RAAC: potentielle problemer og ansvarsmæssige konsekvenser

I lyset af den seneste medieinteresse for forstærket autoklaveret porebeton (RAAC) overvejer Sedgwicks afdeling for erstatningskrav, hvilke potentielle problemer der er, og hvilke konsekvenser det kan have for erstatningsansvaret.

Hvad er RAAC?

Autoklaveret porebeton (AAC) adskiller sig fra almindelig tæt beton ved, at den ikke indeholder grove tilslagsmaterialer og fremstilles på fabrikker ved hjælp af fine tilslagsmaterialer og kemikalier, der skaber gasbobler og varme til at hærde blandingen.

Det er relativt svagt og har en lav evne til at danne bindinger med indstøbt armering. Det blev brugt i to hovedformer af strukturelle elementer: lette mursten og strukturelle enheder (såsom tagplanker, væg- og gulvenheder).

Når armeringen formes til strukturelle enheder, påføres der en bituminøs eller cementlatexbelægning på armeringen inden støbningen af plankerne for at beskytte armeringen mod korrosion. Armeringsnettet indføres derefter i forskallingen og den flydende AAC-blanding.

RAAC blev brugt i skoler, universiteter og andre bygninger fra 1950'erne til midten af 1990'erne. Dengang blev det betragtet som effektivt, let og billigt, men RAAC har følgende indbyggede systemiske problemer:

• RAAC-paneler har lav trykstyrke, ca. 10-20 % af traditionel beton, hvilket betyder, at forskydnings- og bøjningsstyrken er reduceret. Vandmætning kan yderligere påvirke denne styrke.
• Det er meget porøst og yderst gennemtrængeligt, hvilket betyder, at stålforstærkningen i panelerne er mindre beskyttet mod korrosion og rust end stålforstærkningen i traditionel beton.
• Armeringen i RAAC-paneler er ikke så godt bundet til den omgivende beton. Den dominerende forbindelse er via sekundær armering (tværgående armering).
• Det er lufttilført (ser 'boblende' ud) og indeholder ingen 'grove' tilslagsmaterialer, hvorfor det er mindre tæt end traditionel beton — omkring en tredjedel af vægten.
• RAAC har reduceret 'stivhedsegenskaberne', hvilket resulterer i store forskydninger, afbøjninger og nedbøjninger.
• Plankernes bæreevne er ofte utilstrækkelig i forhold til moderne standarder, hvilket udgør en betydelig risiko.
• Begrænset kvalitetskontrol under fremstilling og installation betyder stor variation mellem panelerne.

RAAC-paneler har materiale- og konstruktionsmangler, der gør dem mindre robuste end traditionel beton. Dette øger risikoen for strukturelle svigt, som, som den seneste medieinteresse har fremhævet, kan være gradvise eller pludselige uden forudgående advarsel.

Historie

I 1996 offentliggjorde Building Research Establishment (BRE) et informationspapir, hvori det blev anført, at der var konstateret overdreven nedbøjning og revnedannelse i flere RAAC-tagplanker, og at der var fundet tegn på begyndende korrosion af armeringen:

”Der er dog indtil videre ingen beviser for, at RAAC-planker udgør en sikkerhedsrisiko for bygningens brugere. Denne artikel beskriver de problemer, der er opstået i forbindelse med RAAC-tagplanker, der er designet før 1980. Den giver vejledning i, hvordan man identificerer og foretager en indledende vurdering af dem i bygninger. Den anbefaler, at tage med RAAC-planker, der er designet før 1980, inspiceres, og at deres tilstand vurderes. Selvom der ikke er rapporteret om konkrete eksempler på overdreven nedbøjning af gulve,kan det være en god idé at inspicere RAAC-komponenter i gulve”.

Dette blev i 2002 efterfulgt af yderligere oplysninger om ydeevne, laboratorietest og rådgivning om inspektion.

Den stående komité for strukturel sikkerhed (SCOSS) advarede også om problemet i SCOSS' tolvte rapport fra 1999 (se afsnit 3.5 Armeret autoklaveret porebeton). Siden da er der sandsynligvis sket en forringelse, muligvis som følge af vedligeholdelse eller renovering eller en ændring i miljøet, hvilket alt sammen kan have en negativ indvirkning på den langsigtede ydeevne.

Det daværende Undervisningsministerium (DfE) bad BRE om at inspicere flere skoletage i Essex. Resultaterne blev rapporteret i BRE Information Paper IP10/96. Denne rapport, som var begrænset til RAAC-planker designet før 1980, konkluderede, at "der indtil videre ikke er noget, der tyder på, at RAAC-planker udgør en sikkerhedsrisiko for bygningens brugere." DfE sendte en advarsel til alle skoler med henvisning til informationspapiret og anbefalede inspektion og vurdering af tage med RAAC-planker. Som følge heraf inspicerede Essex County Council omkring 60 skolebygninger, og BRE's undersøgelse gav derfor ikke anledning til, at SCOSS skulle undersøge emnet på det tidspunkt.

