Permisjon

Viktige observasjoner

Volumet av ubetalt permisjon gikk ned med 2,3 % i 2023, sammenlignet med rekordhøyheten i januar 2022 forårsaket av en enestående økning i COVID-krav. 

Volumene og hendelsesratene falt raskt i 2022 og stabiliserte seg inn i 2023, noe som førte til en nedgang i den totale hendelsesraten fra 17,1 % (2022) til 15,3 % (2023). Bortsett fra COVID-permisjoner var hendelsesraten uten ulønnet permisjon 0,3 % lavere i 2023 sammenlignet med 2022. 

Typen permisjoner som rapporteres skifter fra «annen» permisjon (som inkluderer COVID-personlige permisjonsregler) til sykepleierpermisjon og familiepermisjon for ansatte. Sorgpermisjoner blir mer utbredt – og står for 11,5 % av permisjonene i bedriften, opp fra 5,5 % i 2022.

Andelen godkjente permisjoner for FMLA fortsatte å synke i 2023, og fortsatte en treårig trend. I 2022 ble 68,4 % av permisjonene godkjent, noe som gikk ned til 67,4 % i 2023. Økningen i avslag skyldes primært manglende eller ufullstendig sertifisering og utilstrekkelig tjenestetid. 

Lengden på godkjent permisjon (LOAL) økte med 13,8 % for sammenhengende permisjoner. Dette er hovedsakelig drevet av ansattes sykepermisjoner, med en økning på syv dager i forhold til 2022. Varigheten av periodisk permisjon økte med 5 % fra år til år. Periodisk bruk økte likt for både ansattes sykepermisjon og familiepermisjon.

Volumene av betalt permisjon fortsetter å øke. Volumet av nye krav i 2023 økte med 1,6 % sammenlignet med 2022, som økte med 19,6 % sammenlignet med 2021. Størstedelen av økningen i 2023 var drevet av lovpålagt permisjon.

California Paid Family Leave (CAPFL) og New York Paid Family Leave (NYPFL) utgjør fortsatt de fleste kravene til lovpålagt betalt permisjon, med henholdsvis 38,1 % og 52,9 %. Hendelsesraten for NYPFL økte med 0,5 %, mens hendelsesraten for CAPFL forble flat fra år til år. 

Ubetalt permisjon

Nye saksvolumer

Det er normalt å se en liten økning i antall nye saksmeldinger i første kvartal av et nytt år, ettersom planer som går på et kalenderår kan kreve at en ny sak åpnes når året er omme. Selv om det var en liten økning i januar 2023, forble de totale volumene stabile, og det ble ikke observert noen signifikante topper. Hendelsesratene falt i 2023, med kontinuerlige hendelsesrater på 8,8 % og periodiske hendelser på 6,4 %.

Antallet hendelser knyttet til ulønnet permisjon økte kraftig i 2020 ved pandemiens start. I løpet av de siste tre årene har hendelsesratene sakte sunket. 2023 er mer konsistent med 2019, hvor andelen kontinuerlige hendelser var 8,2 %. 

Nye permisjoner etter sakstype

Periodisk sykefravær for ansatte økte i 2023 sammenlignet med tidligere år, noe som resulterte i en forskjell på 33 % mellom periodisk og kontinuerlig permisjon. Familiepermisjoner endret seg noe i retning av mer periodisk permisjon enn kontinuerlig permisjon.

Nye blader etter alder

Gjennomsnittsalderen for søkere som søker om frittstående permisjon har holdt seg relativt konstant de siste tre årene. Det var en liten økning i søkere over 55 år og en liten økning i søkere under 25 år i 2023, begge endringer på mindre enn 1 %.

Årsaker til avslag

Godkjenningsraten for FMLA-saker har gått ned hvert av de tre siste årene. Den var 68,9 % i 2021, 66,5 % i 2022 og 66,3 % i 2023. 

Den vanligste årsaken til et avslag på permisjon i første omgang var manglende eller ufullstendig bekreftelse. Dette er den samme trenden man ser i uføretrygd. Etter hvert som søkere sliter med tilgang til behandling eller med å lære å bruke telemedisin, øker endringen av manglende eller ufullstendig bekreftelse.

Det var en nedgang i avslag på grunn av arbeidstimer fra over 50 % i 2021 til bare 41 % i 2023. Denne nedgangen skyldtes at flere arbeidsgivere justerte sine interne retningslinjer, samt en påvirkning fra trenden med omstilling av arbeidsstyrken som skjedde fra 2021 til 2023.

Bransjetrender

Volumene av frittstående permisjoner synker og stabiliserer seg i alle bransjer. Dette skyldes først og fremst nedgangen i COVID-relaterte krav. Detaljhandelen opplevde den største nedgangen på 9,9 % fra 2022, som følge av en stor nedgang i COVID-hendelsesraten i detaljhandelen. COVID-forekomsten for detaljhandelen var 4,2 % i 2021 og falt til 1,8 % i 2022.

