la falta de certificación o una certificación incompleta; esta es la misma tendencia que se observa en las solicitudes por discapacidad. A medida que los solicitantes tienen dificultades para acceder a la atención médica o aprender a utilizar la telemedicina, aumenta el número de casos en los que falta la certificación o esta es incompleta.

Se produjo una disminución en las denegaciones por horas trabajadas, que pasaron de más del 50 % en 2021 a solo el 41 % en 2023. Esta disminución se debió a que más empleadores ajustaron sus políticas internas, así como al impacto de la tendencia de reestructuración de la fuerza laboral que se produjo entre 2021 y 2023.

Tendencias del sector

Los volúmenes de bajas por enfermedad independientes están disminuyendo y estabilizándose en todos los sectores. Esto se debe principalmente a la disminución de las reclamaciones relacionadas con la COVID. El sector minorista registró la mayor disminución, del 9,9 % desde 2022, como consecuencia de un importante descenso de la tasa de incidencia de la COVID en este sector. La tasa de incidencia de la COVID en el sector minorista fue del 4,2 % en 2021 y descendió al 1,8 % en 2022.

Las tasas de absentismo han disminuido en todos los sectores, excepto en el financiero y el de servicios. 

Permiso remunerado

Nuevos volúmenes de reclamaciones

El volumen de solicitudes de permisos remunerados nuevos aumentó un 19 % en 2022 en comparación con 2021; sin embargo, solo aumentó ligeramente (un 1,6 %) en 2023. El volumen de permisos remunerados legales aumentó un 8,6 %, y menos del 1 % de las solicitudes procedían de prestaciones por permiso estatales de nueva implementación. Es probable que se produzca otro aumento de los permisos remunerados legales, ya que varios estados nuevos están imponiendo la obligatoriedad de los permisos remunerados. 

Permisos remunerados por la empresa

La duración total aumentó un 9,9 % entre 2022 y 2023, lo que se vio afectado por un aumento de las reclamaciones relacionadas con la COVID. En el primer trimestre de 2022, se produjo un fuerte aumento de las bajas relacionadas con la COVID. Esto provocó una disminución de la duración media, ya que las bajas relacionadas con la COVID suelen tener una duración inferior a 10 días. La tendencia no continuó más allá del primer trimestre de 2022 y los niveles volvieron a la normalidad.

Permisos remunerados legales

El permiso familiar remunerado de Washington (WAPFL) se añadió en 2020 y el permiso familiar remunerado de Massachusetts (MAPFL) se añadió en 2021. La base de la población de empleados en Washington es pequeña, por lo que el WAPFL no ha tenido un impacto significativo en las cifras generales de permisos remunerados. En 2022, se puso en marcha el permiso familiar remunerado de Connecticut (CTPFL); sin embargo, al igual que el WAPFL, los volúmenes son excepcionalmente bajos. 

Las duraciones en California disminuyeron un 4,2 % y el coste medio aumentó un 1,8 %. Las duraciones en Nueva York aumentaron un 3,8 % y el coste medio aumentó un 11,2 %. A medida que los salarios aumentaron en 2023, el coste por reclamación también aumentó en estos dos estados, donde los salarios son significativamente más altos que la media de Estados Unidos. 

Consideraciones futuras

Ampliación de las políticas de permisos remunerados

Las licencias remuneradas proporcionan apoyo financiero (y, en ocasiones, protección laboral) cuando un hijo o una necesidad de cuidado personal o familiar requiere que un empleado se ausente del trabajo. Aunque actualmente hay un grupo de trabajo en el Congreso que está trabajando en una solución federal bipartidista, no es probable que se apruebe una opción federal de licencia remunerada dada la composición actual del Congreso. Por lo tanto, los estados continúan estableciendo y ampliando los programas de licencias remuneradas.

A continuación se incluye una lista de las últimas implementaciones y ampliaciones:

Licencia familiar y médica remunerada de Washington (WA PFML): A partir del 1 de enero de 2025, cualquier parte interesada tendrá acceso a determinados registros e información relacionados con la solicitud de licencia familiar o médica remunerada de un empleado, incluido el tipo de licencia que se toma, la duración de la misma y si al empleado se le aprobaron y pagaron las prestaciones. Esta enmienda de Washington define «parte interesada» como el empleador actual, el administrador externo del empleador actual o un empleado.

Licencia familiar remunerada (PFL) y seguro estatal por discapacidad (SDI) de California: Para las solicitudes de PFL y SDI que comiencen a partir del 1 de enero de 2025, las personas que ganen el 70 % o menos del salario trimestral promedio estatal (SAWW) recibirán una prestación de hasta el 90 % del salario semanal promedio (AWW). Las personas que ganen más del 70 % del salario medio trimestral estatal recibirán una prestación de hasta el 63 % del AWW.

Maryland ha promulgado un Programa de Seguro de Licencia Familiar y Médica el 9 de abril de 2022, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Delaware promulgó la Ley de Familias Saludables de Delaware el 10 de mayo de 2022, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Minnesota ha promulgado una Ley de Licencia Familiar y Médica Remunerada el 25 de mayo de 2023, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Maine ha promulgado una Ley de Licencia Familiar y Médica Remunerada el 11 de julio de 2023, que entrará en vigor el 1 de mayo de 2026.

El gobernador de Nueva York ha propuesto un aumento de las prestaciones por discapacidad en Nueva York para equipararlas a las prestaciones por permiso familiar remunerado durante las primeras 12 semanas de baja médica. Los empleados que cumplan los requisitos recibirían el 67 % de su AWW, con un límite máximo del 67 % de la SAWW, una vez que se haya completado la implantación gradual tras cinco años. Dado que se trata de una propuesta, no hay fecha de aplicación.

