Os produtos alimentares à base de plantas são o primeiro alvo de uma reforma mais ampla da política agrícola

À medida que o setor de produtos à base de plantas continua a crescer, alguns reguladores procuram estabelecer parâmetros mais rigorosos em torno dele. Em outubro, o Parlamento Europeuapresentouuma proposta, conhecida como Emenda 645, para proibir o uso de nomes relacionados à carne na rotulagem de produtos à base de plantas.

As palavras proibidas incluem hambúrguer, bife, salsicha, frango e clara de ovo, entre outras. A UEjáhaviaproibidoo uso de nomes de laticínios, como leite e queijo, em produtos à base de plantas. No entanto, a proibição de nomes relacionados à carne tem níveis variados de apoio entre os três órgãos governamentais da UE. A posição de negociação do Conselho Europeu não inclui nenhuma proibição, enquanto a Comissão Europeia apresentou uma posição mais restrita, que limitaria apenas termos como frango e lombo.

O panorama geral

As restrições propostas fazem parte de um pacote de reformas mais amplo para simplificar as regras da Política Agrícola Comum (PAC) da UE. A PAC foicriadaem 1962 para «ajudar os agricultores a terem uma vida digna, garantir a segurança alimentar na UE e preservar as zonas rurais, contribuindo simultaneamente para combater as alterações climáticas».

A PAC presta apoio aos agricultores de três formas principais: pagamentos diretos para garantir a estabilidade dos rendimentos, medidas de mercado para proteger o setor agrícola da UE contra crises de mercado e medidas de desenvolvimento rural para responder às necessidades específicas dessas áreas. Na sequência dos protestos dos agricultores em toda a Europa, a Comissãoapresentou uma propostade alteração das regras da PAC em março de 2024. 

Os agricultores estavam particularmentepreocupadoscom o aumento dos custos e as dificuldades financeiras, a ameaça de distribuidores e retalhistas poderosos que lhes impunham condições comerciais injustas e as importações baratas de países não pertencentes à UE que subcotavam os seus preços. A UE já adotou um pacote de simplificação em julho de 2024, que reduziu alguns dos requisitos de proteção ambiental e eliminou os controlos e sanções para as pequenas explorações agrícolas.

As autoridades da UE estão agora a considerar umasegunda ronda de reformasàs regras da PAC, propostas pela Comissão Europeia em maio de 2025. Estas incluem maior flexibilidade no que diz respeito aos requisitos ambientais, pagamentos simplificados para pequenas e médias explorações agrícolas, procedimentos mais simples para explorações agrícolas biológicas e explorações agrícolas afetadas pelas alterações climáticas e condições meteorológicas extremas, e menos burocracia para as autoridades nacionais.

O Parlamento Europeu adotouasuaposição negocialem outubro e irá agora iniciar discussões tripartidas com o Conselho Europeu e a Comissão. Para além das reformas das regras da PAC, é provável que haja uma discussão considerável em torno do financiamento da PAC, que enfrenta uma redução do orçamento a longo prazo.

Olhando para o futuro

O pacote de simplificação, se adotado, dará grandes passos para reduzir a burocracia com que os agricultores da UE têm de lidar ao abrigo das regras da PAC. No entanto, se a alteração 645 for aprovada, isso introduzirá um encargo adicional de conformidade para os produtores e retalhistas.

A alteração 645 tem um futuro incerto, com um apoio instável do Conselho e da Comissão e uma forte oposição dos ambientalistas. Vale a pena ter em mente que o Parlamento Europeu rejeitou anteriormente uma proibição semelhante em 2020, embora a dinâmica política tenha mudado após os protestos dos agricultores em 2024.

Agricultores, fabricantes de alimentos e retalhistas devem acompanhar de perto as atualizações sobre o pacote de simplificação e a proposta de proibição de nomes relacionados com carne. Os regulamentos finais podem ter impactos significativos para o setor alimentar.

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