L’industrie américaine du chanvre fait face à une interdiction de produits

À la mi-novembre, le Congrès américain a adopté la Loi sur les crédits budgétaires, l’agriculture, la branche législative, la construction militaire et les affaires des anciens combattants, et les extensions, 2026 (H.R. 5371). La mesure a été signée par le président Trump, mettant fin à la plus longue fermeture du gouvernement américain de l’histoire. Comme en témoigne la longueur du nom, le projet de loi englobe un large éventail de mandats touchant divers secteurs. 

Une addition particulière a rapidement attiré l’attention de l’industrie du chanvre pour son potentiel à modifier de manière significative l’avenir du secteur. La disposition propose de fermer la soi-disant « faille du chanvre » dans le projet de loi agricole de 2018. À moins qu’une législation corrective ne soit adoptée d’ici novembre 2026, une part importante des produits à base de chanvre sera criminalisée.

Contexte clé

En 2018, le Congrès a adopté la Loi sur l’amélioration de l’agriculture de 2018 (« Loi agricole de 2018 »), qui a légalisé le « chanvre » selon la définition de « la plante Cannabis sativa L. et toute partie de cette plante, y compris ses graines ainsi que tous ses dérivés, extraits, cannabinoïdes, isomères, acides, sels et sels des isomères, qu’ils soient en croissance ou non, avec une concentration de delta-9 tétrahydrocannabinol ne dépassant pas 0,3% sur une base sèche. »

Le Farm Bill de 2018 ne réglementait pas les cannabinoïdes autres que le delta-9 THC, ce qui créait une « faille » pour les fabricants afin de créer des produits enivrants contenant d’autres types de cannabinoïdes comme le delta-8, le delta-10 et le THC-O, tant que les niveaux de delta-9 tétrahydrocannabinol (THC) dans ces produits étaient de 0,3% ou moins en poids sec. Cela a rapidement mené à une industrie du chanvre en plein essor, aujourd’hui estimée à 28 milliards de dollars. 

Cependant, cette « faille » signifie que les produits de chanvre font face à des réglementations et une surveillance beaucoup moins strictes. Il n’y a aucune exigence de tests et des inquiétudes ont émergé selon lesquelles le manque de surveillance de la Food and Drug Administration (FDA) aurait conduit à des produits dangereux pouvant être contaminés par d’autres produits chimiques, mal étiquetés ou avoir des effets secondaires indésirables.

Modifications en vertu de la Loi sur les crédits continus

La loi récemment adoptée modifie la définition du chanvre de la Farm Bill de 2018 pour restreindre la concentration totale de tétrahydrocannabinol, et non seulement celle de delta-9 THC, à un maximum de 0,3% en poids sec. La nouvelle définition exclut également les cannabinoïdes synthétiques, ce qui sert effectivement à rendre le delta-8 et le THCA illégaux selon la loi fédérale. 

De plus, la mesure établit une limite de 0,4 milligramme de THC total par contenant dans un produit final dérivé du chanvre. Cela place la limite de 0,3% de poids sec pour la concentration totale de THC en contradiction avec la quantité totale permise de THC par contenant. Les producteurs devront atteindre ces deux seuils.

Ces changements auront des répercussions majeures sur le secteur alimentaire et des boissons, puisque de nouvelles catégories de produits infusés au chanvre ont émergé depuis 2018. Cela inclut les bonbons gélifiés au delta-8 et d’autres formes qui sont devenues populaires à mesure que de plus en plus d’Américains abandonnent les boissons alcoolisées pour se tourner vers des produits au THC. 

En regardant vers l’avenir

La nouvelle définition doit entrer en vigueur le 12 novembre 2026. L’industrie du chanvre tente de bloquer l’interdiction fédérale et pousse plutôt à la réglementation et à la surveillance de l’industrie. Cela inclut les tests fédéraux, l’étiquetage et les règles de restriction d’âge. On craint que si l’interdiction est maintenue, de nombreux producteurs et fabricants de chanvre puissent se tourner vers la production illégale de produits de chanvre, ce qui pose des préoccupations supplémentaires pour la sécurité.

Un groupe bipartite de membres du Congrès de la Caroline du Sud, du Kentucky, de la Californie et de l’Indiana a présenté un projet de loi qui abrogerait l’interdiction fédérale en vertu de l’article 781 de la Loi sur les crédits continus. Les États individuels adoptent également des approches variées. Le Texas avance avec des règlements pour l’industrie du chanvre au lieu d’une interdiction, tandis que l’Ohio a fait avancer un projet de loi interdisant les produits à base de chanvre intoxiquant conformément aux nouvelles restrictions fédérales.

Les entreprises alimentaires et de boissons qui cultivent, fabriquent ou distribuent des produits à base de chanvre ou des cannabinoïdes synthétiques devraient surveiller de près les nouveaux développements aux niveaux provincial et fédéral. De nombreux scénarios pourraient émerger au cours de la prochaine année, notamment un patchwork de lois provinciales réglementant ou interdisant les produits à base de chanvre, un renversement de l’interdiction fédérale ou de nouvelles réglementations fédérales pour le secteur. 

Les entreprises devraient évaluer leurs opérations et commencer à se préparer à la manière dont elles devront s’ajuster en vertu des changements de définition inclus dans la Loi sur les crédits continus.

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