A atividade de fiscalização da CPSC continua, apesar do seu futuro incerto

Nos últimos anos, surgiu uma tendência na Comissão de Segurança de Produtos de Consumo dos EUA (CPSC) de um escrutínio mais rigoroso e uma aplicação mais robusta das regulamentações de segurança de produtos. Em 15 de maio, a CPSCanunciouque havia estabelecido um novo recorde para o número de recalls e alertas de segurança de produtos individuais em uma semana. Os 28 avisos foram mais do que o dobro do recorde anterior da agência.

Os especialistas jurídicos da Morrison Foerster observaramque todas as medidas de segurança dos produtos anunciadas em 15 de maio foram emitidas unilateralmente, ou seja, sem a aprovação do fabricante, distribuidor ou retalhista dos produtos afetados. Além disso, elas se concentraram principalmente em produtos provenientes da China. A CPSC tem recorrido cada vez mais a comunicados de imprensa unilaterais e outras medidas. Em 2023, emitiu 26 avisos unilaterais, o que foi mais do que o total dos cinco anos anteriores combinados.Os advogados da Foley & Lardner LLC observamque o presidente interino da CPSC, Peter Feldman, tem um histórico de apoiar ações unilaterais para retirar produtos inseguros do mercado.

O Departamento de Justiça (DOJ) também tem se mostrado mais disposto a conduzir investigações criminais sobre violações da Lei de Segurança de Produtos de Consumo (CPSA). Em maio de 2024, o DOJ solicitou pena de prisão para dois executivos considerados culpados de conspiração para defraudar a CPSC e de não terem comunicado as informações exigidas pela CPSA. Este foi o primeiro processo criminal por não comunicação de informações ao abrigo da CPSA. O DOJanunciou recentementea condenação dos executivos a mais de três anos de prisão.

Reestruturação proposta

Mesmo em meio a esse ambiente regulatório ativo, o futuro da CPSC é incerto. Em 30 de maio, a Comissão apresentou umasolicitação de orçamentopara o ano fiscal de 2026 que propunha “reorganizar e transferir as funções da [CPSC] para o Gabinete do Secretário de [Saúde e Serviços Humanos] como Secretário Adjunto para a Segurança de Produtos de Consumo (ASCPS)”. 

Se este pedido de orçamento for aprovado, a maioria das funções da CPSC seria absorvida pela ASCPS e a agência seria dissolvida. A ASCPS teria um orçamento semelhante ao que a CPSC tem atualmente, mas a logística da transição e até que ponto a ASCPS desempenharia uma função semelhante ainda não foram esclarecidas.

Composição da comissão

Recentemente, também houve mudanças significativas na composição da Comissão. Normalmente, trata-se de um painel bipartidário com um presidente e quatro comissários adicionais dos partidos Democrata e Republicano. Em 9 de maio, os três membros democratas da Comissão, o presidente Alexander Hoehn-Saric, o comissário Richard Trumka Jr. e a comissária Mary Boyle foramdemitidospelo presidente Trump. Isso deixou apenas os dois membros republicanos, o presidente interino Feldman e o comissário Douglas Dziak, para desempenhar as funções da agência.  

Um juiz do Tribunal Distrital dos EUA decidiu em junho que os três comissários poderiam retomar as suas funções, e um painel unânime de juízes do Tribunal de Apelações dos EUA para o 4.º Circuito manteve a decisão. Na suaopinião, um dos juízes observou que os comissários «foram nomeados para mandatos fixos com proteções legais destinadas a preservar a independência e o equilíbrio partidário da comissão. Permitir a sua destituição ilegal frustraria esse objetivo e privaria o público de toda a experiência e supervisão da comissão».

No entanto, a administração Trumpsolicitou recentementeao Supremo Tribunal que autorizasse as ações do presidente contra os três comissários democratas. Com o resultado dessa solicitação pendente e as alterações propostas no pedido de orçamento da CPSC, há muita incerteza em torno do futuro da CPSC e da supervisão da segurança dos produtos.

Olhar em frente

As mudanças dinâmicas na CPSC, incluindo a aplicação rigorosa da lei e um futuro incerto para a agência, criam um cenário de risco desafiador para as empresas sujeitas à supervisão da CPSC, em particular para as empresas chinesas ou distribuidoras de produtos chineses. As empresas precisarão manter uma comunicação aberta com a CPSC e responder prontamente a quaisquer perguntas sobre uma possível violação da segurança do produto. Além disso, fabricantes, retalhistas e distribuidores devem revisar cuidadosamente os seus planos de recall e de crise existentes e garantir que estejam adequadamente preparados tanto para um aviso unilateral quanto para um recall iniciado pelo fabricante.

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