Permisjonsraten er nede i alle bransjer unntatt finans og tjenesteyting. 

Betalt permisjon

Nye kravvolumer

Nye krav om betalt permisjon økte med 19 % i 2022 sammenlignet med 2021. Imidlertid økte det bare litt (med 1,6 %) i 2023. Lovbestemt betalt permisjon økte med 8,6 %, med mindre enn 1 % av kravene som kom fra nylig implementerte statlige permisjonsytelser. Det vil sannsynligvis bli en ny økning i lovbestemt betalt permisjon ettersom flere nye stater krever betalt permisjon. 

Betalt permisjon fra selskapet

Den totale varigheten økte med 9,9 % fra 2022 til 2023, noe som var påvirket av en økning i COVID-relaterte krav. I første kvartal 2022 var det en kraftig økning i COVID-relaterte permisjoner. Dette førte til at den gjennomsnittlige varigheten gikk ned, siden COVID-relaterte permisjoner vanligvis varer mindre enn 10 dager. Trenden fortsatte ikke etter første kvartal 2022, og nivåene gikk tilbake til det normale.

Lovpålagt betalt permisjon

Washington Paid Family Leave (WAPFL) ble lagt til i 2020 og Massachusetts Paid Family Leave (MAPFL) ble lagt til i 2021. Ansattbefolkningen i Washington er liten; derfor var det ingen betydelig innvirkning på det totale antallet betalte permisjoner fra WAPFL. I 2022 så vi Connecticut Paid Family Leave (CTPFL) bli lansert; i likhet med WAPFL er volumene imidlertid usedvanlig lave. 

Varighetene i California gikk ned med 4,2 % og gjennomsnittskostnaden økte med 1,8 %. Varighetene i New York økte med 3,8 % og gjennomsnittskostnaden økte med 11,2 %. Etter hvert som lønningene økte i 2023, økte også kostnaden per krav i disse to statene, hvor lønningene er betydelig høyere enn gjennomsnittet i USA. 

Fremtidige hensyn

Utvidelse av retningslinjer for betalt permisjon

Betalt permisjon gir økonomisk støtte (og noen ganger jobbbeskyttelse) når et barns eller et personlig eller familiemessig omsorgsbehov krever at en ansatt tar bort tid fra jobb. Selv om det for tiden er en arbeidsgruppe i Kongressen som jobber med en tverrpolitisk føderal løsning, er det ikke sannsynlig at et føderalt betalt permisjonsalternativ vil bli vedtatt basert på Kongressens nåværende sammensetning. Derfor fortsetter stater å etablere og utvide betalte permisjonsprogrammer.

Her er en liste over nylige implementeringer og utvidelser:

Washington Paid Family and Medical Permission (WA PFML): Fra 1. januar 2025 vil enhver interessert part ha tilgang til visse registre og informasjon knyttet til en ansatts krav om betalt familie- eller medisinsk permisjon, inkludert typen permisjon som tas, permisjonens varighet og om den ansatte ble godkjent for og utbetalt ytelser. Denne Washington-endringen definerer «interessert part» som en nåværende arbeidsgiver, en nåværende arbeidsgivers tredjepartsadministrator eller en ansatt.

California Paid Family Permission (PFL) og State Invalidity Insurance SDI: For PFL- og SDI-krav som starter 1. januar 2025 eller senere, vil personer som tjener 70 % eller mindre av statens gjennomsnittlige kvartalslønn (SAWW) motta en ytelse på opptil 90 % av den gjennomsnittlige ukelønnen (AWW). Personer som tjener mer enn 70 % av statens gjennomsnittlige kvartalslønn vil motta en ytelse på opptil 63 % av AWW.

Maryland innførte et familie- og sykefraværsforsikringsprogram 9. april 2022, med virkning fra 1. januar 2026.

Delaware vedtok loven Delaware Healthy Families Act 10. mai 2022, med virkning fra 1. januar 2026.

Minnesota vedtok en lov om betalt familie- og medisinsk permisjon 25. mai 2023, med virkning fra 1. januar 2026.

Maine vedtok en lov om betalt familie- og medisinsk permisjon 11. juli 2023, med virkning fra 1. mai 2026.

New Yorks guvernør har foreslått en økning i uføretrygdene i New York for å matche den betalte familiepermisjonen de første 12 ukene av sykefraværet. Kvalifiserte ansatte vil motta 67 % av sin AWW, begrenset til 67 % av SAWW, når den er fullstendig innfaset etter fem år. Siden dette er et forslag, er det ingen implementeringsdato.

Nyere statlige programmer har implementert en todelt (og noen ganger tredelt) formel, som gir en høyere prosentandel av lønnserstatning til lavtlønnede arbeidere. Dette ble gjort i håp om å støtte folk som er mer økonomisk usikre. Denne trenden startet med at Washington ga lavtlønnede 90 % av inntekten sin. Minnesota og Maryland vil gjøre det samme når ytelsene deres trer i kraft i 2026. 

