A CMA emite orientações finais sobre a aplicação direta ao abrigo da DMCCA

Em abril de 2025, a Lei dos Mercados Digitais, Concorrência e Consumidores (DMCCA) entrou em vigor, ampliando significativamente os poderes de fiscalização da Autoridade de Concorrência e Mercados do Reino Unido (CMA) e aumentando o risco de escrutínio regulatório para as empresas. A CMA publicou uma série de documentos de orientação para ajudar as empresas a entender como a DMCCA será aplicada e os seus novos requisitos de conformidade. 

Como observámos emblogs anteriores, a DMCCAintroduzum novo modelo de fiscalização administrativa que confere à CMA autoridade para investigar suspeitas de violação da legislação do consumidor e emitir notificações associadas às empresas que determinar estarem em violação. Além disso, a agência pode impor multas de até 10% do volume de negócios global anual de uma empresa por não cumprimento das leis relevantes. Anteriormente, a agência dependia dos tribunais para definir sanções financeiras e não podia impor multas diretamente. 

Em março, a CMA publicouassuasorientações finaisque definem como irá utilizar a sua autoridade reforçada de fiscalização direta do consumidor, concedida pelo novo regulamento. A agência também divulgou umbreve guiapara empresas e advogados para definir quais atividades considera injustas para os consumidores, tais como alegações comerciais enganosas, avaliações falsas e vendas sob pressão. A publicação complementa asorientações finaisda CMA e fornece informações sobre as prioridades da agência.

Detalhes da orientação final sobre a autoridade de fiscalização direta do consumidor

De modo geral, as orientações da CMA de março sobre a expansão da sua autoridade de fiscalização estão alinhadas com aversão anterior, publicada em julho de 2024. A versão final mantém as quatro etapas do processo de fiscalização direta ao consumidor: pré-lançamento, investigação, decisão final e pós-decisão. 

Após conduzir uma investigação formal, a CMA pode emitir uma Notificação Provisória de Violação (PIN) se acreditar que uma empresa violou a lei do consumidor. A empresa terá a oportunidade de responder por meio de representações escritas e orais. No rascunho da orientação, as empresas tinham de 20 a 30 dias úteis para responder. Durante o processo de consulta, as partes interessadas manifestaram preocupações com este prazo limitado. Na orientação final, o prazo foi alargado para 20 a 40 dias úteis, podendo ser prolongado em circunstâncias apropriadas. 

O projeto de orientação também permitia apenas que as empresas sob investigação e os seus consultores jurídicos participassem nas audiências orais. As partes interessadas também manifestaram preocupações sobre esta disposição durante o processo de consulta. Como resultado, a orientação final permite que outros consultores, tais como peritos, participem nas audiências orais. 

Além disso, a orientação final apresenta vários outros cenários para ajudar a ilustrar melhor os principais processos, como o cálculo de penalidades monetárias. Ela oferece exemplos de como as penalidades são calculadas em quatro categorias e classificações que variam de «Alta A» a «Baixa D», dependendo do dano potencial e do nível de culpabilidade.

Olhando para o futuro

A CMA tem comunicado consistentemente que pretende aplicar agressivamente o seu processo de fiscalização alargado. Essa posição não mudou com a entrada em vigor da DMCCA. 

Na suaOrientação Estratégica para 2025, o Governo do Reino Unido instruiu a CMA a «utilizar o seu leque de ferramentas, incluindo os seus futuros poderes de aplicação direta ao consumidor ao abrigo da DMCCA, para, quando apropriado, fazer crescer a economia através da promoção da confiança dos consumidores, ao mesmo tempo que dissuade práticas empresariais inadequadas». 

Com o governo e a CMA alinhados quanto ao uso dos poderes de fiscalização direta do consumidor pela agência, as empresas devem estar preparadas para um escrutínio mais rigoroso das suas práticas e uma fiscalização mais agressiva. Elas devem avaliar o seu risco potencial à luz da posição dos reguladores e tomar medidas para mitigar qualquer perigo para as suas operações.

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