I december 2018 gjorde DfE og Local Government Association bygningsejere opmærksomme på en nylig fejl i en bygningskomponent i en ejendom, der var opført ved hjælp af RAAC. I maj 2019 udsendte SCOSS en advarsel for at understrege de potentielle risici ved en sådan konstruktion og fremhævede fejlen i en skole, der var i drift. Sammenbruddet skete uden varsel.

DfE udsendte efterfølgende en yderligere vejledning i august 2023 efter yderligere sammenbrud.

Ledelse

Når en ejendom identificeres som potentielt indeholdende RAAC — eller hvis der er usikkerhed — bør en kvalificeret bygningsinspektør eller bygningsingeniør med erfaring inden for RAAC bekræfte, om RAAC er til stede.

En indledende inspektionsprocedure, der er beskrevet i BRE Information Paper IP 10/96 – Reinforced Autoclaved Aerated Concrete planks designed before 1980 (Forstærkede autoklaverede porebetonplanker designet før 1980) fra 1996, siger, at man skal inspicere undersiden af mulige RAAC-planker for tegn på overdreven nedbøjning og inspicere tagene ovenfra for tegn på regnvandsansamlinger. Hvis disse tegn er til stede, kan de strukturelle tagplanker være af RAAC-konstruktion; det kan også betyde, at en anden form for konstruktion ikke fungerer som forventet. Inspektioner ovenfra skal udføres fra et sikkert sted (f.eks. et nærliggende udsigtspunkt, drone, mobil hævet arbejdsplatform, stillads).

Hvor der er identificeret RAAC-planker, bør ejeren/bygningens administrator tage følgende skridt:

• Foretag en risikovurdering. Anvendelsen af rummet under taget vil påvirke risikovurderingen; et klasseværelse vil udgøre en større risiko end en butik. Hvis der er tvivl om plankernes strukturelle tilstrækkelighed og/eller der er tegn på vandindtrængning, anbefales det at overveje at udskifte dem. Anvendelsen af rummet under taget skal muligvis indstilles, indtil taget er blevet forstærket eller udskiftet.
• Overvej den langsigtede plan for RAAC-taget. I nogle tilfælde vil det være nødvendigt at udskifte taget. I andre tilfælde kan det være nødvendigt at foretage regelmæssige inspektioner og føre journaler, så man hurtigt kan vurdere eventuelle væsentlige ændringer i adfærden.
• Spørg vedligeholdelsespersonale, facility managers, entreprenører og andre, der har adgang til bygningen, om vandansamlinger på taget, taglækager, revner på undersiden af flade tage eller andre tegn på forringelse.
• Spørg de samme personer om eventuelle renoveringer, der kan påvirke tagets belastning. Dette omfatter blandt andet at kontrollere, om der er blevet anvendt et udjævningsmiddel til at genskabe taghældningen, inden vandtætningen blev udskiftet.
• Kontroller farven på tagbelægningen; hvis den er sort, kan det tyde på øget følsomhed over for termiske effekter.
• Sørg for, at alle medarbejdere ved, at de skal rapportere eventuelle lækager, revner eller andre potentielle defekter.
• Hvis der opstår pludselige ændringer (f.eks. hørbare knæklyde, kraftigt øget vandindtrængning, synlig afbøjning), skal området straks afspærres. Dette gælder for alle former for konstruktioner.
• Sådanne observationer kan være advarselstegn. Søg hjælp hos en erfaren autoriseret bygningsingeniør eller autoriseret bygningskonsulent.

Ansvar og erstatningshåndtering

De potentielle forpligtelser, der kan opstå ved opdagelse af RAAC i en bygning, opstår ikke blot på grund af dets tilstedeværelse. RAAC udgør kun en risiko i specifikke situationer. Når RAAC er identificeret, skal det inspiceres af en kvalificeret autoriseret bygningsinspektør eller bygningsingeniør for at vurdere risikoen for sammenbrud og hvordan denne skal håndteres eller forebygges.

Manglende identifikation af RAAC og manglende tilstrækkelig vurdering og styring af risikoen er, hvor der opstår et potentielt ansvar. Set fra den oprindelige installatørs eller andre i byggeentreprisekæden perspektiv er ansvaret forbundet med deres viden om den risiko, som RAAC udgør. Ansvaret for den oprindelige installation er for det meste forældet, uanset denne viden.

DfE er den bedste nuværende myndighed til at rådgive og anbefale, hvilken tilgang der skal vælges, når RAAC identificeres.

Den seneste omtale af RAAC betyder, at man nu må antage, at der er tilstrækkelig viden om emnet. Hvis en ejendomsejer eller -forvalter er bekendt med eller burde være bekendt med forekomsten af RAAC på en ejendom, har vedkommende derfor pligt til at advare om forekomsten og den risiko, det medfører, samt anbefale, at der foretages en tilstandsvurdering. Der er også pligt til at advare om og bekræfte eventuelle nødvendige undersøgelses- og afhjælpende foranstaltninger.

Sammenfattet:

• RAAC's blotte tilstedeværelse medfører ikke noget ansvar.
• Manglende identifikation og advarsel i fremtiden kan potentielt medføre erstatningsansvar.
• De oprindelige bygherrer og underentreprenører er næsten helt sikkert forældet.

Få mere at vide > Kontakt[email protected].