Los programas estatales recientes han implementado una fórmula de dos partes (y, en ocasiones, de tres partes), que proporciona un porcentaje más alto de sustitución salarial a los trabajadores con salarios más bajos. Esto se hizo con la esperanza de apoyar a las personas que se encuentran en una situación de mayor inseguridad financiera. Esta tendencia comenzó cuando Washington proporcionó a los trabajadores con salarios bajos el 90 % de sus ingresos. Minnesota y Maryland harán lo mismo cuando sus prestaciones entren en vigor en 2026. 

Estados con la fórmula multiparte y el porcentaje de sustitución salarial que ofrecen a los trabajadores con salarios más bajos:

En general, la definición de miembro de la familia tiende a ser más inclusiva. Las leyes promulgadas recientemente amplían la definición de miembro de la familia más allá de los padres, cónyuges e hijos para incluir a los abuelos, nietos, hermanos, suegros y parejas de hecho. Más importante aún y de forma más generosa, en seis estados, la familia también incluye a una persona «con la que el trabajador tiene un vínculo de consanguinidad o afinidad». Las definiciones de «pariente consanguíneo o político» son aplicables en la PFML de Washington, el Seguro de Permiso Familiar de Nueva Jersey (NJ FLI), la FMLA y el Permiso Remunerado de Connecticut, la Ley de Derechos Familiares de California (CFRA), el Permiso Remunerado de Oregón y la FAMLI de Colorado. Curiosamente, tanto Maryland como Delaware han optado por no seguir la tendencia de ampliar la definición de miembro de la familia. Minnesota y Maine mantienen la relación «consanguínea o política» como parte de sus programas PFML.

Próximas implementaciones y posibles nuevos estados

2023 fue el primer año en que dos estados implementaron planes simultáneamente. Concretamente, las prestaciones por permiso remunerado de Oregón comenzaron el 3 de septiembre de 2023 y las prestaciones FAMLI de Colorado comenzaron el 1 de enero. Después de eso, tenemos nuestra primera implementación triple: Delaware, Maryland y Minnesota, que se pondrán en marcha el 1 de enero de 2026. Maine se queda ligeramente atrás con respecto a este primer grupo, ya que la implementación tendrá lugar el 1 de mayo de 2026. Esto significa que en 2026 entrarán en vigor cuatro nuevos programas de permisos familiares y médicos remunerados. Los empleadores son conscientes del reto que supone implementar el PFML en un estado para sus empleados; sin embargo, el hecho de que cuatro estados lo pongan en marcha al mismo tiempo planteará retos únicos.

También estamos haciendo un seguimiento de los estados que están aprobando programas de permisos familiares remunerados con seguro colectivo, lo que permite a las aseguradoras individuales ofrecer prestaciones colectivas vinculadas a productos de discapacidad colectiva. Hasta ahora, seis estados (Tennessee, Virginia, Florida, Texas, Alabama y Arkansas) han aprobado este modelo. Se espera que Kentucky, Carolina del Norte y Pensilvania se sumen a esta lista, lo que probablemente suponga un reto para los empleadores. Las aseguradoras pueden ofrecer productos muy diferentes, a diferencia de los estados tradicionales con PFML, que tienen una oferta estandarizada.

Duelo

Los estados siguen añadiendo nuevas bajas por duelo. A partir del 1 de enero, Illinois añadió dos nuevas bajas por duelo a sus programas de bajas existentes. Ahora, los empleados pueden tener derecho a disfrutar de hasta dos semanas (10 días laborables) de baja sin sueldo en virtud de la Ley de Seguridad Económica y Protección de las Víctimas (VESSA) vigente, en el marco de la ampliación de los supuestos que dan derecho a ella. Además, en virtud de la actual Ley de Permisos por Duelo Familiar de Illinois, los empleados que sufren la pérdida de un hijo por suicidio u homicidio tienen ahora derecho a tomarse hasta 12 semanas (grandes empresas) o seis semanas (pequeñas empresas) de permiso no remunerado para llorar la pérdida de ese hijo.

El grupo de permisos no FMLA ni militares incluyó solo un 2,4 % de permisos por duelo en 2020; esa cifra aumentó hasta el 11,5 % durante 2023.

Hojas seguras

Tanto Oregón como Colorado han incluido en sus próximas leyes sobre permisos una disposición que permite a los empleados ausentarse del trabajo para atender las necesidades inmediatas de seguridad y las consecuencias de la violencia doméstica y/o la agresión sexual. El programa de permisos familiares y médicos remunerados de Minnesota, que proporcionará prestaciones a partir del 1 de enero de 2026, también incluirá este motivo para solicitar un permiso. Aunque no todos los permisos familiares remunerados cuentan con esta disposición, prevemos que se debatirá con mayor frecuencia como motivo para solicitar un permiso en el futuro, a medida que los estados consideren la posibilidad de promulgar leyes sobre permisos.

Permiso sabático

Aunque antes se consideraba algo exclusivo de las instituciones educativas, las excedencias sabáticas son cada vez más habituales, sobre todo ahora que las organizaciones se enfrentan a la «gran dimisión» tras la pandemia. Una excedencia sabática es un permiso prolongado del trabajo que puede ser remunerado o no y suele durar entre un mes y un año. Las excedencias sabáticas proporcionan tiempo para descansar, viajar y aprender cosas nuevas. Esperamos que más clientes añadan esta prestación.