L'industrie américaine du chanvre confrontée à une interdiction de ses produits

À la mi-novembre, le Congrès américain a adopté la loiintitulée « Continuing Appropriations, Agriculture, Legislative Branch, Military Construction and Veterans Affairs, and Extensions Act, 2026» (H.R. 5371). Cette mesure a été signée par le président Trump, mettant ainsi fin au plus long arrêt des activités gouvernementales de l'histoire des États-Unis. Comme en témoigne la longueur de son titre, ce projet de loi englobe un large éventail de domaines touchant divers secteurs. 

Un ajout particulier a rapidement attiré l'attention de l'industrie du chanvre en raison de son potentiel à modifier considérablement l'avenir du secteur. La disposition propose de combler la « lacune relative au chanvre » dans la loi agricole de 2018. À moins qu'une loi corrective ne soit adoptée d'ici novembre 2026, une partie importante des produits à base de chanvre sera criminalisée.

Contexte clé

En 2018, le Congrès a adopté laloi sur l'amélioration de l'agriculture de 2018(« Farm Bill 2018 »), qui a légalisé le « chanvre » selon la définition suivante : « la plante Cannabis sativa L. et toute partie de cette plante, y compris ses graines et tous ses dérivés, extraits, cannabinoïdes, isomères, acides, sels et sels d'isomères, qu'elle soit en croissance ou non, avec une concentration en delta-9 tétrahydrocannabinol ne dépassant pas 0,3 % sur la base du poids sec ».

La loi agricole de 2018 ne réglementait pas les cannabinoïdes autres que le delta-9 THC, ce qui a créé une « faille » permettant aux fabricants de créer des produits intoxicants avec d'autres types de cannabinoïdes tels que le delta-8, le delta-10 et le THC-O, à condition que les niveaux de delta-9 tétrahydrocannabinol (THC) dans ces produits soient inférieurs ou égaux à 0,3 % en poids sec. Cela a rapidement conduit à l'essor d'une industrie du chanvre dontla valeur est aujourd'hui estiméeà 28 milliards de dollars. 

Cependant, cette « faille » signifie que les produits à base de chanvre sont soumis à des réglementations et à une surveillance beaucoup moins strictes. Aucun test n'est exigé, ce qui suscite des inquiétudes quant au fait que l'absence de contrôle de la Food and Drug Administration (FDA) pourrait donner lieu à des produits dangereux, susceptibles d'être contaminés par d'autres produits chimiques, mal étiquetés ou ayant des effets secondaires indésirables.

Modifications apportées par la loi sur les crédits permanents

La loi récemment adoptéemodifiela définition du chanvre donnée dans la loi agricole de 2018 afin de limiter la concentration totale en tétrahydrocannabinol, et non plus seulement la concentration en delta-9 THC, à un maximum de 0,3 % sur la base du poids sec. La nouvelle définition exclut également les cannabinoïdes synthétiques, ce qui a pour effet de rendre le delta-8 et le THCA illégaux en vertu de la loi fédérale. 

De plus, la mesure établit une limite de 0,4 milligramme de THC total par contenant dans un produit final dérivé du chanvre. Cela place la limite de 0,3 % du poids sec pour la concentration totale de THC en conflit avec la quantité totale admissible de THC par contenant. Les producteurs devront respecter les deux seuils.

Ces changements auront des répercussions considérables sur le secteur agroalimentaire, car de nouvelles catégories de produits à base de chanvre ont fait leur apparition depuis 2018. Il s'agit notamment des bonbons gélifiés au delta-8 et d'autres formes qui sont devenues populaires à mesure que de plus en plus d'Américains délaissent les boissons alcoolisées au profit des produits à base de THC. 

Perspectives d'avenir

La nouvelle définition devrait entrer en vigueur le 12 novembre 2026. L'industrie du chanvretente de bloquerl'interdiction fédérale et préconise plutôt la mise en place de réglementations et d'une surveillance du secteur. Cela inclut des tests fédéraux, l'étiquetage et des règles relatives à la restriction d'âge. Oncraintque si l'interdiction est maintenue, de nombreux cultivateurs et fabricants de chanvre se tournent vers la production illégale de produits à base de chanvre, ce qui soulèverait des problèmes supplémentaires en matière de sécurité.

Un groupe bipartite composé de membres du Congrès originaires de Caroline du Sud, du Kentucky, de Californie et de l'Indiana aprésenté un projet de loi visant à abroger l'interdiction fédérale prévue à l'article 781 de la loi sur les crédits permanents. Les différents États adoptent également des approches variées. Le Texasva de l'avantavec une réglementation de l'industrie du chanvre plutôt qu'avec une interdiction, tandis que l'Ohio aprésentéun projet de loi visant à interdire les produits à base de chanvre ayant des effets psychoactifs, conformément aux nouvelles restrictions fédérales.

Les entreprises agroalimentaires qui cultivent, fabriquent ou distribuent des produits à base de chanvre ou de cannabinoïdes synthétiques doivent suivre de près les nouveaux développements au niveau fédéral et au niveau des États. De nombreux scénarios pourraient se présenter au cours de l'année à venir, notamment un ensemble disparate de lois étatiques réglementant ou interdisant les produits à base de chanvre, une annulation de l'interdiction fédérale ou de nouvelles réglementations fédérales pour le secteur. 

Les entreprises doivent évaluer leurs activités et commencer à se préparer aux ajustements nécessaires en fonction des changements apportés aux définitions dans la loi sur les crédits budgétaires permanents.

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