Stater med flerdelsformelen, og prosentandelen av lønnserstatning som de tilbyr lavtlønnede:

Generelt har definisjonen av familiemedlem hatt en tendens til å bli mer inkluderende. Nylig vedtatte lover utvider definisjonen av familiemedlem utover foreldre, ektefeller og barn til å omfatte besteforeldre, barnebarn, søsken, svigerforeldre og samboere. Enda viktigere og mer generøst, i seks stater inkluderer familie også en person «som arbeidstakeren er i slekt med gjennom blod eller tilhørighet». Definisjonene av familiemedlemmer med «blod eller tilhørighet» gjelder i Washington PFML, New Jersey Family Leave Insurance (NJ FLI), Connecticut FMLA og Paid Leave, California Family Rights Act (CFRA), Paid Leave Oregon og Colorado FAMLI. Interessant nok har både Maryland og Delaware valgt å ikke følge trenden med denne utvidede definisjonen av familiemedlem. Minnesota og Maine fortsetter med «blod- eller tilhørighetsforholdet» som en del av sine PFML-programmer.

Kommende implementeringer og sannsynlige nye stater

2023 var det første året to stater implementerte planer samtidig. Mer spesifikt startet betalt permisjon i Oregon 3. september 2023, og FAMLI-ytelser i Colorado 1. januar. Etter det har vi vår første trippelimplementering: Delaware, Maryland og Minnesota, som alle rulles ut 1. januar 2026. Maine ligger litt bak denne første grupperingen, og implementeres 1. mai 2026. Det betyr at det vil bli fire nye betalte familie- og sykefraværsprogrammer som skal tas i bruk i 2026. Arbeidsgivere vet hvor utfordringen er med å implementere betalt familie- og sykefravær i én stat for sine ansatte. Å ha fire stater som skal tas i bruk samtidig vil imidlertid skape unike utfordringer.

Vi sporer også stater som vedtar betalte familiepermisjonsprogrammer for gruppeforsikring, som lar individuelle forsikringsselskaper tilby gruppeforsikrede ytelser knyttet til produkter for gruppeuførhet. Så langt har seks stater – Tennessee, Virginia, Florida, Texas, Alabama og Arkansas – vedtatt denne modellen. Det forventes at Kentucky, Nord-Carolina og Pennsylvania kan øke denne summen, noe som sannsynligvis vil være en utfordring for arbeidsgivere. Transportører kan ha betydelig forskjellige produkttilbud, i motsetning til tradisjonelle PFML-stater, som har et standardisert tilbud.

Sorg

Statene fortsetter å legge til nye sorgpermisjoner. Fra 1. januar la Illinois til to nye sorgpermisjoner til sine eksisterende permisjonsprogrammer. Ansatte kan nå være berettiget til å ta opptil to uker (10 virkedager) ulønnet permisjon i henhold til den eksisterende Victims' Economic Security and Safety Act (VESSA) under utvidede kvalifiserende hendelser. I tillegg, i henhold til den eksisterende Illinois Family Bereavement Permission, har ansatte som opplever tapet av barnet sitt ved selvmord eller drap nå rett til å ta opptil 12 uker (store arbeidsgivere) eller seks uker (små arbeidsgivere) ulønnet permisjon fra jobb for å sørge over tapet av barnet.

Permisjonsgruppen utenom FMLA eller militærtjeneste inkluderte bare 2,4 % sorgpermisjon i 2020; dette tallet økte til 11,5 % i løpet av 2023.

Trygge blader

Både Oregon og Colorado har inkludert en bestemmelse i sine kommende permisjonslover som tillater ansatte å ta fri fra jobb for å håndtere de umiddelbare sikkerhetsbehovene og virkningen av vold i hjemmet og/eller seksuelle overgrep. Minnesotas betalte familie- og medisinske permisjonsprogram, som vil gi ytelser fra 1. januar 2026, vil også inkludere denne permisjonsårsaken. Selv om ikke alle betalte familiepermisjoner har denne bestemmelsen, forventer vi at det vil bli oftere diskutert som en permisjonsårsak i fremtiden etter hvert som stater vurderer å rulle ut permisjonslover.

Sabbatspermisjon

Sabbatsperioder, som en gang ble ansett som utelukkende for utdanningsinstitusjoner, blir stadig mer vanlig, spesielt ettersom organisasjoner håndterer den «store oppsigelsen» etter pandemien. En sabbatsperiode er en lengre pause fra jobb som kan være betalt eller ulønnet og vanligvis varer fra én måned til ett år. Sabbatsperioder gir tid til å hvile, reise og lære nye ting. Vi forventer at flere kunder vil benytte seg av denne fordelen.